(二)強化宣傳發(fā)動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。
縣鄉(xiāng)兩級都制定了宣傳方案，成立了專門班子，充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，共組織集中宣傳活動5次，出動宣傳車600余臺次，發(fā)放宣傳材料30余萬份，發(fā)放知識競賽試題2萬多份。創(chuàng)辦了《平安創(chuàng)建簡報》，現(xiàn)已編發(fā)90期，多期被市創(chuàng)建辦采用。縣電視臺、廣播電臺開辟了平安創(chuàng)建宣傳專欄，對全縣的平安創(chuàng)建活動進(jìn)行動態(tài)和縱深報道�？h創(chuàng)建辦在城區(qū)顯要位置、各主要出口以及與外盛外縣交界處設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)大型宣傳牌9塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在轄區(qū)主要街道、路口、交界處設(shè)置固定宣傳牌300余塊，全縣所有村居全部建立了宣傳一條街，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。
(三)深化嚴(yán)打整治，切實解決突出治安問題。
一是組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢�。公安機關(guān)集中開展了“掃黑除惡”、“打霸治痞”等專項活動，加大了對刑事犯罪的打擊力度，1—11月份，全縣刑事案件發(fā)案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是組織開展了全縣煙草市場秩序?qū)ｍ椪位顒�。共查處各類涉煙案�?783起，摧毀制假販私窩點62個，查獲各種違法卷煙1728件，總值280余萬元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是嚴(yán)厲打擊“**功”等邪教組織犯罪，對現(xiàn)有“**功”人員全部落實了教育、轉(zhuǎn)化和監(jiān)管措施，依法取締了各類非法宗教組織和邪教組織。四是切實加強對治安混亂區(qū)域的綜合整治。從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)178名干部，組成38個工作組入村駐點，對全縣38處治安混亂區(qū)域和村居進(jìn)行了集中整治，特別是列入市百村綜合整治的8個村和2處區(qū)域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好轉(zhuǎn)，群眾的滿意程度有了進(jìn)一步提高。
(四)加強治安防范，努力提高城鄉(xiāng)治安防控水平。
1、加強城區(qū)治安防控體系建設(shè)。著力構(gòu)建了“一個平臺、六大系統(tǒng)、五大網(wǎng)絡(luò)”的治安防控體系，從整體上提高了城區(qū)社會治安綜合防范能力。“一個平臺”：就是對110報警服務(wù)臺進(jìn)行改造升級，組建縣公安局報警服務(wù)中心，實行110、119、122三臺合一。“六大系統(tǒng)”：一是閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。在縣公安局指揮中心設(shè)立了閉路電視指揮監(jiān)控總控室，在城區(qū)主要路口、重點路段、要害部位全部安裝了電視監(jiān)控器，縣直主要單位都設(shè)置了電視探頭，實施全天候、全方位監(jiān)控。二是GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在巡邏車輛、出警車輛和運鈔車上安裝衛(wèi)星定位設(shè)備，實施跟蹤定位。三是警用通訊系統(tǒng)。在巡邏車輛、出警車輛上安裝車載對講設(shè)備，為民警配備對講機，建立即時通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。四是金融報警服務(wù)系統(tǒng)。在各金融儲蓄網(wǎng)點安裝報警器，與縣公安局指揮中心聯(lián)網(wǎng)，增強快速反應(yīng)能力。五是電子警察報警求助系統(tǒng)。在城區(qū)繁華路段安裝電子警察，方便群眾報警，有效打擊犯罪。六是綜合信息查詢系統(tǒng)，將人口、車輛、犯罪情報、矛盾調(diào)處信息錄入微機，實行電子管理。“五大網(wǎng)絡(luò)”：一是街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。將城區(qū)劃分為三大巡邏區(qū)，巡警大隊承擔(dān)城區(qū)主干道巡邏處警任務(wù)，派出所民警與保安隊員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域的巡邏，村街、小區(qū)群防群治力量負(fù)責(zé)村街和小區(qū)的巡邏任務(wù)。為保障巡邏力量，從退伍士兵中新招聘了100名治安巡邏隊員，由巡警大隊統(tǒng)一管理，加大對城區(qū)的治安巡邏力度。二是城區(qū)堵控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)四個出口建立了四個集堵截點、巡邏站、治安崗?fù)び谝惑w的綜合警務(wù)工作站，配備了交通通訊工具和執(zhí)勤器械，開展全方位、全時空、交叉型的綜合巡邏。三是內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)。機關(guān)、企事業(yè)單位按干部職工總數(shù)的3%配備治安保衛(wèi)人員，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，全面落實了物防、技防措施。四是居民小區(qū)綜合防范網(wǎng)絡(luò)。在各集中居民小區(qū)，全部建立了治安保衛(wèi)組織，成立保安服務(wù)隊，建立健全各項管理制度，安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)，實行封閉式管理，加強值班和巡邏看護(hù)。五是市場內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)。各市場在轄區(qū)派出所的指導(dǎo)下，成立保安服務(wù)隊，抓好值班、站崗、巡邏，維護(hù)了市場秩序。
