20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳的具體指導(dǎo)下，在全市各級(jí)、各部門的大力支持下，全市商務(wù)工作以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作，狠抓工作落實(shí)。一年來(lái)，我市內(nèi)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)、利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)流通體系不斷完善，商貿(mào)流通業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。
一、20xx年基本情況
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額再攀新高。緊緊抓住我市消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)換的發(fā)展良機(jī)，充分發(fā)揮貴陽(yáng)市作為全省唯一的中心城市的輻射和帶動(dòng)作用，大力促進(jìn)全市商貿(mào)流通業(yè)規(guī)�；⑵放苹托畔⒒ㄔO(shè)，積極引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)。20xx年，我市消費(fèi)持續(xù)火爆、熱點(diǎn)亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，限額以上零售企業(yè)體育娛樂類銷售同比增長(zhǎng)1.58倍、家具類同比增長(zhǎng)41.5%、金銀珠寶類同比增長(zhǎng)28.8%、家用電器和音響類增長(zhǎng)15.6%。批發(fā)零售業(yè)銷售總額達(dá)到212.7億元，同比增長(zhǎng)18.5%;住宿和餐飲銷售總額達(dá)到61.13億元，同比增長(zhǎng)21.7%;全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額279.39億元，同比增長(zhǎng)18.9%。
——外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊圍繞外貿(mào)進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)，積極探索“企業(yè)+政策+市場(chǎng)+產(chǎn)業(yè)+進(jìn)口+服務(wù)”的六方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取抓大扶小、市場(chǎng)多元化的策略，大力培育中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)、開拓新興市場(chǎng)，形成了“四大企業(yè)”為主體、“三大產(chǎn)品”為龍頭、大中小企業(yè)千帆競(jìng)渡、新興市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的多元化出口格局，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。20xx年，全市有外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到232戶，新增獲權(quán)企業(yè)21家，全市進(jìn)出口總額突破16億美元大關(guān)，達(dá)到16.92億美元，同比增長(zhǎng)51.3%，增幅高于全國(guó)28個(gè)百分點(diǎn)。
——利用外資取得新成績(jī)。圍繞“大開放促大發(fā)展”、“大引進(jìn)促大出口”的發(fā)展思路，積極探索內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的更好融合，全年實(shí)際利用外資8100萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)16%。20xx年，我市組織了“20xx中國(guó)貴陽(yáng)(新加坡、吉隆坡)旅游、投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)”，突出宣傳了貴陽(yáng)“森林之城·避暑之都”、宜居、宜業(yè)的城市形象，擴(kuò)大了在東盟地區(qū)的影響，境外簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資額達(dá)28.48億美元，取得圓滿成功;20xx年，外資并購(gòu)和外商投資企業(yè)再投資成為我市利用外資的主要方式，全年共批準(zhǔn)10家，合同利用外資5651萬(wàn)美元;外商投資大項(xiàng)目增多，注冊(cè)資本上1000萬(wàn)美元的達(dá)到6個(gè)，平均單項(xiàng)利用外資規(guī)模達(dá)到596萬(wàn)美元，創(chuàng)歷史新高;外商投資商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目快速增長(zhǎng)，全年共批準(zhǔn)16家，合同利用外資1.57億美元，呈現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)加快融合態(tài)勢(shì)。
——流通體系建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。以“大市場(chǎng)工程”、“中央商圈建設(shè)”、“農(nóng)村市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快構(gòu)建區(qū)域、城市、鄉(xiāng)村三大流通體系。20xx年，我市相繼建成了新添花卉市場(chǎng)、大西南五金交電城、西南國(guó)際家居博覽城等一批輻射全省乃至西南地區(qū)的大型批發(fā)市場(chǎng)，富源·美家居二期、浙江商城二期已啟動(dòng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了貴陽(yáng)市全省商貿(mào)流通中心的地位。同時(shí)，中央商圈一批特色鮮明、檔次較高的如南國(guó)花錦、智誠(chéng)百貨大樓、百盛金鳳凰、星力喜來(lái)登店等高檔百貨店陸續(xù)建成開業(yè)，有效提升了我市中央商業(yè)區(qū)的能級(jí)和品味。此外，我市社區(qū)商業(yè)建設(shè)和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，20xx年共完成450家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的建設(shè)，到年底全市共累計(jì)建設(shè)連鎖農(nóng)家店660個(gè)，覆蓋全市100%的區(qū)縣(市)、78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村，目前已基本形成了以縣級(jí)店為龍頭、鄉(xiāng)級(jí)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，大大緩減了農(nóng)村消費(fèi)不安全、不便捷、不實(shí)惠等現(xiàn)狀，刺激了農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)。
