2014年以來，贛韶項(xiàng)目部高度重視施工生產(chǎn)的安全管理和工程質(zhì)量管理工作，始終把施工生產(chǎn)的安全管理放在項(xiàng)目管理的首要位置，把質(zhì)量管理作為項(xiàng)目最基礎(chǔ)的管理工作對待，采取一系列措施夯實(shí)管理基礎(chǔ)，突出防范重點(diǎn)，嚴(yán)格過程控制，注重持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)有序可控，工程質(zhì)量穩(wěn)定可靠，并逐步得到提高。
一、項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理情況
1、項(xiàng)目部按照安全管理的規(guī)定規(guī)范了安全管理的內(nèi)容與程序。結(jié)合本年度施工生產(chǎn)計劃，項(xiàng)目部在年初組織項(xiàng)目部相關(guān)人員開展了危險源辨識與評價工作，編制更新了危險源、重大危險源清單和《贛韶項(xiàng)目部重大安全風(fēng)險控制手冊》，并在此基礎(chǔ)上編制了T梁制作、軌排制作、鋪軌架梁、疏解線特大橋施工、韶關(guān)東站改造施工等工程的施工組織設(shè)計、安全專項(xiàng)方案、施工技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書，按照規(guī)定程序報有關(guān)人員和單位批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行。
2、建立和健全安全管理的各項(xiàng)制度，加大監(jiān)督與考核，推動安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2013年，項(xiàng)目部更新了安全管理的各項(xiàng)制度和安全管理目標(biāo)，制定了安全保證計劃。項(xiàng)目部突出了項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)包保制度、安全生產(chǎn)值班制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度、安全生產(chǎn)整頓、改進(jìn)、考核與獎懲制度。項(xiàng)目部在每周、每月的安全檢查中，均把制度落實(shí)情況列入重要的檢查內(nèi)容，以推動各項(xiàng)制度的落實(shí)。
3、項(xiàng)目部完善了安全體系和安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，并維持了安全管理體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目部、項(xiàng)目部各分部、作業(yè)隊(duì)都安要求配置了相關(guān)的職能人員，并根據(jù)要求，對項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、專職安全人員、特種工種人員、各級管理人員及全體參建員工進(jìn)行了相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，做到了100%持證上崗。
4、項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目具體情況，針對安全防范重點(diǎn)，采取有效措施，保證施工生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全。項(xiàng)目部突出了疏解線特大橋、深路塹邊坡防護(hù)施工、鋪軌架梁作業(yè)等重點(diǎn)工程的安全防范措施，所有施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)，考核合格后持證上崗;技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對現(xiàn)場進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并發(fā)放作業(yè)指導(dǎo)書，并簽字存檔;所有施工必須按批準(zhǔn)的施工方案執(zhí)行，不得擅自改動，安全防護(hù)設(shè)施、個人安全防護(hù)用品必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)安全人員驗(yàn)收合格備案后使用，并有安全員進(jìn)行現(xiàn)場盯控。同時根據(jù)韶關(guān)當(dāng)?shù)貤l件，采取了防臺風(fēng)、防洪防汛、防冰雹雷擊等自然災(zāi)害措施，并制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照計劃進(jìn)行了演練。
特別針對疏解線特大橋連續(xù)梁施工，項(xiàng)目部編制了橫向移梁方案，并邀請業(yè)主、監(jiān)理單位代表和有關(guān)專家進(jìn)行了論證，根據(jù)專家意見修改完善后報上級部門批準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，積極開展各項(xiàng)安全活動。項(xiàng)目部不僅落實(shí)項(xiàng)目部本年度安全教育培訓(xùn)計劃，還根據(jù)安全生產(chǎn)形勢，及時組織了有針對性的專項(xiàng)學(xué)習(xí)，如對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、鐵路營業(yè)線施工知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。項(xiàng)目部根據(jù)上級要求，開展了安全生產(chǎn)大檢查活動、安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動、“安全生產(chǎn)月”活動、堅(jiān)持按鋪架主線進(jìn)行路基工程安全質(zhì)量隱患排查活動等專項(xiàng)活動，通過這些專項(xiàng)活動的開展，強(qiáng)化了廣大員工的安全意識，及時消除了安全隱患。
