通過多方面協(xié)調(diào)，聯(lián)合市財(cái)政局，幫助新疆眾力商貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品有限公司、庫爾勒長匯香梨開發(fā)有限公司、庫爾勒市金圣合商貿(mào)有限公司、庫爾勒新豐普惠棉業(yè)有限公司、庫爾勒瑞源乳業(yè)有限責(zé)任公司、庫爾勒盛裕泰果品公司、庫爾勒市普惠胡楊林旅游度假村有限責(zé)任公司等企業(yè)申請了自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè))貸款財(cái)政貼息資金項(xiàng)目，及自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目。幫助新疆巴州都市春天(農(nóng)家樂)發(fā)展有限公司和巴州龍果餐飲有限公司申報(bào)了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)項(xiàng)目。
幫助和扶持庫爾勒瑞源乳業(yè)有限責(zé)任公司和庫爾勒利華棉業(yè)股份公司2家企業(yè)取得了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格，截止目前，我市的國家級龍頭企業(yè)已達(dá)3家。20xx年，共為企業(yè)爭取到項(xiàng)目資金176萬元，目前項(xiàng)目資金已全部到位。
(八)開展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技水平
結(jié)合春耕備播，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)和培訓(xùn)活動。認(rèn)真組織開展科技培訓(xùn)工作。共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班88期，培訓(xùn)人員22000余人次，其中農(nóng)牧民黨員干部1100人次，印發(fā)各類培訓(xùn)資料16000余份，發(fā)放棉花栽培技術(shù)資料2000余份，科普資料40000余份，播放科技錄像片(含VCD)100余場。
開展了循環(huán)農(nóng)業(yè)科普新疆行巴州站庫爾勒分站活動，通過開展現(xiàn)場咨詢、開辦現(xiàn)場會、知識講座，為農(nóng)民破解農(nóng)業(yè)種植方面的難題，同時把農(nóng)民最需要的農(nóng)業(yè)種植、管理技術(shù)送到田間地頭。
(九)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大監(jiān)督力度
加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕了抵扣、擠占、挪用補(bǔ)貼款現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年自治州下達(dá)我市農(nóng)作物良種推廣補(bǔ)貼面積55.53萬畝，補(bǔ)貼資金823.9萬元，其中小麥良種推廣補(bǔ)貼面積3.23萬畝，補(bǔ)貼資金48.45萬元;玉米良種推廣補(bǔ)貼面積1.81萬畝，補(bǔ)貼資金18.1萬元;棉花良種推廣補(bǔ)貼面積50.49萬畝，補(bǔ)貼757.35萬元。自治州下達(dá)我市農(nóng)資綜合直補(bǔ)面積3萬畝，補(bǔ)貼資金315萬元。
我市科學(xué)制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案和資金分配方案，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理分配農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。20xx年，共下達(dá)中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1150萬元。截止目前，已執(zhí)行中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1149.99萬元，其中：執(zhí)行拖拉機(jī)補(bǔ)貼資金709萬元，各類配套農(nóng)具補(bǔ)貼資金440.99萬元。共補(bǔ)貼拖拉機(jī)529臺、耕整地機(jī)械352臺、種植施肥機(jī)械803臺、田間管理機(jī)械344臺，收獲機(jī)械14臺、排灌機(jī)械5臺、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械3臺，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械1臺。受益農(nóng)戶1658戶。
三、制約生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的主要因素
我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然取得了較大成就，但對照科學(xué)發(fā)展觀要求，立足我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，在加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在著一些亟待破解的難題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主要農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到一個瓶頸階段，農(nóng)民持續(xù)增收困難，需要培育農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效的新增長點(diǎn)。二是農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)單一，致使土地耕作制度不合理，連續(xù)生產(chǎn)單一農(nóng)作物時間太長，造成土地有機(jī)質(zhì)下降，土壤營養(yǎng)失衡，病蟲害嚴(yán)重。三是休閑觀光農(nóng)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，帶動農(nóng)民增收作用不強(qiáng)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的意愿不強(qiáng)，致使非農(nóng)收入占農(nóng)民收入的比重偏小。四是受香梨凍害等自然災(zāi)害因素的影響，造成香梨種植風(fēng)險區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶，對今后種植的農(nóng)作物，存在迷惘和因循守舊的現(xiàn)象。由于農(nóng)民對市場信息了解不足，缺乏正確的引導(dǎo)，因此在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)方面存在較多問題。五是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員不足。我市種子企業(yè)占全州的70%以上，農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營戶近800家，由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作人員不足，致使農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度不夠。
四、今后的工作思路
20xx年，農(nóng)業(yè)工作將堅(jiān)持“科技強(qiáng)農(nóng)，多元增收”，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，調(diào)整多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出“安全保糧，綠色興果，節(jié)水穩(wěn)棉，規(guī)模促畜，豐富菜籃”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化糧食安全，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)布局，完善農(nóng)業(yè)綜合防控體系，轉(zhuǎn)變局部地區(qū)單一種植方式，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，扶持示范農(nóng)戶，帶動形成“支柱產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)增效益”的多樣化發(fā)展模式。
(一)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高綜合生產(chǎn)能力。把糧食安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓好落實(shí)。按照上級要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟地抓好我市糧食生產(chǎn),力爭完成上級下達(dá)的小麥種植計(jì)劃任務(wù)。嚴(yán)格兌現(xiàn)各級糧食直補(bǔ)政策，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策全方位向種糧農(nóng)民傾斜;進(jìn)一步優(yōu)化糧食品種，增加科技投入，加強(qiáng)田間管理，在全市范圍內(nèi)開展小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關(guān)及多熟制高產(chǎn)示范田，努力增加種糧戶收入，確保全市糧田面積不減少，糧食自給水平不下降。
