一、過(guò)去一年檢察工作回顧
xxxx年，縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在縣政府和縣政協(xié)及社會(huì)各界的支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“品質(zhì)山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福xxxx”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持把推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法貫穿于檢察工作中，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與自身監(jiān)督，不斷提升法律監(jiān)督能力，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
（一） 圍繞中心工作，積極主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局
緊扣中心促發(fā)展。自覺(jué)融入全縣中心工作，積極為改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，出臺(tái)《檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障“品質(zhì)山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福xxxx”建設(shè)若干意見(jiàn)》，增強(qiáng)服務(wù)大局的針對(duì)性和有效性;積極參加全縣重點(diǎn)工程、重大實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)工作，向磐新線公路改建等縣重點(diǎn)工程派出廉政監(jiān)察員，全程跟蹤監(jiān)督;會(huì)同國(guó)資、財(cái)政等部門建立信息交流、預(yù)防監(jiān)督等機(jī)制，通過(guò)民事督促起訴等方式，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，追回流失國(guó)有資產(chǎn)118萬(wàn)元。結(jié)對(duì)幫扶優(yōu)服務(wù)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的新要求，主動(dòng)為企業(yè)提供法律咨詢，盡力為聯(lián)系企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好服務(wù)工作;及時(shí)介入重大敏感案件處理，把握好法律政策界限，維護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益;與縣新城區(qū)管委會(huì)開(kāi)展檢區(qū)共建工作，形成檢區(qū)互動(dòng)，共促發(fā)展的良好局面;院班子成員參與農(nóng)村“兩富”局級(jí)指導(dǎo)員工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);開(kāi)展大走訪活動(dòng)、“三集中”活動(dòng)和“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)做好保障民生、服務(wù)群眾工作。
�。ǘ� 履行檢察職能，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全力做好批捕起訴工作，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人177人，同比增長(zhǎng)11%;提起公訴322人，同比增長(zhǎng)40%。依法嚴(yán)厲打擊擾亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、影響群眾安全感、破壞市場(chǎng)秩序等刑事犯罪，集中打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉黃涉賭涉毒犯罪。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。繼續(xù)推進(jìn)輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，著力推進(jìn)涉罪流動(dòng)人員依法平等適用批捕、起訴工作，對(duì)未成年人犯罪、因家庭鄰里糾紛等引發(fā)的輕微刑事犯罪依法從寬處理，共依法不批捕18人，不起訴12人，減少社會(huì)對(duì)立面，增進(jìn)和諧因素。強(qiáng)化矛盾源頭治理工作。拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，健全和完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢調(diào)對(duì)接、涉檢信訪首辦責(zé)任制等，高度重視來(lái)信來(lái)訪處理工作，堅(jiān)持文明接待，有訪必接，有訴必理，注重從源頭上化解矛盾，達(dá)到案結(jié)事了的目的。全年共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪67件次，其中來(lái)信43件，來(lái)訪24批，檢察長(zhǎng)下訪巡訪13次，連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)涉檢赴省進(jìn)京“零上訪”。
�。ㄈ� 促進(jìn)反腐倡廉，加大職務(wù)犯罪懲防力度
加大查辦職務(wù)犯罪工作。順應(yīng)群眾的呼聲，重視舉報(bào)線索的分析，圍繞職務(wù)犯罪的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，著力查處妨礙發(fā)展、危害民生、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪，提升反腐敗的針對(duì)性和有效性。根據(jù)中央、高檢院的統(tǒng)一部署，積極查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪x賄賂犯罪和危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪。共立案查處職務(wù)犯罪4件5人，其中貪x賄賂犯罪案件3件4人，瀆職侵權(quán)犯罪案件1件1人。通過(guò)辦案，追繳贓款5萬(wàn)余元，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。努力推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作社會(huì)化。堅(jiān)持把職務(wù)犯罪預(yù)防工作作為反腐敗、保穩(wěn)定的一個(gè)重要手段，貫徹懲防一體的工作方針，重點(diǎn)推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防社會(huì)化，牽頭協(xié)調(diào)全縣13家重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位，起草以縣委、縣政府名義發(fā)文的《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的若干意見(jiàn)》，就職務(wù)犯罪預(yù)防工作由縣委、縣政府發(fā)文在浙江省范圍內(nèi)屬首次，此做法得到省檢察院的高度肯定，省預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將該《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)至各市、縣（區(qū)、市）黨委、政府。
�。ㄋ模┚S護(hù)司法公正，著力增強(qiáng)訴訟監(jiān)督能力
