三是民主公開，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，嚴(yán)格做好干部選拔任用和交流工作。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省局相關(guān)規(guī)定做好干部選拔任用工作。通過民主推薦程序提拔了2名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在2012年競(jìng)爭(zhēng)入圍的同志中提拔了1名副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)5名干部進(jìn)行崗位交流、6名調(diào)入干部進(jìn)行任職定級(jí)、6名新錄用公務(wù)員進(jìn)行試用期考核和任職定級(jí)。
四是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法督察工作。深入開展整治“庸懶散奢貪”專項(xiàng)工作、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作、會(huì)員卡清理專項(xiàng)工作、“學(xué)黨章、倡廉潔”系列活動(dòng);廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行日�；扑图o(jì)檢事項(xiàng)通報(bào)制度基本確立，創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手段，與xxxx市人民檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)文章在《xxxx要情》、《xxxx市紀(jì)檢監(jiān)察研究》�？l(fā)表;加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法查處力度，對(duì)1個(gè)單位、7名人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，6名人員進(jìn)行廉政戒勉談話，1人在戒勉談話后上繳3500元受賄款至廉政賬戶，5名違紀(jì)違規(guī)人員分別給予行政處分。
五是貫徹上級(jí)規(guī)定，認(rèn)真做好“三公”經(jīng)費(fèi)管理。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、省局加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定，統(tǒng)籌安排會(huì)議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研，按季公示公款報(bào)銷接待費(fèi)用情況，清理不符合規(guī)定的租賃車輛，公務(wù)用車節(jié)假日集中存放，“三公”經(jīng)費(fèi)開支同比減少44.8%，其中，因公出國(境)支出減少88.6%，公務(wù)接待支出減少36.4%，公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)支出減少43.7%。
六是解決干部職工切身利益問題，排除后顧之憂。積極開展干部職工大病救助、生日送祝福和興趣小組活動(dòng);主動(dòng)協(xié)調(diào)解決瓊山區(qū)局職工住房產(chǎn)權(quán)過渡、宿舍區(qū)燃?xì)夤艿廊霊�、原瓊山地稅局拖欠職工工資和職工補(bǔ)繳社保費(fèi)歷史遺留問題;規(guī)范干部職工小區(qū)物業(yè)管理工作;抓好華信路辦公大樓水質(zhì)污染問題整改等。
此外，還認(rèn)真抓好結(jié)對(duì)幫扶工作，在去年全市結(jié)對(duì)幫扶工作檢查評(píng)比中，我局幫扶點(diǎn)龍?zhí)伶?zhèn)仁三村委會(huì)卜美村在瓊山片區(qū)排名第一，被市委評(píng)為專項(xiàng)工作先進(jìn)單位。
2013年我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展，稅費(fèi)收入取得新突破，干部職工精神面貌和行業(yè)風(fēng)氣正在發(fā)生可喜變化。成績(jī)的取得，得益于省局和市委、市政府對(duì)地稅工作的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于市局黨組圍繞組織收入這個(gè)中心，堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍，一手抓稅收;得益于一切從納稅人、繳費(fèi)人需要出發(fā)開展納稅服務(wù)工作;得益于注重打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新、重實(shí)踐;得益于相關(guān)單位和廣大納稅人、繳費(fèi)人的大力支持;得益于全體干部職工的共同努力、攜手奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、改革創(chuàng)新，向著稅收現(xiàn)代化新目標(biāo)奮力前行
面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，必須聚力新目標(biāo)，向改革要?jiǎng)恿Α⒁k法，以2020年前基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化為總目標(biāo)，緊緊圍繞全省地稅工作會(huì)議提出的實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，立足實(shí)際，明確任務(wù)，不斷推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，一步一步邁向稅收現(xiàn)代化。
(一)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要正視不足找差距
同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相比，我局稅收工作在面向科學(xué)發(fā)展，服務(wù)大局上有差距;面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，職能轉(zhuǎn)變上有差距;面向法治中國，依法治稅上有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅上有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐上有差距。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，下大力氣、千方百計(jì)破解稅收工作難題，化解突出矛盾，全力推動(dòng)稅收事業(yè)的改革和發(fā)展。
一是稅收收入規(guī)模、質(zhì)量與財(cái)政需求加大的矛盾。隨著改革的深入推進(jìn),政府實(shí)施宏觀調(diào)控,提供公共服務(wù),保障和改善民生的財(cái)力需求越來越高,而我市稅收收入結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性矛盾非常突出,少數(shù)行業(yè)(如房地產(chǎn)、建安業(yè))和企業(yè)左右著全市稅收收入走勢(shì),組織收入工作面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力,保持稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性機(jī)制還沒有很好地建立起來。
二是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與依法行政要求的矛盾。當(dāng)前,社會(huì)法治環(huán)境不斷完善,稅務(wù)機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門,外部監(jiān)督力度越來越大,納稅人維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)�？陀^地講,稅務(wù)人員的法治意識(shí)仍然不足,風(fēng)險(xiǎn)防范能力有待加強(qiáng),不論是在行政管理還是在稅收?qǐng)?zhí)法中,都存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。如在追繳欠稅過程中，在任務(wù)重、工作量大的情況下，由于未建立相關(guān)的專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)，存在著執(zhí)行力度不夠，稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等法定追繳措施采用不到位，非正常戶認(rèn)定不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，這其中就存在著執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引起足夠重視。
三是管理和服務(wù)方式與稅收發(fā)展?fàn)顩r的矛盾。納稅人數(shù)量不斷增加,經(jīng)營(yíng)方式日趨復(fù)雜,稅務(wù)機(jī)關(guān)管理和服務(wù)方式明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度,納稅人稅法遵從度和滿意度都亟待提高。比如:以稅管員個(gè)人管戶為主的分散式管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)納稅戶數(shù)不斷快速增長(zhǎng)的趨勢(shì);業(yè)務(wù)流程和規(guī)范亟待重新梳理和完善;納稅服務(wù)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新;辦稅服務(wù)廳窗口人員服務(wù)能力參差不齊，工作效率仍需提高;信息管稅能力不強(qiáng),數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高,數(shù)據(jù)應(yīng)用明顯不足,外部實(shí)用信息嚴(yán)重匱乏。
四是基礎(chǔ)薄弱與深化改革的矛盾。稅務(wù)登記和發(fā)票管理措施存在一定漏洞，征收管理機(jī)制仍不健全，納稅評(píng)估工作還處在起步階段，房地產(chǎn)一體化系統(tǒng)有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善，電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用水平較低，土地增值稅清算進(jìn)度緩慢，“以地控稅”工作進(jìn)展不夠理想等等問題在一定程度上制約了稅收征管質(zhì)效。面對(duì)日益繁重的稅制改革、征管改革等任務(wù), 薄弱的基礎(chǔ)與全面深化改革的要求相比,還有很大差距。
五是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求的矛盾。稅務(wù)人員素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時(shí)期稅收工作形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求;財(cái)稅、法律、文秘等高層次人才相對(duì)匱乏,能夠勝任土地增值稅清算、企業(yè)所得稅匯算清繳、納稅評(píng)估、實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅務(wù)行政調(diào)解、復(fù)議和訴訟等艱巨復(fù)雜稅收管理職責(zé)的力量相對(duì)不足。這些都與實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的要求不符，需要我們正視并不斷加以改進(jìn)。
(二)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要著眼未來定目標(biāo)
面對(duì)差距和挑戰(zhàn)，我們要立足xxxx地稅實(shí)際，早謀劃、早起步，按照省局實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”要求細(xì)化我局工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。