范文一
在已經(jīng)過去的2007年，**縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊為了進一步提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)法力度，鞏固和發(fā)展執(zhí)法成果，完善執(zhí)法程序，配備執(zhí)法裝備，建立一支關(guān)系協(xié)調(diào)、組織嚴密、運行有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍，為建設(shè)**“平安農(nóng)業(yè)”、維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進全縣農(nóng)業(yè)依法行政和依法治農(nóng)根本的實現(xiàn)，按照上級部門的要求，該大隊狠抓規(guī)范化建設(shè)，較好地完成了全年度的各項工作任務(wù)，為全縣嚴厲打擊假冒偽劣商品的危害、凈化農(nóng)資市場、防止有害病菌的侵入、確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、消除事故隱患、保護農(nóng)民及消費者的利益較好地發(fā)揮了職能，先后被省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位和2005-2007年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作先進集體，進一步為全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境。
強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全執(zhí)法體系
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是一項全新的工作，涉及農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變和內(nèi)部利益調(diào)整。**縣農(nóng)業(yè)局黨委年初就把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作擺到突出的位置，列入重要議事日程，并注重加強領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨委一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，使該大隊人員、編制、經(jīng)費很快得到落實，于去年7月份正式成立。大隊成立后，一方面嚴格按照上級有關(guān)通知的規(guī)定，積極向縣財政部門爭取正常工作經(jīng)費以及“辦案費用補助”專項經(jīng)費，并按規(guī)定的開支范圍使用;另一方面，向主管部門要求統(tǒng)籌安排、解決好經(jīng)費、車輛、人員使用等問題。目前，全隊共有專職執(zhí)法人員16名，電腦、傳真機、打印機、照相機、復(fù)印機、掃描儀等辦公設(shè)備也已配備，并增設(shè)了聽證室、檔案室，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有隊伍的執(zhí)法體系，使該大隊實現(xiàn)了機構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。
加強培訓(xùn)，充分提高執(zhí)法力度
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專業(yè)性和政策性很強，涉及到依法管理，依法行政等多方面問題，而這就更需要有一支思想觀念轉(zhuǎn)變、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務(wù)和法律學(xué)習(xí)加強、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的過硬執(zhí)法隊伍。為此，該大隊專門針對思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進行了4次教育，明確提出“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的口號。同時，該大隊從提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法技能著手，制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，每月集中全隊人員學(xué)習(xí)2次以上，而每次都至少有半天。不僅如此，該大隊還結(jié)合本隊實際進行了執(zhí)法培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年全年組織涉及到行政許可培訓(xùn)、土地承包法知識培訓(xùn)、道路交通法知識培訓(xùn)、執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)班就有4期。通過培訓(xùn)，為提高執(zhí)法力度奠定了良好的基礎(chǔ)，使廣大執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法，辦案法制化，執(zhí)法程序化。
加大宣傳，增強群眾法律意識
群眾的理解和參與是搞好依法治農(nóng)的基礎(chǔ)。一年來，該大隊利用多種宣傳形式，大造輿論，不斷提高全縣農(nóng)民朋友依法治農(nóng)的法制觀念。在宣傳工作中，他們做到了“三個面向”，即：面向上級、面向群眾和面向農(nóng)資企業(yè)，形成全方位的宣傳格局。在面向上級上，不但向分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳，還主動向省市上級執(zhí)法部門宣傳。在面向群眾上，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行宣傳，其中電視新聞12次、電視專欄公告“96323”舉報投訴電話6次、信息稿22篇，印發(fā)宣傳資料560余份，制作黑板報16塊。在面向農(nóng)資企業(yè)上，積極開展農(nóng)資經(jīng)營戶的法制培訓(xùn)。全年共舉辦了3期農(nóng)資管理法規(guī)和農(nóng)資安全使用培訓(xùn)班，160余家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位派員參加。通過一年的宣傳，群眾依法治農(nóng)的自覺性明顯提高。
完善制度，規(guī)范實施監(jiān)督執(zhí)法
執(zhí)法必須有據(jù)，制度必須健全，執(zhí)法行為才會規(guī)范。去年年初，**縣農(nóng)業(yè)局就已經(jīng)開始進行健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的工作。為此，該局黨委專門召開了有關(guān)執(zhí)法站業(yè)務(wù)骨干討論修改制度內(nèi)容，并結(jié)合**縣實際情況，執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制訂的配套制度。該大隊成立后，結(jié)合大隊實際，專門制定了以大隊工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財物管理制度、監(jiān)督廉政制度和大隊工作流程為主要內(nèi)容的《**縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)若干制度》。在此基礎(chǔ)上，該大隊還專門制定了《崗位職責(zé)》、《行政許可制度》、《農(nóng)資經(jīng)營管理制度》、《96323舉報投訴工作細則》、《各科室執(zhí)法責(zé)任書》。為了便于執(zhí)法人員掌握相關(guān)法律知識，該大隊特別組織人員搜集精選刊印了《常用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編》一書。目前，該大隊執(zhí)法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位，責(zé)任到人”的良好局面。
嚴格執(zhí)法，深入查處違法案件
在農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件查處中，該大隊通過對涉農(nóng)案件的普查摸底，建立檔案，進行監(jiān)督檢查，對違法案件，執(zhí)法人員嚴格按照“立案-調(diào)查-處理-送達-復(fù)議-執(zhí)行”的執(zhí)法程序，準確運用《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)。
范文二
