今年以來(lái)，慈利縣商務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，深入貫徹黨的十八大精神，按照建設(shè)“四個(gè)慈利”的總目標(biāo)和“12345”的總戰(zhàn)略，以縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，大力開展招商引資，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提升流通服務(wù)水平，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)商務(wù)工作平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了良好的成績(jī)，為全年目標(biāo)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、招商引資已經(jīng)簽訂項(xiàng)目9個(gè)，簽約金額51.4億元，內(nèi)資到位5億元。
2、1月至6月底社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到16億元，同比增長(zhǎng)10%。
3、進(jìn)出口總額截至5月底已完成495萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)81%;對(duì)外勞務(wù)輸出106人。
4、生豬定點(diǎn)屠宰已完成3萬(wàn)余頭，占全年任務(wù)的50%。
5、2017年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目已開工2個(gè)，新建市場(chǎng)項(xiàng)目1個(gè)也已啟動(dòng)建設(shè)。
二、各項(xiàng)工作開展情況：
(一)招商引資成果突出
深入開展招商工作，建設(shè)開放型商務(wù)，以商招商，招商成效顯著。一是領(lǐng)導(dǎo)招商示范帶動(dòng)。今年1月，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)廣東張家界商會(huì)客商進(jìn)行了回訪，并成功簽約了萬(wàn)豪酒店項(xiàng)目和豪生酒店項(xiàng)目。4月、5月，副縣長(zhǎng)潘遠(yuǎn)忠等縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴合肥、福州、廈門等地小分隊(duì)招商，通過(guò)政府引導(dǎo)、民間商會(huì)等形式，與企業(yè)老板深入接觸，洽談項(xiàng)目。6月，由慈利縣委副書記、縣長(zhǎng)帶隊(duì)，副縣長(zhǎng)潘遠(yuǎn)忠、宣傳部長(zhǎng)朱超雄以及縣城北擴(kuò)指揮部、工業(yè)集中區(qū)、商務(wù)局、經(jīng)信局、張家界大峽谷經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、旅游局等單位負(fù)責(zé)同志組團(tuán)參加了湖南省人民政府在上海舉辦的“2017湖南(上海)投資貿(mào)易洽談周”，在上海、臺(tái)州、杭州等地開展了專題招商簽約項(xiàng)目3個(gè)，簽約金額38.01億元，重點(diǎn)推介了縣城新區(qū)、張家界大峽谷國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下發(fā)招商資料200多份，較好地宣傳推介了慈利，并意向性地洽談一批項(xiàng)目，為全縣招商引資工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是政策制度不斷完善。為適應(yīng)發(fā)展需求，研究修訂《慈利縣鼓勵(lì)外來(lái)投資的若干規(guī)定》，為招商引資工作提供了政策制度保障。其次是繼續(xù)實(shí)行“定項(xiàng)目、定額度、定單位、定人員、定獎(jiǎng)懲”的“五定”責(zé)任制，將任務(wù)分解落實(shí)，納入績(jī)效考核。三是服務(wù)水平不斷提升。一方面完善項(xiàng)目首問(wèn)責(zé)任制、幫辦制。堅(jiān)持在行政服務(wù)中心辦理招商引資項(xiàng)目的各種證照，一條龍服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。其次完善項(xiàng)目調(diào)度制度，堅(jiān)持兩個(gè)月調(diào)度一次重點(diǎn)招商項(xiàng)目，確保在談項(xiàng)目盡快落地，簽約項(xiàng)目及時(shí)履約。再次是深入實(shí)施“雙聯(lián)雙解六攻堅(jiān)”活動(dòng)。4月份潘縣長(zhǎng)組織政府辦對(duì)本年招商引資困難問(wèn)題摸排匯總，共整理出企業(yè)迫切需要解決的難題8個(gè)，形成了7份臺(tái)賬，并向各責(zé)任單位進(jìn)行了交辦。
上半年已簽約項(xiàng)目有：萬(wàn)豪國(guó)際生態(tài)養(yǎng)生中心項(xiàng)目、豪生酒店項(xiàng)目、大理石開采及板材加工項(xiàng)目、張家界葛根飲料項(xiàng)目、蔣家坪新區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目、薄膜開關(guān)進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目、云海賓館投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、湖南二九一實(shí)業(yè)公司投資的縣城城市綜合體項(xiàng)目、萬(wàn)榮達(dá)公司投資的湘西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。
(二)市場(chǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
