五、注重監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)基層法院建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)基層法院工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持，推動(dòng)基層法院公正高效司法，實(shí)現(xiàn)全市法院工作水平的整體提高。全市基層法院共受理案件xxxxx件，結(jié)案xxxxx件，同比分別增長xx%和xx%。
加強(qiáng)對(duì)基層工作的整體規(guī)劃和關(guān)心支持。堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層法院制度，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，協(xié)調(diào)解決基層工作中存在的困難和問題。加大對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度，抓好監(jiān)督考察和后備力量的選拔培養(yǎng)。推動(dòng)兩級(jí)法院審判資源的合理配置，加強(qiáng)上下級(jí)法院法官之間的交流。加強(qiáng)對(duì)基層法院工作的綜合考評(píng)。
加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作的監(jiān)督指導(dǎo)。研究解決疑難問題，交流推廣審判經(jīng)驗(yàn)，提高基層法院審判水平。審結(jié)二審案件xxxxx件，改判和發(fā)回重審率同比下降xx個(gè)百分點(diǎn)。精心指導(dǎo)基層法院依法妥善處理涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大案件。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)，促進(jìn)基層法院執(zhí)行工作質(zhì)量與效率不斷提高。
加強(qiáng)對(duì)調(diào)解息訴工作的監(jiān)督指導(dǎo)。推動(dòng)基層法院健全調(diào)解工作機(jī)制。各基層法院通過調(diào)解妥善處理了大量民事糾紛，平均調(diào)解撤訴率xx%，同比提高xx個(gè)百分點(diǎn)。xx法院積極探索司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，被評(píng)為全國指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)單位。xx法庭與所在地司法所合作，在人民法庭設(shè)立“人民調(diào)解工作室”，由駐庭人民調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解并參與訴訟調(diào)解，把大量農(nóng)村基層矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)基層法院涉訴信訪工作的指導(dǎo)力度。xx法院積極破解涉訴民生信訪難題，被評(píng)為全國法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體。
加強(qiáng)對(duì)人民法庭工作的監(jiān)督指導(dǎo)。開展“三項(xiàng)承諾”競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村群眾司法活動(dòng)中的民生問題。人民法庭普遍建立了預(yù)約立案、上門立案、巡回審判等制度，拓展便民措施，簡化救助程序，讓經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司，確保有理有據(jù)的當(dāng)事人打得贏官司。構(gòu)筑基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)，讓打贏官司且有條件執(zhí)行的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。發(fā)揮人民法庭扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，完善基層維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。
XX年年，我院認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督法，進(jìn)一步增強(qiáng)接受市人大及其常委會(huì)、人大代表監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制。辦理市十三屆人大一次會(huì)議人大代表建議x件，市人大機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的督辦件xx件，人大代表來信xx件。拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，廣泛征求意見，改進(jìn)法院工作。邀請(qǐng)人大代表視察xxx人次，召開座談會(huì)xx次，旁聽案件庭審xx次，走訪代表xx人。完善監(jiān)督員制度，選聘xx名司法監(jiān)督員，暢通監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督效果。健全人民陪審員選任、培訓(xùn)和管理機(jī)制，充分發(fā)揮人民陪審員作用，保障人民陪審員依法參加審判活動(dòng)，促進(jìn)司法公正。全市法院現(xiàn)有人民陪審員xxx名，共參審各類案件xxxxx件。
我們充分認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法院工作的要求相比，與人民群眾日益增長的司法需求相比，我院工作還存在不小差距：有的案件質(zhì)量和效率有待提高；執(zhí)行難還沒有從根本上得到解決；個(gè)別法官思想觀念、審判水平不能完全跟上形勢(shì)的發(fā)展；基層基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，扎實(shí)有效地予以解決。
2011年，我院總的工作思路是：全面深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，解放思想，開拓奮進(jìn)，健全公正高效權(quán)威的司法工作機(jī)制，豐富保障群眾權(quán)益的司法手段，強(qiáng)化促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的司法職能，為構(gòu)建和諧xx提供更加有力的司法保障。
（一）著力以解放思想促進(jìn)工作發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念在科學(xué)發(fā)展中的先導(dǎo)作用，深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，激發(fā)法院工作新活力，做到思想有新認(rèn)識(shí)，工作有新舉措，隊(duì)伍有新面貌，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
（二）著力發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用。重點(diǎn)懲處危害國家安全、危害公共安全、侵犯公民人身財(cái)產(chǎn)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪和毒品犯罪、職務(wù)犯罪，深入開展專項(xiàng)斗爭。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安xx建設(shè)。依法妥善處理好改革發(fā)展中產(chǎn)生的各類民事糾紛，貫徹平等保護(hù)原則，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。依法審理行政案件，增強(qiáng)協(xié)調(diào)化解行政爭議的能力，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織關(guān)系的和諧。認(rèn)真貫徹修改后民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行工作的新規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于執(zhí)行工作的決議。完善執(zhí)行管理，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，加大依法強(qiáng)制執(zhí)行力度，建立健全執(zhí)行威懾和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力解決執(zhí)行難問題。
（三）著力解決司法過程中的民生問題。深入落實(shí)“公正司法、一心為民”方針，依法著力解決涉訴群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。繼續(xù)加強(qiáng)立案、信訪“文明窗口”建設(shè)，方便當(dāng)事人訴訟，暢通涉訴信訪渠道，依法支持當(dāng)事人的合理訴求。妥善處理企業(yè)改制、房屋拆遷、勞動(dòng)糾紛等案件中的人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)對(duì)群體性糾紛的調(diào)處工作。發(fā)揮申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徱约霸賹徎饷芄δ�，預(yù)防和減少新的矛盾。加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門的配合、銜接，促進(jìn)多元化解決糾紛機(jī)制的建立。
（四）著力增強(qiáng)隊(duì)伍司法能力。堅(jiān)持把社會(huì)主義法治理念教育作為隊(duì)伍思想政治建設(shè)的主線。以嚴(yán)格、公正、文明司法為核心，加快法官職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化法治觀念和居中裁判、程序公正、平等保護(hù)、案結(jié)事了觀念，提高駕馭庭審、查明事實(shí)、適用法律、調(diào)判結(jié)合、制作文書的能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。完善權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的內(nèi)部工作機(jī)制，提升管理效能。
（五）著力提高基層法院司法水平。著重加強(qiáng)對(duì)基層法院審判、執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，促進(jìn)基層法院各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)深入開展“三項(xiàng)承諾”競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)人民法庭司法為民、隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)裝備等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
各位代表，新的一年里，我院將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)解放思想，緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)