三是全面提升納稅評估的質量和水平。圍繞“強化一個力度，創(chuàng)新一種方式，提高一個素質”的思路，扎實做好日常納稅評估工作。強化一個力度。在各分局選調(diào)素質好、業(yè)務精、有較強敬業(yè)精神的同志組建專職評估部門，日常由分局管理，但由市局依據(jù)年度評估計劃統(tǒng)一組織實施評估工作，既實現(xiàn)人力資源的最佳組合，又能大幅度提高納稅評估的質量和水平。創(chuàng)新一種方式。每次評估前組織人員預先對企業(yè)內(nèi)外信息進行比對、查閱，分析研究可能存在的偷稅問題，最終篩選出納稅評估對象。評估中，市局將進行全程跟蹤管理，及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問題。評估終結后，將組織相關部門把評估過程中暴露出來的問題進行歸納、總結和分析，以發(fā)揮“評估一片，鞏固一方”的目的。強化一個素質。利用各種時機組織納稅評估干部進行業(yè)務學習、開展崗位練兵，并根據(jù)不同時期納稅評估的重點和內(nèi)容來具體確定業(yè)務學習的科目。同時，將按季組織納稅評估業(yè)務研討會、辯論會、業(yè)務講座等，及時解決納稅評估中遇到的疑難問題，從而有效促進納稅評估人員業(yè)務水平的提高。
三、強化稅源控管，全面發(fā)揮以管促收作用
稅收征管工作的質量和水平，最終將體現(xiàn)在組織收入上，而強化稅源控管是發(fā)揮以管促收作用的最關鍵環(huán)節(jié)。近期市局將以餐飲、ktv、醫(yī)藥零售、網(wǎng)吧等四個行業(yè)稅源管理的精細化為突破口，努力帶動征管質量的全面提升。
一是餐飲行業(yè)。在市區(qū)根據(jù)不同地段按大、中、小規(guī)模各選取不少于10戶餐飲業(yè)納稅人，由市局抽調(diào)人員在中午、晚上進駐其營業(yè)現(xiàn)場進行至少3天的實地調(diào)查，了解就餐桌數(shù)、營業(yè)額等經(jīng)營狀況，推算其平均每桌、每天營業(yè)額，以此作為核定餐飲業(yè)稅收的基礎和依據(jù)。根據(jù)測算結果，結合經(jīng)營地段、面積、容客量、發(fā)票用量等信息，確定市區(qū)餐飲行業(yè)定額核定統(tǒng)一標準。
二是ktv行業(yè)。在市區(qū)不同地段分別選取典型性的ktv企業(yè)各3戶，由市局統(tǒng)一組織人員在晚間進駐調(diào)查，了解包間使用情況和營業(yè)額，推算出每天、每包間的平均營業(yè)額。根據(jù)推算結果，結合經(jīng)營位置、面積、消費檔次、發(fā)票用量等信息，逐一重新核定ktv企業(yè)定額標準。
三是網(wǎng)吧行業(yè)。在市區(qū)選出6戶經(jīng)營網(wǎng)吧企業(yè)，爭取公安網(wǎng)絡監(jiān)察部門支持，直接從網(wǎng)吧管理系統(tǒng)中調(diào)取其最近一個月的開機記錄數(shù)據(jù)，根據(jù)網(wǎng)吧平均定價測算各網(wǎng)吧月營業(yè)額及每臺機器月均營業(yè)額，再結合地段、人流、經(jīng)營狀況等因素，統(tǒng)一核定網(wǎng)吧的稅收定額。
四是醫(yī)藥零售行業(yè)。在在不同地段分別抽大、中、小規(guī)模醫(yī)藥零售店各6戶，爭取醫(yī)保管理部門配合，查詢其醫(yī)�？▌澘ㄊ鬯幱涗洠嬎闫湓戮⒖I業(yè)額，再結合地段、人流、面積等因素，市局將首先通過這四個行業(yè)稅源的詳細調(diào)查，逐個行業(yè)摸清稅源基數(shù)，并將通過調(diào)查前后定額標準的變化，了解當前定額的準確性，從而為全面實現(xiàn)定額核定的科學、規(guī)范、統(tǒng)一積累經(jīng)驗，為防止稅收跑冒滴漏、發(fā)揮以管促收作用奠定基礎。