一、指導(dǎo)思想
以XX理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城市社區(qū)建設(shè)的實際，以服務(wù)居民群眾為重點，健全機制,強化功能,不斷提高街道社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
街道社區(qū)黨的建設(shè)要努力實現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)要求：(1)領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾，政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團(tuán)結(jié)協(xié)作。(2)黨員干部隊伍好。街道干部、社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，共CD員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。(3)工作機制好。街道、社區(qū)黨組織工作制度健全、運行規(guī)范，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制完善。(4)工作業(yè)績好。社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)成效明顯，社區(qū)治安良好。(5)群眾反映好。社區(qū)群眾和駐區(qū)單位對街道、社區(qū)黨組織的工作滿意，街道、社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護(hù)。圍繞這一總體目標(biāo)，今后三年著重做好四個方面的工作。
(一)切實加強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和工作者隊伍建設(shè)
1、配強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派、下選、內(nèi)育、外聘等方式，多渠道選賢任能，選好配強街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強的干部擔(dān)任街道黨政一把手和社區(qū)黨組織書記，逐步改善街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。經(jīng)過三年的努力,使全市街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、社區(qū)黨組織書記和居委會主任，逐步形成以中青年干部為主體、梯次配備的年齡結(jié)構(gòu);街道黨政班子成員全部達(dá)到大專以上文化程度，社區(qū)黨組織書記大專文化程度的達(dá)到80%以上。提倡社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職，社區(qū)黨組織書記和居委會主任經(jīng)過民主選舉由一人擔(dān)任，團(tuán)委工作計劃《社區(qū)團(tuán)委工作計劃》。實行“一肩挑”的社區(qū)，應(yīng)配備1名專職副書記，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。
2、加強街道社區(qū)工作力量。采取從機關(guān)單位選派，從社區(qū)居民、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人中公開選拔和競爭上崗等措施，選配社區(qū)工作者。5000人以下的社區(qū)配備專職社區(qū)工作者不少于3人，5000人以上的社區(qū)配備專職社區(qū)工作者不少于5人。同時，對設(shè)在社區(qū)的計生、社保等工作人員進(jìn)行整合，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，加強社區(qū)工作力量。
3、搞好街道社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)�？h區(qū)要把街道社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個干部隊伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事、做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。培訓(xùn)主要采取集中辦班和考察學(xué)習(xí)的方式，結(jié)合實際進(jìn)行分級分類培訓(xùn)，每名街道社區(qū)干部和工作人員每年參加集中培訓(xùn)時間累積不少于12天。
(二)扎實有效地抓好街道社區(qū)黨員的教育管理
1、實行黨員分類管理。按照屬地管理的原則，針對不同類型的黨員，區(qū)別情況，分類管理。對純居民黨員要摸清情況，全部納入黨組織管理，不留空白;對離退休人員和下崗職工中的黨員，要積極做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，及時轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織管理;對在轄區(qū)內(nèi)務(wù)工經(jīng)商的流動黨員，通過設(shè)置流動黨員聯(lián)絡(luò)站、活動站，主動聯(lián)系管理;對駐區(qū)單位的在職黨員，建立向社區(qū)黨組織報到制度，實行“雙重”管理。
2、嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開展集體活動，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。健全完善相關(guān)簿、冊、記錄，整理資料檔案，規(guī)范黨員教育管理工作。
3、豐富黨性實踐活動。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實際，通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立黨員服務(wù)中心、組建志愿者服務(wù)隊和為黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式，積極組織黨員參加社區(qū)建設(shè)，服務(wù)居民群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
4、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，做好從居民中發(fā)展黨員的工作，原則上每個社區(qū)每年至少發(fā)展1名黨員。