�。ǘ⿲ｍ椃鲐毞�(wěn)步推進。一是自然村整村推進項目規(guī)劃落實。今年以來，爭取各級財政資金385萬元，其中省級財政資金210萬元，分別用于3個省級自然村整村推進項目180萬元，30戶省級扶貧安居工程30萬元;區(qū)級財政資金175萬元，用于18個區(qū)級重點村的人畜飲水、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，目前項目規(guī)劃已全面落實到村，預(yù)計2016年6月完成項目建設(shè)任務(wù)。二是省級產(chǎn)業(yè)扶貧項目有序推進。爭取省級產(chǎn)業(yè)扶貧項目5個，項目資金300萬元。其中跨年度正在實施的種、養(yǎng)殖業(yè)項目2個，省級補助資金150萬元。今年已批復(fù)的種植業(yè)項目2個，省級補助資金100萬元。待批復(fù)實施的1個，省補助資金50萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施可帶動1000余戶農(nóng)民創(chuàng)收。三是信貸扶貧、貧困村互助資金項目試點工作進一步加強。計劃為5家龍頭企業(yè)立項申報扶貧貼息貸款2600萬元，目前已完成兩家，享受財政貼息78萬元。新增貧困村互助資金試點項目資金100萬元，累計200萬元，分別在沿江街道莊家圩、大龍2個村委會、10個村小組的284戶貧困戶中實施項目試點工作。現(xiàn)10個村小組均已建立管理使用互助資金的扶貧互助社，99戶貧困戶參加了互助社。四是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作深入開展。根據(jù)今年省、市扶貧辦下達的跨年度貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)1000人80萬元資金的目標任務(wù)，全年預(yù)計累計舉辦各種技能培訓(xùn)班196期，培訓(xùn)32349人次。
（三）建檔立卡工作扎實開展。按照省、市關(guān)于建檔立卡工作的安排部署，區(qū)扶貧辦加強宣傳發(fā)動、注重規(guī)范程序、抓實督促指導(dǎo)，全區(qū)共識別經(jīng)認定貧困（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)1個，貧困行政村5個，貧困自然村73個，貧困危房戶3098戶10568人，扶貧易地搬遷戶196戶682人，貧困人口3077戶10015人。目前已完成貧困戶、貧困村信息錄入，精準扶貧機制基礎(chǔ)工作進一步加強。
�。ㄋ模┒c掛鉤扶貧工作進一步深化。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，全區(qū)各級各部門認真按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好掛鉤聯(lián)系扶貧工作的部署，各級黨員干部共結(jié)對貧困農(nóng)戶2894戶，其中：副處級以上干部41人，結(jié)對41戶;區(qū)管實職副科以上424人，結(jié)對424戶，一般黨員結(jié)對2429戶。通過 “五定四幫三到位四落實（定責(zé)任、定目標、定時間、定任務(wù)、定措施;幫規(guī)劃、幫協(xié)調(diào)、幫科技、幫思想;領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、措施到位;對象落實、責(zé)任落實、目標落實、考核辦法落實）”的工作措施，全區(qū)各部門共為貧困地區(qū)引進項目95個，協(xié)調(diào)投入資金850萬元，贈送糧食920公斤、化肥18450公斤，捐贈衣物930件，讓困難群眾解決了困難，感受了溫暖。
�。ㄎ澹┓鲐氻椖抠Y金管理得到強化。繼續(xù)完善項目、資金、制度“三位一體”的監(jiān)管制度。一是加強項目管理，確保資金投向;完善管理措施，確保項目合理篩選;嚴格 “七項制度”，確保項目發(fā)揮長效。二是積極整合資金，加大扶貧開發(fā)投入;加強監(jiān)管力度，確保專款專用;實施全程跟蹤，保證資金清楚使用。三是落實廉政三項制度，調(diào)動群眾參與熱情;實行公告公示制度，扶貧開發(fā)取信于民。
（六）教育實踐活動有效開展。緊扣“為民、務(wù)實、清廉”內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，區(qū)扶貧辦全體黨員干部認真按照階段工作安排，結(jié)合部門“四風(fēng)”問題實際，進一步強化服務(wù)意識和作風(fēng)建設(shè)，做到四個堅持，即堅持立行立改，堅持開門整改、堅持建章立制、堅持聯(lián)動整改，圓滿完成各個階段的學(xué)習(xí)教育活動任務(wù)，內(nèi)部管理進一步加強，服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識不斷增強。
二、主要做法及經(jīng)驗
一是突出組織、政策保障。區(qū)委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)作為重要工作任務(wù)進行安排部署，結(jié)合麒麟?yún)^(qū)實際，從制度、政策層面分別制定了《關(guān)于進一步加強財政扶貧資金項目監(jiān)管工作的通知》（麒區(qū)政辦〔2015〕113號），從建立完善責(zé)任體系、監(jiān)管機制，嚴格項目管理、資金管理，強化監(jiān)管重點，搭建監(jiān)管平臺等方面為管好用好專項扶貧資金奠定了堅實基礎(chǔ)。制定了《麒麟?yún)^(qū)創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》，進一步明確了作為非片區(qū)縣當前和一段時間扶貧開發(fā)工作的重點和方向，為扶貧辦履職定好位，突出重點，彰顯特色明確了方向。
二是突出工作規(guī)范運行。圍繞扶貧開發(fā)責(zé)任落實，以績效目標責(zé)任書、項目資金監(jiān)管責(zé)任書為載體，進一步理順區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村扶貧工作責(zé)任體系;圍繞項目資金監(jiān)管重點，積極與財政、審計、紀監(jiān)對接，制定、完善項目申報、立項、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)的程序，做到要求清晰、程序合規(guī)、手續(xù)完備，確保了監(jiān)管落到實處。圍繞項目的篩選，堅持公開、透明、民主，堅持一線落實，堅持調(diào)查摸底，確保項目選擇的針對性和操作性。
