3、創(chuàng)新治隱手段，強化源頭控管。今年以來，我局先后組織開展安全隱患大排查、大整治和瓦斯治理、水害防治、機電、運輸管理等專項檢查7批次，每次檢查均能做到檢查前有方案、有目的;檢查中有指令、有要求;檢查后有總結、有復查銷號，有效保證了各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。6月中旬，我縣掀起了煤礦安全隱患大檢查活動熱潮，各煤礦企業(yè)采取自檢自查，駐礦盯守工作組采取普檢普查，業(yè)務股室采取復檢復查的手段，促使大檢查活動實現(xiàn)了“全覆蓋”。至截日止，17個駐礦盯守工作組督促所駐守煤礦企業(yè)開展安全自查自糾90余批次，累計排查各類煤礦安全隱患1600余條，及時整改1530余條，隱患整改率達95%，為全縣煤礦安全生產工作實現(xiàn)“零事故”奠定了堅實的基礎。
(二)狠抓技術服務，強化基礎建設，促進煤炭工業(yè)規(guī)模發(fā)展。
1、幫助企業(yè)降稅減負，促推標準化和技改擴能建設。針對煤炭市場疲軟，原煤滯銷，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題，我局主要領導積極向縣委、縣政府爭取降低煤炭稅費征收標準，幫助企業(yè)減負“穩(wěn)增長”。年初，我縣減免了20元/噸原煤的價調基金， 10月上旬，我縣再次降低了20元/噸煤炭稅費征收。通過兩次降低(減免)煤炭稅款，煤炭銷售市場行情逐步“回曖”，企業(yè)運營基本正常，建設資金投入有所增加。截止日前，各煤礦企業(yè)投入資金300萬元至1000萬元不等，高沼礦區(qū)7個煤礦共建設省二級標準化礦井2個，省三級標準化礦井5個;5個年產6萬噸技改礦井順利通過技改竣工驗收;6個煤與瓦斯突出礦井均具備了瓦斯防治能力;南方石墨有限公司擬將6個煤礦技改產能規(guī)劃為9萬噸至21萬噸不等，目前，該公司已聘請有資質的地測隊伍對荷葉太清礦區(qū)內煤炭地質儲量進行補勘論證。
2、指導企業(yè)抗災，增強防災救災能力。汛前，我局修改完善了《XX縣煤(石墨)防洪應急預案》，組織開展了水害普查，制發(fā)了《防汛水指導意見》，全面清理礦井范圍內的地面排水溝、防洪堤，確保汛期洪流的順利排泄，并對礦井范圍內存在的老窯水、池塘水、采空水等可能威脅礦井安全、威脅到群眾生命財產安全的水體，督促企業(yè)采取有效措施進行排放或疏堵。對水害嚴重的荷葉太清礦區(qū)南方石墨有限公司，要求企業(yè)積極開展物探先行，鉆探結合，摸清礦區(qū)水害情況，指導企業(yè)開展積水抽排。
截止日前，共督促企業(yè)修改完善防汛預案17份，組建防汛防治水工作隊伍10支，健全防汛隱患卡10余份，儲備防汛物質若干，企業(yè)防洪救災能力進一步增強。在瓦斯治理方面，我局督促和指導煤礦企業(yè)致力于構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯防治工作體系，制發(fā)了瓦斯防治“一線工作記錄本”，逐班記錄企業(yè)瓦斯防治工作的開展情況，指導企業(yè)正常使用和維護地面瓦斯抽放與瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，強化“一通三防”管理。據(jù)統(tǒng)計，前三季度中，我縣6個煤與瓦斯突出礦井共抽采瓦斯500萬立方米，瓦斯防治能力得到了進一步加強。
3、扶持救護隊建設，提高應急救援能力。7月上旬，我局會同安監(jiān)局，對縣礦山救護隊的運作情況進行了調研，形成專題匯報材料向縣政府匯報，縣政府第六次常務會議審議通過，按每年100萬元的經費預算標準，繼續(xù)扶持礦山應急救援隊伍建設，筑牢安全生產最后一道防線。10月中旬，該隊順利通過了國家礦山救護三級資質的復查驗收，全年該隊組織煤礦開展反風演習活動6批次。
(三)狠抓執(zhí)法規(guī)范，強化環(huán)境優(yōu)化，促進煤炭工業(yè)協(xié)調發(fā)展。煤炭工程1、深化打非治違，推行正規(guī)開采。今年以來，我局繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，按照“四取締”、“四淘汰”、“四實現(xiàn)”的標準，強力推進煤(石墨)礦正規(guī)開采建設。截止日前，我局開展打非治違專項執(zhí)法行動30批次，對全縣17個煤(石墨)礦正規(guī)開采情況進行了全面調查摸底。并結合安全生產大檢查工作，淘汰非煤許可機電設備30余件，非阻燃電纜、非阻燃風筒一批，約1000余米;依法取締關閉非設計利用井筒1處;新布置非木支護工作面20個，全縣煤(石墨)礦均實現(xiàn)了“三八制”正規(guī)勞動作業(yè)。
2、嚴懲無證經營，優(yōu)化環(huán)境秩序。根據(jù)郴公聯(lián)1號文件的規(guī)定，我局會同方元鎮(zhèn)、浩塘鎮(zhèn)人民政府，協(xié)助公安部門開展了煤炭運輸銷售整治活動5批次，幫助鴻達能源有限責任公司、永佳煤礦和寶嶺煤礦企業(yè)協(xié)調處理鄰礦村民強攬強運煤炭糾紛3件，進一步優(yōu)化了煤炭經營秩序;組織14個煤場開展了煤炭經營資格證的年檢年審工作，均通過市煤炭局審核;同時，我局共組織開展打擊超限超載專項執(zhí)法行動80余批次，督促企業(yè)健全了源頭治超制度，確保了違法超限超載車輛不出礦、不出煤場。
3、妥善調處糾紛，維護社會穩(wěn)定。一是及時制定維穩(wěn)工作應急預案、突發(fā)事件應急預案、群眾集體性上訪預案等預案;二是認真落實信訪工作責任制、重大緊急信息報告制、特護期領導帶班和24小時值守備勤制。三是深入排查煤礦安全生產信訪突出問題，認真辦理信訪案件，及時懲治煤礦安全生產違法行為，努力化解各類矛盾糾紛。今年以來，共接訪100余人次，妥善辦理信訪案6件，滿意率100%，切實維護了群眾合法權益，有效維護了社會穩(wěn)定。
(四)狠抓培訓教育，強化素質提高，促進煤炭工業(yè)科學發(fā)展。