2、加強農(nóng)村治安防范體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，加強綜治辦、派出所等基層政法綜治組織建設(shè)，普遍充實了治安巡邏大隊，開展24小時不間斷巡邏。各村居健全完善了治保、調(diào)解、巡邏等組織建設(shè)，采取治安承包、有償補貼或義務(wù)站崗等形式，認(rèn)真落實了夜間站崗巡邏制度，加強了對農(nóng)村社會面的防范和控制，完善了農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)。
3、加強“兩勞”及涉法人員動態(tài)管控體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各項管理制度，按照“六知”要求，對兩勞及涉法人員全部建立檔案，實現(xiàn)動態(tài)管控，有效預(yù)防了重新犯罪。
(五)夯實基層基礎(chǔ)，確保社會平安穩(wěn)定。
一是進(jìn)一步加強基層政法綜治組織建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、法庭、司法所人員進(jìn)行了充實、加強，特別是對司法所，全部立戶列編，實現(xiàn)了由縣司法局垂直管理。二是加強普法依法治理工作，廣泛開展“四五”普法教育、“法德結(jié)合、明理家”和“148”法律服務(wù)活動，提高了廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，加強對青少年的法制教育和管理，中小學(xué)校均聘請了法制副校長，積極開展多種形式的普法活動，有效減少和預(yù)防了青少年的違法犯罪。三是積極推行以村級工作“五項制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)，依法規(guī)范鄉(xiāng)村干部的行政行為，從源頭上減少了各種不安定因素的發(fā)生，維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。市委、市政府在我縣召開現(xiàn)場會，推廣了這一做法。四是大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)。縣委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)的意見》，專門召開動員大會，對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)進(jìn)行了全面部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底全部完成建設(shè)任務(wù)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了調(diào)解中心，村居建起了調(diào)委會，落實了工作場所，配備了工作人員，明確了工作職責(zé)，建立了各項規(guī)章制度，各項調(diào)解工作正有條不紊地進(jìn)行。五是認(rèn)真做好信訪工作，積極解決信訪老戶問題，信訪老戶結(jié)案率和結(jié)服率全部達(dá)到100%。今年以來，全縣到市以上比去年同期下降37.5%，無去省進(jìn)京集體訪。六是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真查處事故隱患，狠抓安全生產(chǎn)專項整治，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來，全縣各類安全事故同比下降9.4%，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(六)加強政法隊伍建設(shè)，為平安創(chuàng)建提供強有力保障。
一是加強政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。春節(jié)后，縣委在縣直部門中率先對政法委、綜治辦、610辦公室、信訪局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實，新提拔調(diào)整科級干部8人，對檢察院的中層干部進(jìn)行了競爭上崗。前段，又對公安局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和加強。二是大力加強政法干警的思想政治建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。切實加強對干警的理想信念和宗旨教育，廣泛開展了整頓教育和崗位“大練兵”活動，全面提高了干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是從嚴(yán)治警。深入開展“公正執(zhí)法樹形象”和“創(chuàng)人民滿意活動”，全面推行司法公開，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)格實行錯案追究制，確保了司法公正。四是認(rèn)真做好集中處理涉法工作。成立了涉法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專門方案，對全縣的涉法問題進(jìn)行了全面的摸底排查，逐案落實了包案單位和責(zé)任人員，采取多種措施，全力進(jìn)行處理，現(xiàn)已全部予以解決。
(七)大力開展平安創(chuàng)建集中活動，全面維護(hù)社會穩(wěn)定。
為把“平安XX”建設(shè)推向深入，我縣從11月10日至12月10日，在全縣開展了為期一個月的平安創(chuàng)建集中活動，對社會治安、信訪、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題進(jìn)行了集中整治。為保證集中活動取得實效，從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2000余名干部，混合編成工作組，每個工作組包2-3個村。工作組堅持吃住在村，深入基層排查調(diào)處各類矛盾糾紛，及時幫助村居解決影響穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)了平安創(chuàng)建工作整體水平的提高。