一、突出以人為本，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀
今年我們工作的重點(diǎn)是突出以人為本，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。圍繞打造一支“思想紅、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、開拓進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、廉潔清明”的干部隊(duì)伍。分局首先從理順?biāo)枷爰ぐl(fā)活力、提高素質(zhì)，嚴(yán)格考核等方面入手采取了一系列的措施。特別是把堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓規(guī)范管理、抓能力建設(shè)提到了議事日程，我們的作法是：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。今年我們把人本教育，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與市局的“規(guī)范管理年建設(shè)”作為重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，建立兩種模式和三大體系，切實(shí)抓好干部的管理能力，抓好干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，這是體現(xiàn)一個(gè)單位綜合實(shí)力的具體反映，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因此，分局黨組高度重視，把抓干部的能力建設(shè)和干部思想建設(shè)作為重要課題，分局黨組多次召開專門會議討論研究，進(jìn)行工作布置落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)分工，責(zé)任明確，層層抓落實(shí)。局長余愛華同志多次在會上強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要注重工作能力的培養(yǎng)教育，加大綜合素質(zhì)的提高。我們科根據(jù)分局的要求，設(shè)置了工作目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任分解到職、到崗、到人，量化、細(xì)化、精化，使之規(guī)范化管理，嚴(yán)格考核體系，這樣進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，提高了思想認(rèn)識，以“規(guī)范管理年”為建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
2、明確工作目標(biāo)，提高工作能力。今年年初分局確定了重點(diǎn)工作目標(biāo)，在政工局長王紹文同志的親自領(lǐng)導(dǎo)下，我們科根據(jù)分局安排，結(jié)合實(shí)際制定和完善了一系列的規(guī)章制度和措施，尤其是《兩個(gè)正職工作考核辦法》、《全年重點(diǎn)工作考核辦法》、《日常工作檢查辦法》、《崗位職責(zé)體系考核辦法》的制定，作出了積極的努力，對照市局和兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，我們科的同志下基層、搞調(diào)查、走訪群眾座談，廣泛征求收集群眾的意見，制定出了操作性強(qiáng)、尺度適量、形成有我們自己特色性的東西。站前所、八字門所對《兩個(gè)考核辦法》提出了很好的建議，要求考核力度加大、尺度緊點(diǎn)，特別是督辦的落實(shí)要到位，形成了東西必須落實(shí)執(zhí)行，我們通過仔細(xì)的研究分析，辦法出臺后反復(fù)修改，認(rèn)為這些意見不錯(cuò)，確實(shí)反映了群眾的心聲和民意，很有代表性，通過實(shí)際操作收到了明顯效果。
在“規(guī)范管理年”中，我們注重中層骨干的工作能力建設(shè)。首先，簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀和學(xué)習(xí)目標(biāo)現(xiàn)任狀，通過一年的工作實(shí)踐，收效明顯。例如：站前所創(chuàng)建“四星級”、八字門所創(chuàng)建“三星級”、南湖所創(chuàng)省級“青年文明號”，各所創(chuàng)建工作緊然有序，有特色、有創(chuàng)新，督辦落實(shí)到位，通過抽查符合上級要求。其次，我們著實(shí)抓了中層骨干的教育培訓(xùn)，改變以往的學(xué)習(xí)模式，不強(qiáng)求學(xué)、不灌輸學(xué)，而是用半天的時(shí)間集中一起，命一個(gè)主題、討論分析，提建議、談看法、將中心議題擺到桌面，暢所欲言，大家談，這個(gè)形式很直觀，很實(shí)際、很實(shí)在，一談就懂，我們喜歡。通過這個(gè)活動的開展，改變了以前有話沒地方講，有話不敢講的現(xiàn)狀。這種形式既鍛煉了膽量，又提高了能力。同時(shí)也培養(yǎng)了稅干思想感情，干部的實(shí)際工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以學(xué)習(xí)為動力，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