6、項(xiàng)目部努力提高檢查質(zhì)量，落實(shí)閉環(huán)整改。項(xiàng)目部在進(jìn)行安全檢查時，能夠做到目標(biāo)明確、針對性強(qiáng)，內(nèi)容詳實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、方法科學(xué)合理，組織人員得當(dāng)，以提高檢查質(zhì)量。對于檢查出的問題，項(xiàng)目部從原因分析、整改措施制定、整改責(zé)任人、整改時間、整改完成人、整改效果認(rèn)定幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，確保將隱患及時徹底消除。
7、項(xiàng)目部結(jié)合廣鐵集團(tuán)要求，搞好安全預(yù)警與卡控工作。安全預(yù)警與卡控是廣鐵集團(tuán)安全管理的重要科學(xué)成果，目前正在進(jìn)一步推廣中。廣鐵集團(tuán)對安全預(yù)警與卡控制定了一套完整的辦法，涉及到施工、監(jiān)理、建設(shè)各單位對現(xiàn)場的管理，貫穿于施工的整個過程。項(xiàng)目部在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)警與卡控辦法，做到防患于未然。
8、確保安全投入到位。安全生產(chǎn)最根本的問題是投入保障問題。項(xiàng)目部從組織保證、技術(shù)保證、物資保證、資金保證等幾個方面確保投入到位，保證各項(xiàng)安全措施能夠落到實(shí)處。今年項(xiàng)目部根據(jù)施工實(shí)際需要，增加了專業(yè)安全管理人員、規(guī)范了施工組織設(shè)計和施工方案的編寫、審核和審批、配備了安全防護(hù)用品、落實(shí)了安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)了安全教育培訓(xùn)和宣傳工作，建立了安全費(fèi)用使用臺帳，做充分發(fā)揮了安全費(fèi)用的作用。
9、今年以來，項(xiàng)目部強(qiáng)化了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的質(zhì)量保證體系和組織管理結(jié)構(gòu)，并采取以下措施加強(qiáng)了質(zhì)量管理。
(1)細(xì)化項(xiàng)目部質(zhì)量管理職責(zé)與分工，明確項(xiàng)目總工及各級技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理責(zé)任與權(quán)限。
(2)扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量培訓(xùn)，著重提高操作人員的理論水平和實(shí)際操作水平。
(3)針對關(guān)鍵工序、特殊過程編制專項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保證措施和作業(yè)指導(dǎo)書。嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底制度。
(4)對于關(guān)鍵工序、特殊過程實(shí)行專業(yè)人員連續(xù)監(jiān)控，領(lǐng)導(dǎo)盯崗制度。
(5)嚴(yán)格過程控制，嚴(yán)把檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測量、驗(yàn)證關(guān)。
(6)明確物資、材料、設(shè)備的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和控制流程，從基礎(chǔ)上消滅不合格品的出現(xiàn)。
(7)提高全員質(zhì)量意識，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目內(nèi)部質(zhì)量管理“三檢制”和隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度。
(8)堅(jiān)持“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)施“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”(PDCA)循環(huán)工作方法，克服質(zhì)量通病，持續(xù)提高工程質(zhì)量。
10、加強(qiáng)了監(jiān)督與考核。今年以來，項(xiàng)目部加強(qiáng)了對質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督與考核，對于在施工現(xiàn)場違規(guī)操作和違章作業(yè)的6名同志給與批評、教育和經(jīng)濟(jì)處罰，對與安全管理中工作存在錯誤和食物的4名同志給與了經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。
總體上看，項(xiàng)目部目前安全目標(biāo)明確、各項(xiàng)安全管理制度健全、安全保證體系日益完善，管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全生產(chǎn)總體有序可控，但也存在著一些缺點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：
1、限于工作經(jīng)驗(yàn)缺少和理論水平不高，我們的施工組織設(shè)計、施工方案有時還缺乏針對性、科學(xué)性，有時還有漏洞。
2、由于工作的階段性太強(qiáng)，缺乏連續(xù)性，勞務(wù)工種更換頻繁，安全培訓(xùn)存在不及時現(xiàn)象，效果保持較差。
3、現(xiàn)場管理仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在技術(shù)交底、作業(yè)指導(dǎo)書編寫不規(guī)范、執(zhí)行不規(guī)范、監(jiān)督不到位。
4、全體人員安全意識有待進(jìn)一步提高，作業(yè)人員安全操作技能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、項(xiàng)目部重點(diǎn)風(fēng)險項(xiàng)目控制情況
目前，項(xiàng)目部正在進(jìn)行軌排生產(chǎn)作業(yè)、鋪軌架梁作業(yè)、制梁生產(chǎn)和線路養(yǎng)護(hù)作業(yè)和疏解線特大橋連續(xù)梁施工。