——居民消費(fèi)安全明顯改善。圍繞市民關(guān)心的“放心菜”、“放心肉”、“放心食品”和食品漲價(jià)問題，全市多部門聯(lián)手開展了市場(chǎng)整頓規(guī)范和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，20xx年，全市共端掉制假售假窩點(diǎn)230個(gè)，查封或取締非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)2815戶(個(gè))，抓獲犯罪嫌疑人138名，收繳的假冒偽劣商品標(biāo)值2956.13萬(wàn)元，嚴(yán)厲打擊了一批制假售假、私屠濫宰窩點(diǎn)和違法犯罪分子，凈化了消費(fèi)市場(chǎng)。20xx年，我市率先在全省實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化定點(diǎn)屠宰，各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)開展了肉品品質(zhì)檢測(cè)檢驗(yàn)、白條肉封閉吊掛運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰工作，到年末，全市縣級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市供應(yīng)豬肉“兩個(gè)100%”來(lái)自定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)點(diǎn)屠宰;全市共完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目20個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)和管理，到位補(bǔ)助資金407萬(wàn)元，建成市場(chǎng)交易大棚、硬化市場(chǎng)路面、改造綜合交易設(shè)施近10萬(wàn)平方米，共解決了800多人就業(yè)問題，取締馬路市場(chǎng)2個(gè)，有力支持了我市“整臟治亂”和“暢通工程”，改變了我市部分菜市場(chǎng)臟、亂、差的面貌。
——行業(yè)管理領(lǐng)域不斷拓寬。圍繞“多彩貴州”、“森林之城·避暑之都”這兩個(gè)大品牌，省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，舉辦了“貴州飲食與茶文化節(jié)·貴州美食博覽會(huì)”、“‘多彩貴州’旅游商品兩賽一會(huì)”等大型展會(huì)活動(dòng)，大力打造節(jié)會(huì)品牌，推動(dòng)商貿(mào)、旅游、文化、休閑良性互動(dòng)，激活消費(fèi)和休閑文化消費(fèi);結(jié)合商務(wù)部“雙百工程”、“東桑西移”工程，組織貴陽(yáng)南明春梅釀造有限公司申報(bào)“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目并通過商務(wù)部驗(yàn)收，到位專項(xiàng)補(bǔ)助資金95萬(wàn)元，組織申報(bào)了息烽縣九莊鎮(zhèn)一萬(wàn)畝生態(tài)蠶繭生產(chǎn)基地項(xiàng)目并列入國(guó)家優(yōu)質(zhì)桑蠶基地試點(diǎn);結(jié)合再生資源回收利用國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，全年共建成社區(qū)綠色回收站130個(gè)，建成了全省第一家廢舊金屬市場(chǎng)和貴陽(yáng)市再生資源交易中心，初步構(gòu)建覆蓋全市的初級(jí)回收網(wǎng)絡(luò);組織14家市屬商貿(mào)流通企業(yè)申報(bào)商務(wù)部“減債脫困工程”獲國(guó)家補(bǔ)助回購(gòu)資金2256萬(wàn);組織同濟(jì)堂等10家老字號(hào)企業(yè)申報(bào)商務(wù)部“中華老字號(hào)”認(rèn)證;組織開展了全市酒類流通備案登記工作。
二、20xx年工作的主要做法
(一)實(shí)行目標(biāo)管理，著力營(yíng)造全市商務(wù)“一盤棋”工作氛圍。20xx年，我局首次與各區(qū)縣(市)商務(wù)主管部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理，根據(jù)市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合區(qū)縣(市)的實(shí)際情況，分解下達(dá)到各區(qū)(縣市)商務(wù)主管部門。一年來(lái)，我局積極指導(dǎo)、幫助基層商務(wù)部門明確工作職能、健全工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，基層商務(wù)部門也積極支持、配合我們的工作，市區(qū)兩級(jí)形成了有效互動(dòng)，初步建立了上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，開創(chuàng)了全市商務(wù)“一盤棋”的工作新格局。