(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)，著力提高棉花單產(chǎn)水平。堅(jiān)決退出單產(chǎn)皮棉120公斤以下的低產(chǎn)棉田，進(jìn)一步擴(kuò)大測土配方施肥規(guī)模，以借科技降低成本，增加農(nóng)民收入。在棉花主產(chǎn)區(qū)全面普及棉田各類節(jié)水滴灌技術(shù)，大幅提升棉花平均單產(chǎn)水平。二是大力推廣復(fù)播、套種等多熟制栽培模式。推行小麥加玉米等“一年兩作”、“一年多茬”等多熟制栽培模式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，最大限度規(guī)避種植結(jié)構(gòu)單一帶來的市場風(fēng)險。三是積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植。積極引導(dǎo)農(nóng)戶在棉花低產(chǎn)田種植甘草、林果等，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。四是扎實(shí)做好新品種、新作物的試驗(yàn)、示范工作，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。
(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大各檢測站點(diǎn)蔬果抽檢力度，除各個檢測站點(diǎn)日常檢測外，每個月至少抽檢一次，繼續(xù)積極配合農(nóng)業(yè)部對我市農(nóng)產(chǎn)品的例行檢測。建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。力爭20xx年5月前獲得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，檢測范圍從農(nóng)產(chǎn)品增加到畜產(chǎn)品、奶制品和土壤檢測等。加強(qiáng)無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，提高無公害蔬菜產(chǎn)品的市場占有率，確保蔬菜質(zhì)量安全。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的管理，加大執(zhí)法力度，從源頭上杜絕不合格農(nóng)業(yè)投入品的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)加大農(nóng)機(jī)投入，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣步伐。認(rèn)真貫徹農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金爭取力度，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作新的更大突破。積極創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、村，提高廣大農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識和法制觀念，爭取全市“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)創(chuàng)建率達(dá)到50%以上。繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)推廣力度，力爭推廣節(jié)水滴灌設(shè)備240套，完成機(jī)械化節(jié)水灌溉面積50萬畝，推廣殘膜回機(jī)20臺，完成機(jī)械化殘膜回收面積10萬畝，引進(jìn)大型采棉機(jī)3-5臺，努力完成機(jī)采棉花5萬畝。落實(shí)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取明年完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的標(biāo)準(zhǔn)化改造。
(五)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康快速發(fā)展。加強(qiáng)對我市棉花、特色林果、糧油、畜產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);建議加大財(cái)政投入，做好龍頭企業(yè)創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。努力開展招商引資和技術(shù)需求項(xiàng)目的申報(bào)工作，為企業(yè)申報(bào)、爭取自治區(qū)、自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局項(xiàng)目扶持資金及財(cái)政貼息資金等;積極爭取財(cái)政對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)銀企合作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資提供服務(wù)。
(六)加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益
認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)定，全面開展以種子、農(nóng)藥、化肥為中心的農(nóng)資市場清理整頓工作，依法打擊假冒偽劣等違法經(jīng)營行為，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的切身利益;進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作力度，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，確保全市無重大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
(七)繼續(xù)深化農(nóng)村事務(wù)管理
加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作，逐步建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理。
優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展。實(shí)施“農(nóng)超對接”，積極探索并建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。健全農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制，推進(jìn)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督，把審計(jì)監(jiān)督與民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開監(jiān)督、農(nóng)村會計(jì)委托代理監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)工作制度，健全完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查和信訪調(diào)處機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”。
(八)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施工作
20xx年，計(jì)劃實(shí)施一村一品發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、測土配方施肥續(xù)建項(xiàng)目、土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目、退耕還林重點(diǎn)地區(qū)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目及多熟制高效種植技術(shù)推廣、棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)模式化栽培技術(shù)推廣、設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)等項(xiàng)目。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，做好項(xiàng)目儲備，為提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供有力支撐。