學(xué)習(xí)是根本、是源泉，是一切人工作的動力，也是干部職工自身素質(zhì)和政治理論水平提高的重要保證，因此，學(xué)習(xí)顯得尤為重要。年初，分局對學(xué)習(xí)做統(tǒng)一布置和安排，按照市局要求開展了一系列活動。我們的工做法是：
1、統(tǒng)一認(rèn)識，提高學(xué)習(xí)氛圍。
分局在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，營造學(xué)習(xí)氛圍上下了很大功夫，局長余愛華首先就給我們作出了榜樣，不論做什幺，學(xué)習(xí)總是放在第一位，學(xué)在前、走在前，以過硬的本領(lǐng)給同志傳經(jīng)送驗(yàn)：《法律基礎(chǔ)知識》《業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識》《行政許可法》親自輔導(dǎo)、親自講課，通俗易懂，大家愛聽。因此，領(lǐng)導(dǎo)好的行動被大家所感動，全局上下一股學(xué)習(xí)的氣氛，極其濃厚，充分認(rèn)識了學(xué)習(xí)意義的重要性，認(rèn)為學(xué)習(xí)是經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的需要，沒有過硬的本領(lǐng)是行不通的。這方面我們做了大量的工作：一是抓認(rèn)識的提高，再宣傳發(fā)動，從認(rèn)識的態(tài)度上有一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。主管局長王紹長經(jīng)常下到科室了解情況，交流思想，提建設(shè)如何將學(xué)習(xí)抓好落實(shí)到位，確實(shí)收到效果，在他的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對過去的學(xué)習(xí)認(rèn)真加以總結(jié)和分析，推存出新，大膽改革，結(jié)合實(shí)際，制定了一整套的學(xué)習(xí)規(guī)劃和方法，在實(shí)際工作中收到實(shí)效。同時(shí)在措施落實(shí)執(zhí)行上，加大檢查和督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和整改。使干部真正把創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”的活動作為爭先創(chuàng)優(yōu)工作主題，從爭先進(jìn)、個(gè)個(gè)當(dāng)先進(jìn)，一年來各項(xiàng)工作都已取得明顯效果。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。
分局在如何抓學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)上投入了很大精力，并列為重要工作來抓。人教科在人力少、工作繁重、要求高的情況下，在分局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，與各科室緊密配合，既分工又合作，積極開展了各項(xiàng)工作。
首先我們抓統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容。今年不同于往年，在整個(gè)考核機(jī)制上作了比較大的變動，特別是根據(jù)今年的“規(guī)范管理建設(shè)年”的要求，學(xué)習(xí)的內(nèi)容更為廣泛，除上級要求外，我們也增設(shè)了新的內(nèi)容，根據(jù)干部的要求、層次、類別，安排適合內(nèi)容，不吃大鍋飯，強(qiáng)化灌輸。例如：站前所、沿湖所針對各自崗位特點(diǎn)不同，設(shè)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，基礎(chǔ)好的帶頭學(xué)，領(lǐng)路行跑，基礎(chǔ)差的跟班學(xué)，強(qiáng)化補(bǔ)習(xí)，在稅收任務(wù)吃緊的情況下，學(xué)習(xí)上沒有放縱，各項(xiàng)工作得到了均衡發(fā)展。綜合業(yè)務(wù)科姜勇同志年輕有為，有多年的稅收征收經(jīng)驗(yàn)，基本功扎實(shí)，但作為學(xué)習(xí)標(biāo)兵，對自己要求更是嚴(yán)格，不論什么時(shí)候，包里裝著那幾本書，《稅收基礎(chǔ)知識》、《稅收法律常識》、《行政許可法》從不放棄學(xué)習(xí)，在今年全市統(tǒng)考中進(jìn)入了前50名。分局的“星級”創(chuàng)建工作，得到了市局相關(guān)科室一致好評。
其次，我們把學(xué)習(xí)要求作了統(tǒng)一規(guī)定，達(dá)到什么目標(biāo)，取得什么效果，制定了相應(yīng)措施，用責(zé)任規(guī)范行為，用行為促進(jìn)目標(biāo)。個(gè)人與單位、單位與分局層層簽訂責(zé)任狀，按要求完成任務(wù)。同時(shí)，我們在學(xué)習(xí)上作了明確規(guī)定，除市局規(guī)定的要求外，分局另行在業(yè)務(wù)、法律、計(jì)算機(jī)方面作了加補(bǔ)填充，使稅干的知識掌握牢固、扎實(shí)。