三是突出服務(wù)項目、基層。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞服務(wù)扶貧開發(fā)工作，實行干部職工責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任分解，績效掛鉤;圍繞服務(wù)項目推進落實，堅持一線工作法，做到四必到四看：項目申報必到場，看必要性和基層組織情況;實施必到場，看質(zhì)量、進度和程序;驗收必到場，看現(xiàn)場和檔案;問題解決必到場，看實際和效果;圍繞服務(wù)基層，通過實地走訪，直面群眾的方式，了解群眾訴求，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題;通過摸底調(diào)查、專題研究，為基層和項目落實主體排憂解難。
四是突出輿論宣傳氛圍。結(jié)合《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的頒布施行和首個全國“扶貧日”活動，積極向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，認真組織開展系列活動，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳范圍，提高社會關(guān)注度，為全區(qū)扶貧開發(fā)工作營造良好氛圍盡職盡責(zé)。
三、存在問題和困難
一是扶貧開發(fā)項目后續(xù)管理難度較大，長效發(fā)揮作用還不夠;二是專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”工作格局有待進一步改進、加強;三是扶貧隊伍力量有待加強。鎮(zhèn)（街道）扶貧辦主任均是兼職，區(qū)扶貧辦人員充實后，辦公場所擁擠，適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)新形勢、新任務(wù)的要求有差距。
四、2016年工作計劃
緊扣全面深入貫徹落實《中共曲靖市麒麟?yún)^(qū)委辦公室、曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案>的通知》（麒辦發(fā)〔2015〕25號）精神，努力完成市級下達的2016年扶貧開發(fā)目標任務(wù)，區(qū)扶貧辦的主要工作是：
一、加強對接，爭取更多項目落實落地。爭取啟動實施3個貧困自然村省級整村推進扶貧重點村項目，省級財政投入180萬元;啟動實施20個貧困自然村區(qū)級整村推進扶貧重點村項目，區(qū)級財政投入200萬元;爭取啟動實施東山鎮(zhèn)2個貧困自然村省級革命老區(qū)扶貧開發(fā)項目，省級財政投入30萬元;爭取啟動實施省級產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個，省級財政投入100萬元;穩(wěn)步擴大信貸扶貧規(guī)模，繼續(xù)抓好互助金項目實施，扶持貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;努力完成信貸扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，服務(wù)扶貧對象脫貧致富。
二、抓好協(xié)調(diào)，落實好重點綜合扶貧開發(fā)項目。以區(qū)推進會為契機，加強協(xié)調(diào)力度，確保珠街街道市級整鄉(xiāng)整村綜合扶貧開發(fā)項目圓滿完成各項任務(wù)，順利通過驗收;認真開展調(diào)查摸底工作，為2016年市級整鄉(xiāng)整村綜合扶貧開發(fā)項目啟動做好各項準備工作。
三、規(guī)范程序，監(jiān)管好財政扶貧資金項目。嚴格執(zhí)行《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》、區(qū)政府辦《關(guān)于進一步加強財政扶貧資金項目監(jiān)管工作的通知》要求，加強各類財政專項扶貧資金項目的監(jiān)管工作，進一步理順責(zé)任監(jiān)管體系，規(guī)范工作程序，完善監(jiān)管措施，完備檔案手續(xù)，接受人大、社會監(jiān)管，加強流程監(jiān)管，力求項目優(yōu)質(zhì)化、資金效益最大化。
四、精心實施，建立精準扶貧機制。按照云南省精準扶貧工作實施細則，做好信息錄入工作和動態(tài)管理工作;專題研究，制定精準扶貧幫扶方案等系列配套措施，優(yōu)化駐村幫扶機制，完善社會參與機制，真正到“一村一策真扶貧，一戶一法扶真貧”，確保精準扶貧機制的建立。
五、強化督促，推進跨年度項目落實。圍繞扶貧開發(fā)項目的實施，強化制度意識、程序意識和整改意識，突出重點環(huán)節(jié)、重點村組，加大督促檢查指導(dǎo)力度，做到全覆蓋，確保項目如期按質(zhì)完成。同時，結(jié)合項目的落實，進一步總結(jié)完善工作責(zé)任體系、規(guī)范工作程序，突出特色、亮點。
六、加強調(diào)研，做好扶貧開發(fā)基礎(chǔ)性工作。圍繞精準扶貧工作要求和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)新機制，扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的要求，在社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧方面進行專題的調(diào)查研究，探索路子。對貧困鎮(zhèn)、貧困村進行摸底調(diào)查，了解、掌握貧困地區(qū)建設(shè)需求，摸清底數(shù)，為開展社會扶貧、精準扶貧，推動扶貧項目落實打好基礎(chǔ)。
七、強化管理，建好扶貧開發(fā)隊伍。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，繼續(xù)強化內(nèi)部管理，完善干部職工責(zé)任區(qū)制度和獎懲激勵，盤活隊伍。以績效目標責(zé)任書為載體，加強培訓(xùn)和溝通，健全基層機構(gòu)，帶好基層隊伍。