我縣市場(chǎng)流通體系基本覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有一定規(guī)模，但受地理、交通等條件制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。針對(duì)現(xiàn)狀，我局分批分重點(diǎn)分步驟持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)在注重鞏固同時(shí)抓好監(jiān)管。二是抓好由芙蓉超市建設(shè)的跨區(qū)域冷鏈物流項(xiàng)目，目前此項(xiàng)目已完工，正在做相關(guān)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。三是抓好市場(chǎng)建設(shè)改造，在各級(jí)部門支持下，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，提升市場(chǎng)品質(zhì)，促進(jìn)我縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全面、均衡發(fā)展。今年進(jìn)行市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的項(xiàng)目有柳林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和零溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建項(xiàng)目有景龍橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。目前，各項(xiàng)目都已完成立項(xiàng)、審批工作，進(jìn)入施工階段。
成品油市場(chǎng)建設(shè)方面：一是3月份完成了全縣49家加油站的年審工作。二是積極服務(wù)企業(yè)開展加油站新建申報(bào)。本年新批三合口加油站已完成立項(xiàng)、審批，正在施工建設(shè)中。新建趙家崗、南山坪加油站正在項(xiàng)目申報(bào)中。
在農(nóng)村商務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)上，我局積極與縣委遠(yuǎn)教中心銜接，依托遠(yuǎn)教平臺(tái)，多舉措發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。在4月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，對(duì)2013年網(wǎng)上對(duì)接會(huì)成果突出的給予了獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為2017年的夏、冬季對(duì)接會(huì)做好準(zhǔn)備工作。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此工作的主動(dòng)性、積極性都有了很大提高，為今年平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打開了良好的局面。
(三)消費(fèi)促進(jìn)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用明顯
我局對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)高度重視，一方面密切與統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，掌握社零指標(biāo)的動(dòng)態(tài)情況。另一方面加強(qiáng)與統(tǒng)報(bào)企業(yè)聯(lián)系，督促做好報(bào)表填報(bào)工作。并分別對(duì)新老企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，為企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作。元至6月份全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額總計(jì)完成16億元，同比增長(zhǎng)10%，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)成效明顯。
按照商務(wù)部、省、市主管部門就市場(chǎng)監(jiān)測(cè)提出的“要進(jìn)一步擴(kuò)大樣本企業(yè)數(shù)量、改善樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)”要求，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)行業(yè)范圍，增加監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)數(shù)量。至今年6月，共建立監(jiān)測(cè)企業(yè)9家，其中生活必需品監(jiān)測(cè)4家，重要生產(chǎn)資料監(jiān)測(cè)2家，應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)3家。各監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)都能積極配合，按時(shí)上報(bào)各種監(jiān)測(cè)信息，完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。通過(guò)抓好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，為全面了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)做好服務(wù)。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范
履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是我局商務(wù)行政執(zhí)法工作的重要內(nèi)容。商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)發(fā)揮職能，認(rèn)真履責(zé)，確實(shí)保障了消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作制度。
一是加強(qiáng)黨員干部教育，完善監(jiān)督管理制度，堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)法律法規(guī)。二是完善行政公開建設(shè),堅(jiān)持公正執(zhí)法。制作各項(xiàng)規(guī)章制度牌26塊，區(qū)域執(zhí)法領(lǐng)域圖3塊，工作人員去向牌標(biāo)示牌2塊;配備執(zhí)法防護(hù)具十件，辦公電腦6臺(tái)。三是加大宣傳力度，完善12312商務(wù)投訴電話平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)商務(wù)行政執(zhí)法的職能職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都充分了解商務(wù)執(zhí)法的具體內(nèi)涵，營(yíng)造良好的商務(wù)綜合行政執(zhí)法氛圍。