軌排生產(chǎn)作業(yè)、鋪軌架梁作業(yè)各種設(shè)備已經(jīng)通過項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、業(yè)主單位驗(yàn)收，并通過了第三方檢測，設(shè)備維修保養(yǎng)正常，并堅(jiān)持每天檢查保養(yǎng)。鋪架作業(yè)隊(duì)所有人員和特種工作操作人員均經(jīng)培訓(xùn)考核，持證上崗。施工組織設(shè)計和專項(xiàng)方案已經(jīng)按規(guī)定審批，并得到正確執(zhí)行�，F(xiàn)場施工有專職安全員監(jiān)督檢查，線路鋪通后按工程線運(yùn)營進(jìn)行管理，正在安裝安全警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施，排除社會傷害，沒有明顯安全隱患。
制梁生產(chǎn)和線路養(yǎng)護(hù)作業(yè)作業(yè)各種設(shè)備已經(jīng)通過項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、業(yè)主單位驗(yàn)收，并通過了第三方檢測，設(shè)備維修保養(yǎng)正常。制梁生產(chǎn)和線路養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)所有人員和特種工作操作人員均經(jīng)培訓(xùn)考核，持證上崗。施工組織設(shè)計和專項(xiàng)方案已經(jīng)按規(guī)定審批，并得到正確執(zhí)行。現(xiàn)場施工有專職安全員監(jiān)督檢查，沒有明顯安全隱患。
三、協(xié)作隊(duì)伍管理情況
項(xiàng)目部對協(xié)作隊(duì)伍安全資質(zhì)已經(jīng)進(jìn)行了審查，杜絕了不合格隊(duì)伍的進(jìn)入。各協(xié)作隊(duì)伍均已經(jīng)建立了內(nèi)部安全保證體系。項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍均簽署了安全生產(chǎn)合同或在合同內(nèi)規(guī)定了安全生產(chǎn)的內(nèi)容。協(xié)作隊(duì)伍能夠遵守項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度，正確響應(yīng)項(xiàng)目部安全管理的要求，服從項(xiàng)目部的安全管理。寫作隊(duì)伍能夠安要求配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。
存在的不足是，協(xié)作隊(duì)伍安全管理人員存在兼職現(xiàn)象，對于發(fā)現(xiàn)的問題在整改上有不及時現(xiàn)象，業(yè)務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高。
四、項(xiàng)目部安全管理下一步采取的措施與方法
1、進(jìn)一步建立和健全各項(xiàng)安全管理制度，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)工作。通過健全管理制度堵塞管理上的漏洞，通過落實(shí)制度來發(fā)揮制度的保障作用。
2、培訓(xùn)和補(bǔ)充安全管理人員。項(xiàng)目部直接組織施工的，必須按國家規(guī)定配齊各種管理人員和安全專職人員，企業(yè)能夠給與解決的，由其企業(yè)給與配備，企業(yè)不能解決的，項(xiàng)目部采取委托培訓(xùn)，自己培訓(xùn)或項(xiàng)目部聘請的方式解決。工程由協(xié)作隊(duì)伍直接組織施工的，項(xiàng)目部要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格合同管理，要求協(xié)作隊(duì)伍配齊相關(guān)人員，并保證人員資質(zhì)、能力符合要求，如果經(jīng)項(xiàng)目部反復(fù)要求仍不能達(dá)到要求，項(xiàng)目部要采取相應(yīng)措施予以處置。
項(xiàng)目部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)布置學(xué)習(xí)課題，采用實(shí)際案例提高學(xué)習(xí)興趣，確保學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量，嚴(yán)格考試與考核，保證學(xué)習(xí)效果，以全面提高服務(wù)意識、安全意識和質(zhì)量意識，提高業(yè)務(wù)水平和安全操作技能。
3、嚴(yán)格施工組織設(shè)計、施工方案、專項(xiàng)安全方案的編制、審批和執(zhí)行程序，符合專家論證標(biāo)準(zhǔn)的一定要請專家論證，并按規(guī)定審批。同時通過委外培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)提高技術(shù)人員、安全管理人員業(yè)務(wù)水平。
4、嚴(yán)格對協(xié)作隊(duì)伍管理。下一步要加強(qiáng)對協(xié)作隊(duì)伍管理，全面落實(shí)架子隊(duì)管理和實(shí)名制管理。項(xiàng)目部不僅要建立協(xié)作隊(duì)伍合同檔案、工資發(fā)放檔案，還要建立協(xié)作隊(duì)伍培訓(xùn)檔案、技術(shù)技能檔案和工作業(yè)績檔案，盡可能的穩(wěn)定協(xié)作隊(duì)伍及協(xié)作隊(duì)伍人員，以利于保持培訓(xùn)效果，提高管理水平。
5、強(qiáng)化現(xiàn)場管理。一方面要強(qiáng)化施工生產(chǎn)的過程控制，即工序管理、分部分項(xiàng)工程管理和現(xiàn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)管理，即實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量進(jìn)行全過程控制，另一方面要加強(qiáng)文明施工管理和安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)環(huán)境管理，及時排除一切干擾因素，確保安全生產(chǎn)，并穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。