進入20xx年以來，全國各地安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻，各地重特大安全生產(chǎn)事故接連不斷，給國家和人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，也帶來了不良的社會影響，暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患和問題。如：內(nèi)蒙古駱駝山煤礦事故，山西省王家?guī)X煤礦發(fā)生重大透水事故，河南伊川發(fā)生煤礦爆炸事故，被困人員過百，這一起起事故的發(fā)生，震顫著我們的心靈，我們不禁要問，從黨中央到地方各級安監(jiān)局，都加大加強煤礦治理工作，可為什么礦難事故還會頻頻發(fā)生呢。而要著力扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)勢頭，我認為要堅決遏制重特大事故發(fā)生，必須采取切實措施，堅持以科學發(fā)展觀作為指導安全生產(chǎn)工作的理論指南，切實貫穿于安全監(jiān)管的全過程，真正落實到安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)。
一、創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變思路，將科學發(fā)展觀深刻融會到安監(jiān)工作中去
安全發(fā)展既是科學發(fā)展觀的重要組成部分，又是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的客觀要求。抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，就是要在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，為人民群眾管好“生命簿”和“財產(chǎn)簿”，時刻為老百姓扣緊“安全帶”，這是實踐科學發(fā)展的迫切需要，也是維護群眾利益、促進社會和諧的現(xiàn)實需要。
當前，各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，但安全生產(chǎn)監(jiān)管長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點，要求必須時刻保持高壓態(tài)勢，帶著如履薄冰、如臨深淵的責任感、緊迫感始終抓實抓緊。一是應(yīng)進一步解放思想，增強全面發(fā)展意識，把科學發(fā)展觀念貫徹始終，不斷創(chuàng)新方式方法，嚴防驕傲自滿、嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故反彈。二是應(yīng)牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展意識。加大各職能部門的綜合協(xié)調(diào)力度，理順不同職能部門之間的相互關(guān)系，使各職能部門相互呼應(yīng)、相互促進、相互推動、協(xié)同發(fā)展。三是切實增強可持續(xù)發(fā)展意識。在落實各項工作措施時，既要考慮當前發(fā)展和眼前需要，又要考慮未來發(fā)展和長遠需要，防止在工作中急功近利。用發(fā)展的眼光看待發(fā)展過程中的困難，用發(fā)展的方法解決發(fā)展中的問題，通過一手抓嚴格執(zhí)法、一手抓主動服務(wù)，進一步落實企業(yè)的主體責任，拓展和規(guī)范企業(yè)的“本質(zhì)”安全，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍是做好安全生產(chǎn)工作的主力軍，必須深入開展學習實踐活動，進一步提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性、堅定性，建設(shè)政治水平高、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)過硬的專家型安監(jiān)隊伍。在安全監(jiān)管執(zhí)法過程中，著重強化服務(wù)功能，牢固樹立“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù)”的思想，寓服務(wù)于執(zhí)法過程之中，重在解決問題。
二、嚴格制度，強化責任，切實落實安全生產(chǎn)責任制
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽言，而難于言之必效”。
(一)制度建設(shè)是基礎(chǔ)。有章可循是管理的基礎(chǔ)，制度的完善健全程度直接影響安全生產(chǎn)工作的效果，這就要求各單位應(yīng)結(jié)合各自實際，及時建立健全安全生產(chǎn)制度，在實踐中將制度不斷完善。同時注重制度的貫徹落實，安全規(guī)章制度是前人用血的教訓換來的，因此，應(yīng)切實教育每一名職工清醒地認識到，違章違紀早晚會鑄成大錯。有制度不嚴格執(zhí)行，或者執(zhí)行不了會導致問題更多。要制訂科學的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，獎懲分明，嚴格考核，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。大力提高員工遵章守紀的自覺性，堅決杜絕“有章不循、執(zhí)章不嚴、違章不究”的行為，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象。
(二)責任落實是根本。安全生產(chǎn)責任制度是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項基本制度，要履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，關(guān)鍵是要立足實際，真抓實干，采取實實在在的舉措，謀劃實實在在的發(fā)展，不斷把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。要“居其位、謀其政”，“誰主管、誰負責”，這在《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院302號令等法律法規(guī)都有明確規(guī)定，概括起來就是各部門正職對本部門安全生產(chǎn)負全責;各單位行政一把手是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，副職對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，各崗位工作人員對本崗位的安全生產(chǎn)工作負責。建立有效的安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)責任追究。
(三)組織落實是支撐。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任務(wù)重，需要有一個強有力的組織，抓好人、物、環(huán)境及其相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和工作落實。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展提供了組織基礎(chǔ)。
(三)監(jiān)管落實是保障。社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)主體受市場化的日益影響，原來單一的安全生產(chǎn)責任主體出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的多元化，傳統(tǒng)的安全管理體制機制面臨新的挑戰(zhàn)，特別是面對金融危機的沖擊，必須堅決強化監(jiān)管。這就要求安監(jiān)部門俯下身去，沉下心來，切實做到關(guān)口前移、重心下移，深入基層，摸清情況，查明問題，全面了解面上的安全狀況，做到胸中有數(shù);發(fā)現(xiàn)問題就要扭住不放，督促整改，跟蹤檢查，直到徹底解決，發(fā)揮綜合監(jiān)管的重要職能。
(四)整治落實是關(guān)鍵。專項整治是針對事故多發(fā)易發(fā)部位和環(huán)節(jié)進行的治理活動，通過徹底排查整改各類事故隱患，達到釜底抽薪、化險為夷的目的。實踐證明，在事故易發(fā)的重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有重要的作用。近年來，我市開展了一系列專項整治活動，如化工專項整治、百日督查專項行動、隱患排
查治理行動、道路交通安全整治攻堅戰(zhàn)等，通過專項治理，確保了安全形勢的穩(wěn)定。今后還將加強針對性，把安全生產(chǎn)專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，通過深化專項整治，總結(jié)經(jīng)驗，形成制度，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。