2. 積極推進(jìn)人事分配制度改革。全面實(shí)施崗位聘用制，探索運(yùn)行編制動(dòng)態(tài)管理模式。因事設(shè)崗、以崗定酬、績效管理，制定科學(xué)、合理、相對(duì)靈活的績效考核實(shí)施細(xì)則，充分調(diào)動(dòng)管理者和專技人員的工作積極性和主動(dòng)性。落實(shí)我局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)其工作人員的考核兩級(jí)考核制度，并將考核結(jié)果作為發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的依據(jù)。
3. 進(jìn)一步促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。按照人均35元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，重點(diǎn)強(qiáng)化居民電子健康檔案以及慢性病、重癥精神病和老年人的服務(wù)管理，做好艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播預(yù)防，切實(shí)把基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目做深、做細(xì)。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制工作。
4.推進(jìn)中醫(yī)藥能力建設(shè)和技術(shù)推廣。實(shí)施基層中醫(yī)服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)15項(xiàng)以上，50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生站推廣應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)8項(xiàng)以上，進(jìn)一步加大適宜技術(shù)推廣力度。
(二)圍繞資源優(yōu)化和效率提升，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)
1. 理順完善公立醫(yī)院管理體制。一是落實(shí)《XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步理順政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及公立醫(yī)院管理體制的若干意見》的要求，明確公立醫(yī)院人事管理、資產(chǎn)管理及其它日常管理職能，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)公立醫(yī)院的協(xié)調(diào)分工機(jī)制，積極探索建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理體制，以控制成本，放大效能，提升服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)為職責(zé)，探索發(fā)揮禪康醫(yī)院發(fā)展中心功能。二是建立院長負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制，建立以公益性和運(yùn)行效率為核心的績效考核體系，對(duì)公立醫(yī)院實(shí)行精細(xì)化管理，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，統(tǒng)籌提高公立醫(yī)院運(yùn)行效率。
2. 優(yōu)化完善醫(yī)療資源配置。提升現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件水平和面貌，加大禪西新城的醫(yī)療資源投放力度。(1)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，促進(jìn)效率提升。重點(diǎn)對(duì)禪西片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行完善，使禪西片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的布局科學(xué)，規(guī)模適宜，建設(shè)規(guī)范，與新城中心功能定位相匹配。新增衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本，盤活提升現(xiàn)有醫(yī)療資源的硬件水平和面貌，改善服務(wù)能力，滿足居民群眾不同層次、多樣化的醫(yī)療健康服務(wù)需求。
3. 促進(jìn)與市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作發(fā)展與滲透促進(jìn)。(1)以分布合理、配套完善的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)為載體，促進(jìn)市級(jí)醫(yī)院與我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作與滲透，通過市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射帶動(dòng)，將市級(jí)醫(yī)院的管理、技術(shù)、服務(wù)等延伸到基層。(2)推進(jìn)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心間的雙向轉(zhuǎn)診工作，帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的效率提升和服務(wù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓市民能在社區(qū)享受優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。
4. 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。(1)制定我區(qū)衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)人社、組織等相關(guān)部門，探索制定我區(qū)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理制度，建立健全醫(yī)務(wù)人員招錄培訓(xùn)機(jī)制，加快高層次衛(wèi)生人才在我區(qū)的培養(yǎng)和集聚，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、醫(yī)學(xué)緊缺人才、全科醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)、使用和管理。不斷提高基層衛(wèi)生人員素質(zhì)。(2)加強(qiáng)臨床學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)，認(rèn)真抓好在職人員繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)和全科醫(yī)學(xué)教育。逐步建立重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和管理體系，有針對(duì)性地引進(jìn)新技術(shù)和項(xiàng)目，建立健全考核和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極開展學(xué)術(shù)研討、科研教育和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，強(qiáng)化成果的轉(zhuǎn)化。
5.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和服務(wù)，構(gòu)筑和諧醫(yī)患關(guān)系。
以加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理為重點(diǎn)，深入開展“三好一滿意”和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)整改問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn);深入開展平價(jià)醫(yī)療和便民惠民服務(wù)，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，推行臨床路徑管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)和使用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果互認(rèn)，持續(xù)改進(jìn)我區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)。建立健全醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系的形成。
6. 加強(qiáng)隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以事權(quán)為線、崗位為點(diǎn)，突出藥品、醫(yī)用耗材采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，構(gòu)建崗位風(fēng)險(xiǎn)層層防控，透明陽光，有效防止腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔從政和醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)。
(三)推廣家庭醫(yī)生和健康管家，做強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和內(nèi)涵建設(shè)，以分布合理、配套完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)為載體，實(shí)施家庭醫(yī)生服務(wù)的管理創(chuàng)新，主動(dòng)滿足社區(qū)居民家庭基本、連續(xù)的健康管家需求。
1. 進(jìn)一步理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制和監(jiān)督考核。(1)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)政府購買基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)對(duì)屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完善組織架構(gòu)，實(shí)行日常管理，通過向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式組織實(shí)施并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革等各項(xiàng)任務(wù)。(2)制定對(duì)各鎮(zhèn)(街)的考核細(xì)則，落實(shí)考核與監(jiān)督。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對(duì)服務(wù)提供方醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展管理和考核，通過規(guī)范內(nèi)部管理，完善績效考核機(jī)制，確保醫(yī)改社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有效推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)基本藥物全覆蓋、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)。
2. 推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化和內(nèi)涵建設(shè)。(1)按照填平補(bǔ)齊的原則，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極做好國家級(jí)和省級(jí)示范品牌的建設(shè)和維護(hù)，發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用;指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)改善部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)用房不足的問題，便于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)增容，健全中心的服務(wù)功能。(2)抓好基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位培養(yǎng)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和基層衛(wèi)生人員定期崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施具有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)、促進(jìn)基本藥物使用、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等針對(duì)和實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目培訓(xùn);加大對(duì)口支援力度，通過選派全科骨干在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)下基層鍛煉并在綜合醫(yī)院掛職進(jìn)修的培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)二者的雙向技術(shù)幫扶和人才交流，提升服務(wù)質(zhì)量。
3.推廣面向社區(qū)居民家庭的簽約服務(wù)，發(fā)展健康管家。
(1)推廣“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)項(xiàng)目，拓展上門訪視、家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床、慢性病管理、健康管理等服務(wù);依托“健康管家”智能化管理平臺(tái)，逐步豐富和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，以提高社區(qū)為老年人和慢性病人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)的能力為重點(diǎn)，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)延伸至居民家庭，推動(dòng)為轄區(qū)居民提供連續(xù)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。(2)在社區(qū)服務(wù)中充分融入健康理念，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人和慢性病人提供便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的能力，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支撐，依托醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。