今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的具體指導(dǎo)下，我們以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞洋縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，牢牢抓住黨的基層組織建設(shè)和干部思想作風(fēng)建設(shè)兩大重點(diǎn)，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵措施，較好地完成了全年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)。
一、以干部思想作風(fēng)整頓為契機(jī)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)
按照省、市《關(guān)于開展干部思想作風(fēng)整頓的意見》要求，在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個(gè)村，273個(gè)基層站所中全面開展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)。為了保證此項(xiàng)活動(dòng)收到實(shí)效，我們一是起草下發(fā)了《洋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓實(shí)施意見》，對(duì)思想作風(fēng)整頓工作進(jìn)行了全面的安排部署�？h委成立了思想作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，并抽調(diào)了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回指導(dǎo)、督促檢查，真正把此項(xiàng)工作抓出成效。二是在教育整頓過程中始終立足于轉(zhuǎn)變干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，提高執(zhí)政能力和工作水平，重點(diǎn)解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。通過思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，廣大基層干部的政策理論水平，政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)，明顯提高;“親民、愛民、為民、富民的意識(shí)增強(qiáng);群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到初步解決;基層組織“軟、散、癱”的問題得到了有效解決;各級(jí)組織制度化建設(shè)得到加強(qiáng)，明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，推動(dòng)了各項(xiàng)工作。
二、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體水平
1、繼續(xù)深入開展“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。一是實(shí)行了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。按照《建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)的通知》的要求，28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、59名部門領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)，全縣共建黨建聯(lián)系點(diǎn)251個(gè)，形成了全縣上下齊心協(xié)力抓黨建的良好氛圍。二是認(rèn)真實(shí)施了“五個(gè)好”村黨支部和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)建活動(dòng)，縣上研究制定下發(fā)了《開展創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣活動(dòng)實(shí)施方案》、《洋縣農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”、“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)》和《創(chuàng)建“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及辦法》，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。三是抓典型、樹樣板，推進(jìn)基層組織建設(shè)上水平。在慶“七一”表彰會(huì)上，縣委命名表彰了10個(gè)“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，65個(gè)“五個(gè)好”村黨支部(總支)。同時(shí)對(duì)全縣各條戰(zhàn)線和抗非典斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)來的100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為全縣基層黨組織和廣大黨員樹立了先進(jìn)典型，極大地激發(fā)了全縣廣大黨員干部“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”積極性。
2、抓薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)認(rèn)真地開展農(nóng)村基層組織整建工作。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地發(fā)了《關(guān)于開展第九期農(nóng)村基層組織整建工作的實(shí)施意見》，繼續(xù)采取倒排10%的方法，對(duì)相對(duì)后進(jìn)和問題突出的39個(gè)村支部從4月20日開始，抽調(diào)165名干部，組成28個(gè)工作組，利用三個(gè)月時(shí)間進(jìn)行了集中整建。通過整建共調(diào)整村級(jí)班子13個(gè)，調(diào)整配備村支部書記1名、支部副書記12名，選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任1名，打牢了基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)。
3、鞏固第二期“雙萬(wàn)工程”延長(zhǎng)兩年的工作。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，實(shí)行縣委組織部、基層辦、下派單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下派村上下聯(lián)動(dòng)抓下派干部管理考核的機(jī)制。于6月中旬，對(duì)全縣123名雙萬(wàn)干部一年工作情況進(jìn)行了全面的檢查考核。對(duì)表現(xiàn)突出的三名“雙萬(wàn)工程”下派干部，經(jīng)縣委推薦，受到了省、市委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、深入動(dòng)員，周密部署，認(rèn)真開展下派干部駐村協(xié)助救災(zāi)重建工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速。在市電視電話會(huì)后，縣委立即組織召開了全縣救災(zāi)重建工作動(dòng)員會(huì)，以洋辦字[20xx]78號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于下派干部駐村干部協(xié)助救災(zāi)重建工作的實(shí)施意見》。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)村協(xié)助救災(zāi)重建的39名干部按文件要求及時(shí)全部到崗(39名干部中，縣直部門13人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部26名，其中黨員干部30人)開展工作。二是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求。駐村干部堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，不搞特殊化，切切實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，不增加群眾任何負(fù)擔(dān)。三是真抓實(shí)干，積極開展救災(zāi)重建。下派干部駐村后，緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣上協(xié)助部門的大力支持，多方協(xié)調(diào)，通過物資捐贈(zèng)、村民接濟(jì)、創(chuàng)收自救、爭(zhēng)取資金等方式，從恢復(fù)道路，渠堰、倒塌房屋等嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目入手，逐一落實(shí)制訂救災(zāi)重建項(xiàng)目27個(gè)，截止目前，全縣39名下派干部共入戶走訪群眾112戶，協(xié)調(diào)資金5.65萬(wàn)元，整修危房133間，整修道路428.3公里，襯砌溝渠4.1公里，重建工作取得了明顯成效。
