(三)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)提升
1. 加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。(1)加大執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督力度。對18間存在不良執(zhí)業(yè)行為的醫(yī)療機構(gòu)共涉及7種不良執(zhí)業(yè)行為進行記分處理，視情節(jié)作出相應(yīng)的行政處罰;(2)堵截醫(yī)療廢物外流。嚴格各單位落實專人負責(zé)醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存及交接，開展全員培訓(xùn)，對全區(qū)有診療活動的221間醫(yī)療機構(gòu)全面開展專項檢查，嚴肅查處5間存在違規(guī)處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機構(gòu);(3)加強對民營醫(yī)療機構(gòu)誠信守法行為的監(jiān)管。今年對21間民營醫(yī)院、門診部開展專項督查，8間違反法律法規(guī)或不符合設(shè)置標準的醫(yī)療機構(gòu)被注銷登記。
2. 提升醫(yī)療服務(wù)滿意度。(1)大力推進平價醫(yī)療服務(wù)。設(shè)立平價醫(yī)院、平價診室，實施國家基本藥物制度、藥品零差價銷售及一般診療費制度，醫(yī)療費用進一步降低。全區(qū)所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已按目錄全面推廣使用平價藥包。(2)深入開展“三好一滿意”活動。廣泛開展宣傳、教育和發(fā)動工作。通過自查、專家檢查等方式，查找問題，落實整改;召開XX區(qū)醫(yī)療安全工作會議，選取三家醫(yī)院作醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗;加強醫(yī)療質(zhì)量控制管理，進一步建立健全安全管理制度，加強對重點部門、重點環(huán)節(jié)的醫(yī)療質(zhì)量安全管理監(jiān)督。(3)高效處理、防范和化解醫(yī)療糾紛。全年受理醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛25 宗，目前已解決22宗(其中經(jīng)市醫(yī)調(diào)委調(diào)解4宗)，正在處理3宗;法院受理而未判決2宗，依法為醫(yī)患雙方化解矛盾、維護社會穩(wěn)定。
3. 加強基層人才隊伍建設(shè)。積極開展全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)工作，經(jīng)全省統(tǒng)考，已取得全科醫(yī)師資格的醫(yī)師共230人，社區(qū)護士考核合格共254人;連續(xù)2年從各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心選派10名骨干醫(yī)師參加為期1年的市級全科醫(yī)生脫產(chǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)的全科醫(yī)學(xué)人才。
(四)疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督
1. 扎實開展登革熱防控，確保疫情不發(fā)生大規(guī)模擴散。抓好抓實登革熱防控工作重點，制定防控方案，明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，落實經(jīng)費保障和人員隊伍培訓(xùn)、物資準備、疫情監(jiān)測等工作，加強防控工作督導(dǎo)，組織疫情應(yīng)急處置，科學(xué)指導(dǎo)防蚊滅蚊，做到疫情早發(fā)現(xiàn)，及時控制疫情。在全國、全省登革熱病例數(shù)是去年同期十?dāng)?shù)倍的嚴峻形勢下，我區(qū)及時防止了輸入性病例疫情擴散，有效防止了本地疫情的大規(guī)模流行，防控工作取得了顯著成效。
2. 統(tǒng)籌兼顧，做好其他傳染病防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作。 (1)做好校園水痘、乙腦疫情應(yīng)急處置工作。加強消毒衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制校內(nèi)感染。加強疫情監(jiān)測和追蹤，確保迅速有效應(yīng)對。采取居家隔離治療，防止疫情擴散蔓延。擴大應(yīng)急接種覆蓋面，保護易感人群。組織健康宣教活動，提高師生防病意識。(2)嚴密防控人感染h7n9禽流感疫情。今年4月，上海等地先后報告發(fā)生人感染h7n9禽流感疫情、我省禽畜樣本檢出h7n9禽流感病毒陽性，我局高度重視，落實各項防控措施，牽頭做好我區(qū)疫情應(yīng)急準備。截至2013年底，我區(qū)無人感染h7n9禽流感病例報告。(3)加強其他傳染病以及慢性病的管理。通過組織開展培訓(xùn)班以及對醫(yī)療機構(gòu)的專項督導(dǎo)，提高醫(yī)務(wù)人員對疾病預(yù)防和防控的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對傳染病和慢性病處理的能力。
(五)扎實推進衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)