再次，我們在抓學(xué)習(xí)的同時(shí)，狠抓學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高，不靠形式，注重過程和結(jié)果。在稅收任務(wù)重等工作忙的情況下，要求各單位設(shè)立學(xué)習(xí)考勤登記，每月按時(shí)上報(bào)資料，分局對學(xué)習(xí)進(jìn)行全程監(jiān)控落實(shí)督查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)面糾正，限期整改，對單位和個(gè)人，思想認(rèn)識模糊，態(tài)度不端正的，我們召開幫助會，解決問題，按分局《考核辦法》進(jìn)行處罰。今年共處罰20人次，處罰金額1000元，獎罰兌現(xiàn)，到人到位。
三、以創(chuàng)建為載體，整體推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。
地稅機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量是地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。優(yōu)優(yōu)化納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)的突破口，文明星級的創(chuàng)建，是體現(xiàn)地稅形象的重要標(biāo)志。
1、在規(guī)范服務(wù)上做文章，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容。今年是“規(guī)范管理建設(shè)年”，文明創(chuàng)建、星級創(chuàng)建工作顯得尤為重要，條件高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。因此我們先后制定了納稅服務(wù)制度，稅務(wù)人員崗位職責(zé)，辦稅人員行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。規(guī)范個(gè)體稅收征收管理、任務(wù)繁重、責(zé)任之大，這對我們來說是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。按照上級標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行“八公開、五監(jiān)督”同時(shí)在辦稅服務(wù)廳配備了觸摸式電腦公開屏，把辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、征收標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴電話全部亮在納稅人面前，隨時(shí)接受納稅人的監(jiān)督，同時(shí)使納稅人感受到地稅處處有文明、有溫暖，分局去年獲得了國家稅務(wù)總局“信息化建設(shè)先進(jìn)單位”，站前所去年獲得了省級“文明示范窗口單位”，今年又創(chuàng)省級“文明執(zhí)法窗口單位”、市級“四星級”征收單位，我們把規(guī)范服務(wù)用科學(xué)管理，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來。我們開展創(chuàng)建“誠信納稅文明服務(wù)一條街”活動，把稅收服務(wù)核定、宣傳、監(jiān)督用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容、限時(shí)責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合。通過這些活動的開展，規(guī)范了服務(wù)行為，提升了文明服務(wù)水平，融洽了稅收征納關(guān)系。
2、在文明辦稅上下功夫，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量。文明辦稅是窗口、是形象，是提高創(chuàng)建質(zhì)量的重要保證。一方面，我們充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢和岳陽地稅文化的功能、采取學(xué)習(xí)灌輸、典型思路，領(lǐng)導(dǎo)示范等方式方法，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，把“愛崗敬業(yè)、清正廉潔”的職工道德理念和“滿意在地稅”的服務(wù)理念，貫徹服務(wù)始終，提高職業(yè)道德意識，形成良好的文明服務(wù)行為和行業(yè)作風(fēng)，使文明服務(wù)、文明辦稅逐步變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行為。另一方面，分局全面推行了六項(xiàng)納稅服務(wù)方式，以“1+1”全程序服務(wù)方式為突破口，提高服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量。站前所作為分局辦稅服務(wù)的納稅窗口，在改革創(chuàng)新，提升上想辦法，變招數(shù)，推出了一系列的服務(wù)品牌，將“1+1”全程序服務(wù)推到窗口，接受納稅人監(jiān)督，讓納稅人滿意在地稅。通過這一系列活動的開展，文明創(chuàng)建工作得到了升華，文明服務(wù)上了檔次，形象改變了，名聲好聽了，分局呈現(xiàn)出朝氣蓬勃，充分活力，在省人大、市人大組織的專項(xiàng)工作檢查中得到了好評。