加強(qiáng)對(duì)偵查、審判活動(dòng)的監(jiān)督。圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟各個(gè)階段的法律監(jiān)督工作，把對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案、應(yīng)當(dāng)撤案而未撤案等嚴(yán)重違法偵查行為作為監(jiān)督重點(diǎn)，全年共立案監(jiān)督2件3人，追捕4人，追訴5人。xxxx年初，根據(jù)人大代表反映，某信用社信貸員張某涉嫌詐騙數(shù)額巨大且外逃，該案經(jīng)偵查、公訴，法院一審以詐騙罪判處張某有期徒刑xxxx年;在審判監(jiān)督工作中，刑事抗訴2件3人，法院予以改判。向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議書16份，發(fā)出糾正違法通知書4份;接軌新刑訴法實(shí)施，在全市率先探索實(shí)施公訴案件簡(jiǎn)易程序檢察人員出庭制度，并在全市檢察工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。以超期羈押、違法減刑、假釋和監(jiān)管不當(dāng)?shù)葐?wèn)題為監(jiān)督重點(diǎn)，積極加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)管對(duì)象和特殊人群的幫教管理以及社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管秩序穩(wěn)定，共審查看守所呈報(bào)減刑9人，糾正監(jiān)外執(zhí)行脫管漏管2人，糾正刑期計(jì)算錯(cuò)誤1件。加強(qiáng)對(duì)民事審判和行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。以抗訴為主要手段，重點(diǎn)監(jiān)督糾正實(shí)體判決確有錯(cuò)誤和程序嚴(yán)重違法的民事行政判決和裁定，共受理民事行政申訴案件6件，其中建議市院提請(qǐng)抗訴3件，法院發(fā)回再審1件，辦理民事督促起訴案件3件，行政執(zhí)法監(jiān)督2件，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督2件。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)力度
積極開(kāi)展各類教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，“深化作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)、以“五思十問(wèn)”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動(dòng)，踐行“山容萬(wàn)物，堅(jiān)如磐石”新xxxx精神活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化檢察隊(duì)伍的政治信念、宗旨意識(shí)。多措并舉提升隊(duì)伍素質(zhì)。著眼于隊(duì)伍專業(yè)化和均衡化發(fā)展，出臺(tái)《xxxx縣人民檢察院推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，分線分崗加大對(duì)青年檢察干警的培養(yǎng)力度;下派新進(jìn)年輕干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫崗掛職鍛煉，增強(qiáng)基層工作經(jīng)驗(yàn)和做群眾工作能力;全員參加高檢院組織的新刑事訴訟法網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)，積極做好新刑訴法貫徹的籌備工作;加強(qiáng)崗位練兵、執(zhí)法技能比賽和優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選等活動(dòng)，我院兩名干警獲得xxxx縣十大杰出青年、全市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公文寫作能手榮譽(yù)稱號(hào)。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，廉潔從檢，嚴(yán)格遵守兩個(gè)“規(guī)范”及《檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》等規(guī)定;嚴(yán)格把握法律適用標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公平正義，全年組織召開(kāi)檢委會(huì)15次，討論決定有關(guān)案件20件;定期開(kāi)展檢務(wù)督查，不斷強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作;落實(shí)人民監(jiān)督員制度，主動(dòng)開(kāi)展與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、人民監(jiān)督員和社會(huì)各界的監(jiān)督;舉辦“發(fā)揮民行檢察職能，保障民生民利”為主題的檢察開(kāi)放日活動(dòng)，有效改進(jìn)檢察工作，推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)。著力夯實(shí)檢察工作基礎(chǔ)。不斷豐富省級(jí)文明單位內(nèi)涵，在xxxx年創(chuàng)建市級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，成功創(chuàng)建了省級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，xxxx年全市機(jī)關(guān)部門5家單位獲此殊榮;探索檢察室的職能運(yùn)行，引導(dǎo)和推動(dòng)檢察室的規(guī)范發(fā)展;完成駐看守所檢察室監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程，啟動(dòng)辦案工作區(qū)規(guī)范化改造，開(kāi)展全國(guó)科技強(qiáng)檢示范院爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的籌備工作，切實(shí)提高檢務(wù)硬件保障水平。
接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督是做好檢察工作的重要保證。一年來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督的各項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹縣xxxx屆人大一次會(huì)議來(lái)對(duì)檢察工作的決定，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，在檢察決策和執(zhí)法辦案過(guò)程中充分聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督。
各位代表，過(guò)去的一年，在全體檢察干警的共同努力下，我院各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，離不開(kāi)縣政府、縣政協(xié)及有關(guān)部門的支持和全縣人民的關(guān)心。在此，我謹(jǐn)代表縣人民檢察院向各位人大代表，向關(guān)心、支持、幫助檢察工作的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到目前存在的問(wèn)題和不足。主要是：檢察機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮還存在薄弱環(huán)節(jié);立足檢察職能，參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的措施有待于進(jìn)一步深化，成效還不明顯;各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作發(fā)展不平衡;部分干警責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真加以解決。