2.加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法檢查，整頓行業(yè)秩序。
一是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，確保上市肉品質(zhì)量安全。執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的工作部署，聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門，開展肉品上市銷售安全隱患集中整治行動(dòng)2次，出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，查處私屠濫宰行為2起，收繳白板肉100公斤，并全部進(jìn)行無(wú)害化處理。針對(duì)市場(chǎng)、超市及學(xué)校、賓館等集體伙食單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，加強(qiáng)肉品準(zhǔn)入檢查，確保了上市銷售的定點(diǎn)屠宰肉品率達(dá)95%以上。從而有效地杜絕了未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉品上市，保證了肉品質(zhì)量安全，使消費(fèi)者都吃上“放心肉”。二是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理。通過(guò)執(zhí)法人員深入市場(chǎng)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各油站采取上門走訪、調(diào)查，對(duì)不符合年檢要求的，不符合安全生產(chǎn)的加油站責(zé)令限期整改。嚴(yán)厲打擊非法加油站(點(diǎn))和流動(dòng)加油車。聯(lián)合多部門檢查執(zhí)法，查封非法加油點(diǎn)三家。三是規(guī)范酒類市場(chǎng)流通秩序，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”酒類經(jīng)營(yíng)行為。上半年以來(lái)對(duì)全縣區(qū)域的經(jīng)營(yíng)商和代理商進(jìn)行了品牌代理清查審核,嚴(yán)厲查處了一些不法商販銷售假酒、過(guò)期酒的行為。其中，查處假冒酒類120瓶，過(guò)期啤酒20件。辦理酒類批發(fā)許可證3件，零售證10件，查獲“三無(wú)”銷售酒類產(chǎn)品行為1起。有力的維護(hù)了酒類流通秩序，確保全縣群眾的飲酒安全。
(五)外經(jīng)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展
1-6月份，我縣累計(jì)進(jìn)出口總額為495萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)81%。進(jìn)出口增速平穩(wěn)。外貿(mào)出口企業(yè)有6家，總數(shù)保持穩(wěn)定。出口訂單以鞋服、飾品為主。為促進(jìn)我縣外貿(mào)增長(zhǎng)，改善出口結(jié)構(gòu)，我局廣泛對(duì)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)政策宣傳，組織參加國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，全力保市場(chǎng)、保份額、搶訂單，同時(shí)積極敦促落實(shí)各項(xiàng)政策支持，逐步發(fā)展?fàn)畲笸赓Q(mào)隊(duì)伍。
(六)安全生產(chǎn)常抓不懈
我局各單位所屬企業(yè)、市場(chǎng)多，與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，安全責(zé)任重大。為保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，與各單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格監(jiān)管，從查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查管理、查隱患著手，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)商務(wù)系統(tǒng)各企事業(yè)單位的房屋、市場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，排查各種隱患，確保了商務(wù)系統(tǒng)上半年未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
(七)社會(huì)管理務(wù)實(shí)創(chuàng)新
我局下屬企業(yè)歷史包袱重，下崗人員多，隨著企業(yè)發(fā)展改革的進(jìn)行，職工反映拆遷改制、國(guó)有資產(chǎn)流失及其工資、、等問(wèn)題，以及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵反映待遇的問(wèn)題也不斷增多。為此我局創(chuàng)新社會(huì)管理，暢通渠道、慎重對(duì)待、積極化解。對(duì)信訪件積極與各部門協(xié)調(diào)，向訴求人做好相關(guān)解釋解答工作，引導(dǎo)他們按正當(dāng)途徑解決。同時(shí)通過(guò)走訪摸排、談心談話、座談會(huì)等形式，對(duì)職工提出的符合政策的合理要求，結(jié)合實(shí)際情況想方設(shè)法為其解決。維護(hù)廣大企業(yè)職工的切身利益，努力把矛盾糾紛化解在基層，不使矛盾激化，不把矛盾上交，確保了商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定和諧。為扎實(shí)解決百紡總公司、飲食服務(wù)公司、五交化公司三家國(guó)有老字號(hào)商業(yè)特困企業(yè)攤子大、矛盾多、人員包袱重的問(wèn)題，不斷盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率，我們創(chuàng)新社會(huì)管理的思路和手段，對(duì)商務(wù)辦、縣百紡總公司慈利商場(chǎng)、縣飲食服務(wù)公司旅游招待所三處資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，尋求開發(fā)商實(shí)行以資產(chǎn)置換為主的開發(fā)方式，目前項(xiàng)目已進(jìn)入土地招拍掛階段。
(八)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)