今年以來，我局行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力幫助、指導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞市委、政府中心工作，嚴格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，以全面推進依法行政為根出發(fā)點，開拓進取、求實創(chuàng)新，努力提高全局行政執(zhí)法水平，牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，逐步構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法作風(fēng)三個體系，進一步規(guī)范了我局行政執(zhí)法行為，依法行政，嚴格執(zhí)法，不斷加大執(zhí)法力度，較好地履行了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予的職責(zé)，有效地保障了全市安全生產(chǎn)的順利開展。為構(gòu)建“和諧××、平安××”和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境作出了積極的努力�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、基本情況
(一)單位情況：市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工15名，局領(lǐng)導(dǎo)班了成員3名，取得執(zhí)法資格證的14人，全局干部職工中：本科4人，�？�9人，中專、高中2人。局機關(guān)按“三定方案”內(nèi)設(shè)有5個職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學(xué)品管理股、法制宣教股、信息股)。目前，實設(shè)辦公室、礦山股和危化股，同時，兼有市安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé)，負責(zé)全市安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍：我市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)951個，按行業(yè)分類：礦山企業(yè)36個(石場23個、磚場13個);危險品經(jīng)營企業(yè)37(加油站28個，液化氣充裝站4個，其他5個);煙花爆竹企業(yè)124個;具有項目經(jīng)理的建筑施工隊127個;其他行業(yè)企業(yè)有619個。此外全市有水庫3個，發(fā)電站6個(2630kw);全市有渡口12個，其中勐卯鎮(zhèn)7個，弄島鎮(zhèn)2個，勐秀鄉(xiāng)3個。
(三)今年指標控制情況：全市14人，其中：工貿(mào)企業(yè)3人，道路交通11人。目前，工貿(mào)企業(yè)死亡1人，道路交通死亡的人數(shù)控制在指標范圍內(nèi)，至今轄區(qū)內(nèi)無一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進
黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”，“保障人民生命財產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實采取有效措施，從源頭上防范事故，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力抓好安全生產(chǎn)各項工作。在抓行政執(zhí)法工作中，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員的推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組，將行政執(zhí)法各項工作落實到股室、落實到個人，確保各項工作取得實效。為使2009年全市安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容更加明確，我局根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，對全市《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》進行了認真細致的修改和完善，并提交市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11家負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門進行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》，與各行業(yè)重點企業(yè)和局機關(guān)各股室進行簽訂。組織召開全市安全生產(chǎn)工作會議，及時通報全國、全省、全市、全市安全生產(chǎn)運行情況。半年、年終組織對責(zé)任制完成情況進行檢查，使安全生產(chǎn)責(zé)任和依法行政工作得到了層層落實。
(二)抓好理論學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。
安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)主要內(nèi)容是國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務(wù)知識。同時每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內(nèi)選派8人次到省、市參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規(guī)。
為提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平，正確運用法律、法規(guī)，切實做到推行行政執(zhí)法責(zé)任制與普法有機結(jié)合，實現(xiàn)依法行政、公平執(zhí)法。制定了××市安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度;二是將依法行政工作進行分解、細化;三是根據(jù)規(guī)章制度進行跟蹤監(jiān)督，將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標管理和年終考核。以上措施的制定和落實為我局推行行政執(zhí)法工作提供了強有力的保障。
(三)依法實施行政許可，嚴把安全生產(chǎn)源頭關(guān)
貫徹執(zhí)行《行政許可法》，是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現(xiàn)，規(guī)范行政許可實施行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變，保障管理相對人合法權(quán)益的需要。我局班子高度重視，切實加強行政許可領(lǐng)導(dǎo)，從源頭上嚴把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。我局現(xiàn)有《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”審查》等4項前置申批和行政許可。目前，我市已取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)36家、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證124家。通過行政許可，嚴把市場準入關(guān)，對不符合國家有關(guān)標準的申報企業(yè)，一律不予受理，對未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰，對合法企業(yè)，依法行使日常監(jiān)督管理，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，大力改善硬件環(huán)境，進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)堅持依法行政，加強安全監(jiān)管
市安監(jiān)局在執(zhí)法過程中，按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對案件的處理，始終堅持嚴格程序，兼公執(zhí)法，依法辦理。一般情況下，在接到報案后由市安監(jiān)局牽頭立即組織相關(guān)部門成立“專案調(diào)查組”，深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進行調(diào)查、詢問等工作。事故的處理必須經(jīng)過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和法律，做到寬嚴相濟、教育與懲處相結(jié)合，這樣既規(guī)范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監(jiān)督，從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前，所處理的幾十件案件中，沒有一戶企業(yè)、一個群眾對我局的案件處理發(fā)生過復(fù)議和不滿。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦案保密制度，在每一起事故調(diào)查中都按保密制度組織人員進行走訪調(diào)查、詢問記錄，并及時地將調(diào)查結(jié)果告知報案人，使我局執(zhí)法水平和部門形象得到了群眾和企業(yè)的認可。