二、xxxx年工作思路和主要任務(wù)
各位代表，今年是全面貫徹落實(shí)黨的xxxx大會(huì)議精神的開(kāi)局之年，是加快建成惠及全縣人民小康社會(huì)，努力開(kāi)啟建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化xxxx的關(guān)鍵階段，檢察工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xxxx大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部署，以全面實(shí)施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法為契機(jī)，立足新起點(diǎn)，把握新要求，強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力保障政務(wù)廉潔，著力保障司法公正，為推進(jìn)“兩富”現(xiàn)代化xxxx建設(shè)提供有力司法保障。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化使命意識(shí)，堅(jiān)定檢察工作政治方向
全面貫徹落實(shí)黨的xxxx大會(huì)議精神，深刻分析把握新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職責(zé)。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定全體檢察人員的道路自信、理論自信和制度自信，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢察工作，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持以黨的建設(shè)推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)，在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)方面真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向。
�。ǘ⿵�(qiáng)化檢察職能，服務(wù)全縣中心工作
圍繞“兩富”現(xiàn)代化xxxx建設(shè)的戰(zhàn)略部署，充分履行檢察職能，突出執(zhí)法辦案和法律服務(wù)的針對(duì)性。著力加強(qiáng)對(duì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益的法治保障，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等法律保護(hù)。充分發(fā)揮在建設(shè)“平安xxxx”中的職能作用，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，切實(shí)加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、涉眾型犯罪的打擊力度，有效保障和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度修復(fù)社會(huì)關(guān)系;加強(qiáng)涉檢信訪工作，健全檢調(diào)對(duì)接等機(jī)制，維護(hù)群眾權(quán)益。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化執(zhí)法辦案，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)
深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于反腐敗工作精神，圍繞“三清”目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，以更規(guī)范的執(zhí)法辦案取信于民。更加重視正面積極地回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)反腐工作，注意核查從新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情中反映的案件線索，加大查辦力度。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，以查辦職務(wù)犯罪大案要案和解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件和發(fā)生在征地拆遷、涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，依法查辦重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)中的貪x賄賂、失職瀆職等犯罪行為。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的若干意見(jiàn)》，探索具有xxxx特色的農(nóng)村干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作，健全具有檢察特點(diǎn)的懲治和預(yù)防體系。
（四）強(qiáng)化法律監(jiān)督，全面接軌“兩法”實(shí)施
全面落實(shí)修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的各項(xiàng)規(guī)定，持之以恒地貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，深入實(shí)施“辦案精品化”戰(zhàn)略，提高案件質(zhì)量，強(qiáng)化法律文書說(shuō)理，在審查批捕、審查起訴、民行檢察等執(zhí)法中，嚴(yán)格把握，確保法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行等活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民事審判、調(diào)解、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，全面履行法律新賦予的具體監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決糾正有案不立、裁判不公、違法減刑、假釋等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，順應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正的期待和新要求。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化工作措施，推進(jìn)檢察自身建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好形象。強(qiáng)化檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)，樹(shù)立正確的執(zhí)法思想和理念;加強(qiáng)新形勢(shì)下檢察隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)水平;加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)能力建設(shè)，提升做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力。加強(qiáng)執(zhí)法保障和科技強(qiáng)檢工作，有效保障“兩法”實(shí)施。按照上級(jí)院的部署，開(kāi)展案件管理中心建設(shè)工作;夯實(shí)檢察工作基礎(chǔ)，規(guī)范基層檢察室職能運(yùn)行發(fā)揮。