(二)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，努力打造三大商貿(mào)流通體系。以“重點(diǎn)市場(chǎng)培育”、“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造”、“雙百市場(chǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等建設(shè)為載體，以打造商業(yè)特色、品牌、節(jié)會(huì)為抓手，以調(diào)整、完善主城區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系為著力點(diǎn)，努力構(gòu)筑便捷、通暢、安全的大市場(chǎng)、大流通格局，擴(kuò)充內(nèi)貿(mào)流通體量，提升水平和檔次，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)的興旺和繁榮，取得明顯成效。
(三)堅(jiān)持以內(nèi)外聯(lián)動(dòng)為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)外資外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)流通的協(xié)調(diào)發(fā)展。在利用外資方面，堅(jiān)持直接投資、增資擴(kuò)股和外資并購(gòu)“三箭”齊發(fā)，充分發(fā)揮市、縣、開發(fā)區(qū)和企業(yè)四大引資主體作用，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。特別是我局牽頭組織的“20xx中國(guó)貴陽(yáng)(新加坡、吉隆坡)旅游、投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)”，境外簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資額達(dá)28.48億美元，取得圓滿成功，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在對(duì)外貿(mào)易方面，堅(jiān)持進(jìn)出口雙向并舉，突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)這一主線，采取抓大不放小的措施，有效促進(jìn)了全市進(jìn)出口更趨平衡，形成了以國(guó)有企業(yè)為主體、外貿(mào)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)為補(bǔ)充，磷化工產(chǎn)品、橡膠產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品為龍頭，加工貿(mào)易為重要形式的進(jìn)出口新格局。在國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面，堅(jiān)持發(fā)展與創(chuàng)新、監(jiān)測(cè)與調(diào)控、監(jiān)管與規(guī)范相結(jié)合，加快推進(jìn)了區(qū)域、城市、農(nóng)村三大流通體系建設(shè)和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷助推商務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。黨的十七大對(duì)商務(wù)工作提出了全新的要求，為跟上形勢(shì)的發(fā)展，我們一方面“沉下去”到各縣(市、區(qū))和相關(guān)企業(yè)開展廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)，另一方面“走出去”，到周邊兄弟省會(huì)城市考察取經(jīng)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府的要求，著眼于現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，開展了一系列的課題研究，形成了《貴陽(yáng)市物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《貴陽(yáng)市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》、《出口退稅政策調(diào)整對(duì)我市外貿(mào)進(jìn)出口的影響及應(yīng)對(duì)策略》等10多篇工作調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料，同時(shí)也幫助我們找準(zhǔn)了工作發(fā)展的方向，樹立了“大市場(chǎng)、大流通、大商務(wù)”和“跳出部門抓商務(wù)、跳出產(chǎn)業(yè)抓商務(wù)、跳出市域抓商務(wù)”的發(fā)展新觀念。我局與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展的《貴陽(yáng)市商業(yè)發(fā)展對(duì)策研究》被評(píng)為貴陽(yáng)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃(20xx年度)課題A等。
(五)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變商務(wù)工作方式，加強(qiáng)自身建設(shè)。我們堅(jiān)持把工作重心主要在外向內(nèi)外并重轉(zhuǎn)移，工作方式由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變。一方面努力凸顯我局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)的工作職能，積極運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，通過制定規(guī)劃、政策指導(dǎo)、搭建平臺(tái)、暢通信息、項(xiàng)目支持引導(dǎo)調(diào)控商務(wù)運(yùn)行;另一方面努力加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓、“文明窗口和群眾滿意機(jī)關(guān)”等一系列活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力打造一支廉潔、精干、高效的干部隊(duì)伍，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。歲末，我局榮獲人事部、商務(wù)部頒發(fā)的“全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，這是十多年來(lái)我市商務(wù)系統(tǒng)首次獲得全國(guó)性的表彰。