三、圍繞全鎮(zhèn)重點工作，開展代表視察活動。
一是視察農(nóng)資市場。春季，鎮(zhèn)人大牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門，對全鎮(zhèn)農(nóng)用生產(chǎn)資料市場進(jìn)行視察檢查，督促行政職能部門嚴(yán)肅查處制造經(jīng)營假、冒、偽、劣種子、化肥、農(nóng)藥等商品案件，嚴(yán)厲打擊“騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)、卡農(nóng)”等違法行為，為全鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增收致富，掃除了前進(jìn)道路上的障礙。二是視察全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年9月11日，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表，對全鎮(zhèn)15個村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了一次全面視察。各村黨支部書記向代表們實地介紹了本村的亮點工作。通過視察，代表們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是村路建設(shè)有了突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)科技含量進(jìn)一步提高，農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力明顯增強(qiáng)。但也存在發(fā)展不平衡，一些工作落實不到位的問題。代表們就下步工作的開展提出了明確的要求和可行的建議，對推動下步工作起到了很大的作用。三是視察淀粉加工企業(yè)治理整頓工作。今年縣委、縣政府下大力度清理整頓淀粉加工企業(yè)的不規(guī)范生產(chǎn)行為，出臺了治理整頓方案。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于10月中旬就縣里方案的落實情況，組織人大代表對全鎮(zhèn)重點馬鈴薯淀粉加工攤點、加工企業(yè)是否具有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保許可證等證件和是否按國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)加工等問題，進(jìn)行了視察。結(jié)果發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)淀粉加工企業(yè)經(jīng)過整頓規(guī)范后，都基本達(dá)標(biāo)，對少數(shù)幾家未達(dá)標(biāo)企業(yè)向鎮(zhèn)政府提出了限期達(dá)標(biāo)和取締的建議。四是視察大牲畜交易市場交易情況。今年上半年，經(jīng)過理順管理體制和降低收費標(biāo)準(zhǔn)的大牲畜交易市場效益如何?是否嚴(yán)格按照縣長辦公會所制定的制度執(zhí)行?就這些問題，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織部分人大代表進(jìn)行了視察，對大牲畜交易市場的日益紅火感到滿意，對視察中發(fā)現(xiàn)的問題及時向市場管委會提出合理化建議，促進(jìn)了市場的繁榮。五是對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行視察。今年是棋盤山鎮(zhèn)的公路建設(shè)年，全鎮(zhèn)15個村就有13個村進(jìn)行了村路建設(shè)。總里程長達(dá)60多公里，水泥路長達(dá)20多公里。質(zhì)量是工程的生命。為了給群眾修一條放心路，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表于7月中旬，公路建設(shè)中期對二十九號村、甘六號村、羅字十號村等重點建設(shè)地段進(jìn)行視察，沒有發(fā)現(xiàn)偷工減料和摻雜使假行為，給群眾吃了一顆定心丸，對工程建設(shè)者也起到了鞭策作用。六是對文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行視察。今年棋盤山鎮(zhèn)是全縣文明生態(tài)村創(chuàng)建重點鎮(zhèn)。全縣7個市級文明生態(tài)示范村棋盤山鎮(zhèn)就占了2個。為了切實把這項工作落到實處，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表對兩個市級示范村“一建四改”和治理“五亂”工作進(jìn)行了視察，并向鎮(zhèn)政府提出了在兩個村建立長效保潔機(jī)制的合理化建議。
四、圍繞行風(fēng)建設(shè)和政府工作，開展代表評議活動。
鎮(zhèn)人大每年組織兩次以上的人大代表評議行風(fēng)活動。把鎮(zhèn)內(nèi)七站八所、鎮(zhèn)直和駐鎮(zhèn)部門全部置于人大代表的評議范圍之內(nèi)，評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進(jìn)行表揚，差的在進(jìn)行批評教育的同時還要再進(jìn)行一次專門評議，詳細(xì)接受代表質(zhì)詢，作出答復(fù)，制定出詳細(xì)的整改措施。今年在代表評議大會上，有15個基層站所當(dāng)場對本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)陳述并接受代表質(zhì)詢，然后通過發(fā)測評票的方式進(jìn)行評議。行風(fēng)評議活動在我鎮(zhèn)產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。通過評議，各基層所站轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了各所站的全面建設(shè)。對基層站所的行風(fēng)評議在我鎮(zhèn)已經(jīng)形成制度，以此來推動政府各部門加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，更好地為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也在監(jiān)督工作中架起了政府與人民群眾的連心橋。