三、以領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。結(jié)合對(duì)市委組織工作會(huì)議的傳達(dá)貫徹，及時(shí)召開了全縣組織工作會(huì)議，制定印發(fā)了《20xx年干部教育培訓(xùn)工作安排意見》，明確了各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)任務(wù)和責(zé)任。并從三個(gè)方面抓好落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八精神熱潮，利用春季集中整訓(xùn)，系統(tǒng)地深入地學(xué)習(xí)了十八大的有關(guān)精神，并巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對(duì)學(xué)習(xí)整訓(xùn)工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，保證了學(xué)習(xí)整訓(xùn)工作的質(zhì)量。二是抓好集中培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵，分層次、分類別，舉辦各種類型的培訓(xùn)班。據(jù)統(tǒng)計(jì)，舉辦“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)412人次;舉辦“執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”專題培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)759人次;組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦基層干部培訓(xùn)班61期，培訓(xùn)1922人次。三是借市委組織部對(duì)《干部任用條例》貫徹落實(shí)情況檢查的東風(fēng)，在認(rèn)真總結(jié)和查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，狠抓了《干部任用條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，今年共舉辦《干部任用條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班39期，培訓(xùn)1699人。
2、堅(jiān)持“四化”和“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，著力加強(qiáng)制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行組織部制定的《關(guān)于加強(qiáng)干部管理工作的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于建立干部考察預(yù)告制度的暫行規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)擬提拔干部進(jìn)行公示和試用期制度》，真正做到了用制度規(guī)范干部工作。二是按照縣委的要求，我們抽調(diào)了70人組成了17個(gè)考察組，由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，用了一個(gè)半月的時(shí)間，對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)部門換屆一年來領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的工作運(yùn)行情況進(jìn)行了全面的考察考核。通過考察，對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)縣直17個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)普遍進(jìn)行了輪崗交流，極大地調(diào)動(dòng)了工作熱情和積極性。今年共調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部105人，其中：提拔18人(副科8人、正科10人)，實(shí)行任前公示18人，對(duì)12人實(shí)行一年試用期;平級(jí)交流75人，免職6人，調(diào)退二線6人。優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子整體活力。三是加大離任審計(jì)力度，使干部清清白白做人，明明白白做“官”。全年委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)27人。四是嚴(yán)格實(shí)行干部調(diào)動(dòng)交接班制度，規(guī)定干部正常交流任職后，必須從單位基本情況、財(cái)務(wù)、公產(chǎn)公物、主要工作等方面辦理交接手續(xù)。目前，涉及的27名干部已全面按規(guī)定辦理了移交手續(xù)。五是建立了科級(jí)干部信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)干部檔案微機(jī)化管理，對(duì)縣委管理的2500名干部，全部建立了個(gè)人信息檔案，將其個(gè)人的基本情況、年度考核、家庭成員等全部輸入電腦，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。六是高度重視干部信訪案件查辦回復(fù)工作，今年以來，直接受理檢舉信件總數(shù)3件，已結(jié)3件。七是堅(jiān)持原則，注重實(shí)際，客觀公正地進(jìn)行了黨群口的部門考評(píng)和20xx年度公務(wù)員考核。部門考評(píng)主要完成了20xx年度目標(biāo)任務(wù)考核。
3、重視和加強(qiáng)知識(shí)分子工作。在全縣繼續(xù)開展了“尊重知識(shí)、尊重人才”的雙尊教育，積極開展“科技之春”宣傳月活動(dòng)，落實(shí)“黨管人才”工作原則，引導(dǎo)廣大知識(shí)分子在兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
4、圍繞縣委的中心工作，積極籌備召開了縣黨會(huì)，圓滿地完成了黨會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、以提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作
1、按照新《黨章》的要求，狠抓了優(yōu)秀年輕同志的入黨工作。結(jié)合實(shí)際先后制定下發(fā)了《二00三年黨員發(fā)展工作安排意見》、《關(guān)于積極培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把發(fā)展黨員工作提上重要議事日程，堅(jiān)持實(shí)行公示制，突出在農(nóng)村、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，不斷加快黨員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣新發(fā)展黨員489名，其中35歲以下的青年黨員174名。徹底解決了三年以上未發(fā)展黨員的“空白村”問題。
2、廣泛開展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作。今年以來，我們以全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性為切入點(diǎn)，按照市上要求，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村無(wú)職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施意見》。先行在胥水鎮(zhèn)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣農(nóng)村全面推行。根據(jù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和無(wú)職黨員的實(shí)際情況，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查摸底，設(shè)置了村務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和思想政治工作四大類、18個(gè)崗位。止目前，全縣8184名無(wú)職黨員，上崗5133名，占無(wú)職黨員的62.7%。無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，為農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造了有利條件，真正解決了農(nóng)村無(wú)職黨員無(wú)權(quán)管事、無(wú)法理事、無(wú)法辦事的問題，走出了一條農(nóng)村黨員自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，保持和發(fā)揮黨員先進(jìn)性的新路子。此項(xiàng)工作的開展，得到了市委的充分肯定，10月10日在我縣召開了全市無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。