2013 年初，圍繞“以創(chuàng)促建，深挖亮點”的創(chuàng)建工作思路，我局牽頭啟動我區(qū)創(chuàng)建“國家應(yīng)急示范綜合區(qū)”工作。在隊伍建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費保障等方面不斷創(chuàng)新，通過成立機構(gòu)，制訂創(chuàng)建工作方案指引等各類規(guī)范，明確部門分工，加強溝通聯(lián)動，不斷完善我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。8月和11月，我區(qū)分別通過省衛(wèi)生廳和國家衛(wèi)生計生委的復(fù)核考評，12月23日，國家衛(wèi)生計生委確定我區(qū)等46個縣(區(qū)、市)達到國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示XX縣(市、區(qū))標準，我區(qū)被授予“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”的稱號。
(六)全面開展健康村(居)建設(shè)，拓寬愛衛(wèi)工作內(nèi)涵
我局持續(xù)開展滅蚊、滅鼠、煙熏滅蟑等病媒生物防制工作，廣泛組織愛衛(wèi)會成員單位大力開展群眾性愛國衛(wèi)生行動，開展節(jié)前大掃除行動和三個月“愛國衛(wèi)生大行動”，整治衛(wèi)生死角，清除“四害”孳生地。加大病媒生物防制技術(shù)培訓(xùn)力度，落實病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機構(gòu)備案，實現(xiàn)規(guī)范管理。對今年申報的51個“無煙單位”進行審核驗收，組織全區(qū)衛(wèi)生標兵單位檢查評比，通過不定期開展專項檢查，督促各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)單位加強衛(wèi)生黑點的整改，解決群眾投訴的衛(wèi)生問題。
今年，區(qū)政府把健康村(居)建設(shè)列為政府年度十大民生實事項目之一，進一步不斷拓寬愛衛(wèi)工作的新內(nèi)涵。圍繞“營造健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群”三大主題，我局牽頭在全區(qū)85個社區(qū)居委會、54個村委會全面開展建設(shè)健康村(居)工作，經(jīng)實地檢查和資料確認，全區(qū)評選出“優(yōu)秀”等級村(居)32個(占 23%)并授予“區(qū)健康村”和“區(qū)健康社區(qū)”稱號，沒有出現(xiàn)“不達標”村(居)。在XX區(qū)健康村(居)檢查評估基礎(chǔ)上，經(jīng)我區(qū)推薦，市愛衛(wèi)會授予我區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村、吉利村、龍津村“四星級健康村(居)”，祖廟街道東升村、石灣街道石梁村、張槎街道蓮塘村“三星級健康村(居)”稱號。
二、2014年衛(wèi)生工作計劃
結(jié)合禪城市民及城市發(fā)展的實際需求，圍繞把公立醫(yī)院服務(wù)能力做優(yōu)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目做強、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容做實、公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵做細四大內(nèi)容，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，創(chuàng)新體制、機制，做好市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與我區(qū)的垂直對接，實現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)能力大提升。鼓勵公有資本、社會資本有序參與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老、保健、孕產(chǎn)服務(wù)、特色專科的發(fā)展，實現(xiàn)多元投入滿足社會多元需求。結(jié)合社區(qū)文化、人口結(jié)構(gòu)等不同，提升充實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的硬件建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容及方式，實現(xiàn)市民方便、快捷享受專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，努力探索建設(shè)具有禪城特色的醫(yī)療服務(wù)體系和有效保障市民及城市發(fā)展需求的公共衛(wèi)生防御體系：
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1. 鞏固和擴大完善基本藥物制度。進一步鞏固和擴大基本藥物制度的實施范圍，保證所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按要求配備和使用基藥，并全部實施零差率銷售。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度。加強基本藥物使用監(jiān)管和對用藥行為的監(jiān)督評價。深化落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補助政策，落實基藥使用財政補償，推進平價醫(yī)療服務(wù)工作，切實把藥品費用負擔(dān)降下來，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實惠。