在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)又探索地開展了評議代表和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的活動。通過評議代表，密切了選民與代表的關(guān)系，使代表們進(jìn)一步明確了作為一名代表的光榮感和使命感，為今后的代表工作打下良好基礎(chǔ)。今年我們對分管農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)計生、城建土地和綜治工作的四個副鎮(zhèn)長的述職進(jìn)行了實事求是、客觀公正的評議，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的民主觀念和公仆意識，有力地推動了政府工作的開展。明年我們準(zhǔn)備組織人大代表對政府鎮(zhèn)長的工作進(jìn)行評議。
五、圍繞黨委政府中心工作，開展“代表小組活動日”活動。
我們把每季度第一個月的10日(村務(wù)公開日)作為各代表小組活動日，到現(xiàn)在堅持了三年，從未間斷。凡是活動日時，鎮(zhèn)黨委不再安排全鎮(zhèn)性的會議和活動，以保證在人力、物力上給予最大的支持和幫助�；顒佑纱逦瘯虼韰R報每季工作開展情況和每季度村務(wù)公開內(nèi)容，認(rèn)真聽取代表意見，廣泛征求并落實好代表的建議。每次“代表小組活動日”前一周，鎮(zhèn)人大根據(jù)全鎮(zhèn)情況，統(tǒng)一提出活動內(nèi)容建議，由代表小組采取單獨、聯(lián)合或自由結(jié)合的方式，開展學(xué)習(xí)、視察或評議等活動。每次活動前，鎮(zhèn)人大確定交流主題，由代表小組輪流做莊召開交流會，通報交流上個季度開展代表活動情況，鎮(zhèn)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人參加，聽取意見，收集情況，通報工作，提出指導(dǎo)性措施。在活動內(nèi)容和形式上，我們統(tǒng)一編排活動內(nèi)容，靈活掌握活動形式。為解決好市、鎮(zhèn)、村三級代表一起參加活動時因代表層次和職責(zé)不同而有所差異的問題，對帶有共性的活動課題，以轄區(qū)劃分的代表小組活動為主，一起進(jìn)行;對帶有個性的活動課題，由轄區(qū)組織同級代表以單獨、聯(lián)合和自由結(jié)合的方式進(jìn)行，多層次、多渠道反映和解決問題。在活動方式上，以調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評議為主，鼓勵代表個人持證視察。
六、圍繞密切代表選民關(guān)系，開展聯(lián)系代表及選民活動。
棋盤山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把密切同代表、同選民的聯(lián)系作為重要基礎(chǔ)工作來抓，使代表工作有新意，出實效，充分發(fā)揮代表作用。一是增加走訪代表活動次數(shù)。由每年一次改為四次。第一次普通走訪，聽取代表的意見和建議;第二次針對代表所提的建議辦理情況進(jìn)行重點走訪。第三次對代表反饋的難點問題特別走訪;第四次年終表彰慰問作出突出貢獻(xiàn)的代表。二是采取多種形式，向代表通報有關(guān)情況，進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，為代表議政奠定基礎(chǔ)。三是鼓勵代表多提有價值的建議，經(jīng)常舉行代表征求意見座談會。
在代表聯(lián)系選民活動中，一是要求每名代表每月向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)至少反饋一條有價值的信息或建議，每名縣鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系2名選民。二是評選代表聯(lián)系選民活動先進(jìn)典型。把反饋的建議、批評、意見的數(shù)量、質(zhì)量;帶頭宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針、政策及執(zhí)行黨政重大決策方面的情況;聯(lián)系選民工作的效果等方面作為評選條件，目前，共評出縣級優(yōu)秀代表2名，鎮(zhèn)級優(yōu)秀代表5名，有效地促進(jìn)了代表聯(lián)系選民工作的開展。
在一年來的人大工作中，我們有以下幾點體會：一是得益于縣人大的正確指導(dǎo)。在縣人大及其常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請示、多匯報，使鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動性，整體上的協(xié)調(diào)性。二是得益于鎮(zhèn)黨委的重視和鎮(zhèn)政府的支持。堅持和保證黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大工作的靈魂和前提，是人大行使職權(quán)的根本保證。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時地向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報有關(guān)人大工作，主動地爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程，鎮(zhèn)黨委書記同時也是市級人大代表，每年聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作就達(dá)10多次。人大主席團(tuán)在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開展。鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項經(jīng)費予以大力保障，鎮(zhèn)財政把人代會、主席團(tuán)會議、人大代表閉會期間的活動經(jīng)費全部列入了財政預(yù)算，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，做好代表的培訓(xùn)工作。有一支高素質(zhì)的代表隊伍，是做好人大工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，十六大文件，以及憲法、地方組織法、代表法，使其認(rèn)清國際國內(nèi)形勢，熟悉國家的法律法規(guī)，吃準(zhǔn)吃透政策精神，不斷拓展知識空間，提高參與管理國家事務(wù)的能力和參政議政水平，提高代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職務(wù)能力。四是要把握好四條原則。一是依法辦事的原則。二是集體決策原則。三是服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要始終把促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進(jìn)。四是注重社會效益的原則。社會效益好，群眾滿意認(rèn)可，人大的威望也隨之上升，否則便不能在人民群眾中樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的良好形象，也不利于人大作用的更好發(fā)揮。