三、強(qiáng)化林政資源管理，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定
為積極應(yīng)對(duì)去年冰災(zāi)后出現(xiàn)的林業(yè)案件多、管理難度大、林政秩序復(fù)雜等現(xiàn)象，我局認(rèn)真抓好資源保護(hù)管理，維護(hù)林政秩序穩(wěn)定。一是依法抓好了林木采伐。年初，由縣政府一次性下達(dá)全年木材采伐指標(biāo)44415m3。在實(shí)施當(dāng)中，我局加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位按照文件和要求執(zhí)行，在采伐指標(biāo)的分配上做到公平、公正、透明，嚴(yán)格依法采伐。當(dāng)前全縣已開出伐區(qū)設(shè)計(jì)通知單37200m3，完成作業(yè)設(shè)計(jì)26202m3(集體部分)，辦理林木采伐許可證7398m3。二是加強(qiáng)了林地保護(hù)管理。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采取管理與服務(wù)相結(jié)合、打擊與教育相結(jié)合，抓好全縣非法林地征占用集中清理整治工作。教育業(yè)主合法用地、依法經(jīng)營，促進(jìn)林地管理工作規(guī)范有序。目前，共依法審批長期使用林地14宗，計(jì)249.9279公頃，收取植被恢復(fù)費(fèi)1470.4376萬元。
三是抓好了資源保護(hù)和林政管理。嚴(yán)格堅(jiān)持木材“三憑”制度(即：憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工)，規(guī)范竹木經(jīng)營管理;實(shí)行市場準(zhǔn)入、總量控制制度，依規(guī)依程序抓好了2008年木材經(jīng)營加工許可證年審工作，已年審合格383戶(其中經(jīng)營戶194戶，加工戶189戶)，比去年減少16戶;加強(qiáng)了1130余株古樹名木的掛牌保護(hù)，禁止野生活立木的非法移植，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物的亂捕濫獵行為;搞好了森林病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和植物檢疫工作，及時(shí)有效防治了松梢螟等突發(fā)性林業(yè)有害生物。四是嚴(yán)厲打擊毀林犯罪。不定期開展各項(xiàng)整治行動(dòng)，加大依法治林力度，6月份開展了“雷霆一號(hào)”行動(dòng)，打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪行為。目前，共查處林業(yè)行政案件146件，其中濫伐林木案件36件，違法征占用林地2起，無證運(yùn)輸木材86起，處罰147人次。刑事立案6件，其中失火案5起，打擊處理6人。
四、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我局不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格依法行政，抓好行業(yè)服務(wù)，努力建設(shè)“山區(qū)商品林業(yè)、社區(qū)休閑林業(yè)、城鎮(zhèn)綠化林業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)林業(yè)”。一是規(guī)范了行業(yè)管理。我局充分發(fā)揮行業(yè)服務(wù)職能，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，及時(shí)為經(jīng)營業(yè)主排憂解難，提供全方位服務(wù)。年初，我局組織全縣龍頭企業(yè)召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，制定了2009年度林產(chǎn)加工企業(yè)管理方案。對(duì)重點(diǎn)林業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“綠卡”扶持，搞好行業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自主化、市場化管理，幫助林業(yè)企業(yè)戰(zhàn)勝金融危機(jī)。
目前，全縣近400家經(jīng)營加工戶(其中上規(guī)模的龍頭加工企業(yè)12家，并有4家列為全省林產(chǎn)工業(yè)龍頭企業(yè))生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。二是注重了特色產(chǎn)業(yè)的培植。我縣利用國家、省、市大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，出臺(tái)一系列政策措施，抓好油茶優(yōu)良無性系采穗圃和油茶林示范基地建設(shè)，正確引導(dǎo)全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好“中國油茶之鄉(xiāng)”這塊金字招牌。去冬今春以來，全縣已新造油茶林1.5萬畝，完成油茶低改5萬畝。其中湖南武陵源茶籽油有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，在皇圖嶺、坪陽廟、蓮塘坳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造油茶豐產(chǎn)林11500畝。三是突出了爭資引項(xiàng)。我局以國家加大災(zāi)后建設(shè)投入和擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，積極爭資引項(xiàng)，向國家、省、市跑項(xiàng)目，爭取上級(jí)扶持。今年，已向上申報(bào)油茶示范基地、楠竹豐產(chǎn)林示范基地等林業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目資金約2300萬元。同時(shí)，認(rèn)真抓好17.25萬畝退耕還林和48.73萬畝生態(tài)公益林項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)搞好營林管護(hù)和檢查驗(yàn)收工作，做到了“爭得來、留得住、實(shí)施好”。
五、推進(jìn)林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)還權(quán)于民
我縣深入貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)精神，努力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。自去年12月成立“攸縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”全面啟動(dòng)林改工作以來，我局抽調(diào)專門人員，落實(shí)辦公場所和工作經(jīng)費(fèi)，積極開展各項(xiàng)工作。一是制訂了工作方案。出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好集體林權(quán)制度改革工作的實(shí)施意見》、《攸縣集體林權(quán)制度改革工作方案》、《攸縣村級(jí)集體林權(quán)制度改革工作具體方法和步驟》等文件，對(duì)全縣林改工作進(jìn)行了總體安排和部署。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際詳細(xì)制訂了林改實(shí)施方案，林改工作正有序開展。