上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)下，局黨組一班人帶領(lǐng)全局干警以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，以維護(hù)社會穩(wěn)定為首任，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，以夯實基層基礎(chǔ)為重點，以強化隊伍建設(shè)為保證，充分發(fā)揮法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)三大職能作用，為維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、積極推動司法所規(guī)范化建設(shè)，基層司法行政工作邁出新步伐
1、司法所規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)。根據(jù)省廳[2006]118號文件精神，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)下，我們狠抓了標(biāo)準(zhǔn)化司法所辦公用房建設(shè)。一是高度重視，精心組織。區(qū)局成立了司法所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自掛帥，分管局長組織基層股、司法所和當(dāng)?shù)卣唧w抓落實，做到專人負(fù)責(zé)專人管理，并向區(qū)委、區(qū)政府作了專題匯報，爭取大力支持。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運作。創(chuàng)建小組邀請益陽市建筑設(shè)計院的工程師，設(shè)計了一套高標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)計圖紙，并和有關(guān)部門一道到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地考察、實地選址。并就辦公用房瓷磚的張貼、水電安裝、化糞池等方面的施工設(shè)計說明，制作了嚴(yán)密的工程承包合同書。三是嚴(yán)格管理，抓緊督促。為了抓好這項工作，局黨組采取不定期檢查、基層股專人負(fù)責(zé)、當(dāng)?shù)卣退痉ㄋ?jīng)常督查的辦法，扎實抓好司法所辦公用房建設(shè)每個環(huán)節(jié)，要求施工隊按圖紙施工，嚴(yán)格遵守合同條款，嚴(yán)防偷工減料，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
目前，我區(qū)司法所辦公用房建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭。××、××司法大樓主體竣工，進(jìn)入裝修階段。××、××兩所辦公用房建設(shè)正抓緊實施，××所通過政府劃拔確定。第×批司法所辦公用房建設(shè)已遞交了相關(guān)申報資料。
2、基層人民調(diào)解工作成效顯著。一是認(rèn)真開展了“調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)建平安×××”活動。根據(jù)上級的工作部署，繼續(xù)開展區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)手創(chuàng)“四無”活動，認(rèn)真開展糾紛排查調(diào)處，真正做到排查制度化。要求基層司法所組織各調(diào)解組織實行一月一排查、一月一臺帳制度，采取定時、定人、定點、定責(zé)的“四定”方式排查糾紛。今年上半年，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村打擊地下“六H彩”、村級班子換屆選舉等中心工作，以及“兩會”、“兩節(jié)”、“清明”等重要時期，多次大規(guī)模組織排查，排查重大糾紛隱患和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等社會熱點難點問題。由于全區(qū)社會矛盾糾紛摸排細(xì)致，調(diào)處得力，上半年我區(qū)社會大局穩(wěn)定。如......。上半年全區(qū)共排查各類矛盾糾紛××件，調(diào)處××件，調(diào)處成功××件，成功率達(dá)××%，防止群體性事件××件，防止民轉(zhuǎn)刑案件××件，防止自殺××人，挽回經(jīng)濟(jì)損失××多萬元。二是認(rèn)真落實了人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。上半年，區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)人民調(diào)解委員會工作的實施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解工作嚴(yán)格按“六有四規(guī)范”、村(居)委調(diào)解工作嚴(yán)格“五有四落實”的標(biāo)準(zhǔn)落實。我區(qū)相繼有××、××、××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。
3、安置幫教工作穩(wěn)步開展。區(qū)局按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)化”的要求，切實加強“兩勞”回歸人員的安置幫教工作。一是搞好“兩勞”人員摸底造冊，建立相應(yīng)臺帳。二是建立好安幫網(wǎng)絡(luò)和教育網(wǎng)絡(luò)，解決他們的一些實際問題，同時又從思想上給予正確引導(dǎo)，采取社會幫教和家庭幫教相結(jié)合。三是舉辦了幫教學(xué)習(xí)班，建立了幫教小組，層層簽訂幫教責(zé)任狀。四是加大安幫基地建設(shè)。通過以上有效措施，有力地促進(jìn)了人員的思想轉(zhuǎn)化，重新違法犯罪率控制在×%以內(nèi)。上半年我區(qū)××名回歸人員(刑釋××人，解教××人)無一人重新違法犯罪，有效地減少了社會亂源。
二、全面落實“五五”普法規(guī)劃，普法依法治理工作取得新成效
上半年，我區(qū)普法依法治理工作按照“五五”普法提出的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求，結(jié)合我區(qū)實際，積極開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動，開局良好，效果明顯。全區(qū)共出動宣傳車××余多次，發(fā)放宣傳資料××份，展出宣傳圖片××幅，書寫宣傳標(biāo)語××條，懸掛宣傳橫幅××余條。
1、完善了工作機制。一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。××月底，各依治成員單位根據(jù)人員異動情況，相應(yīng)調(diào)整充實了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)。同時在以往的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級普法網(wǎng)絡(luò)，真正做到機構(gòu)健全、人員到位、制度完善、保障有力。二是建立健全了聯(lián)系會議制度。三月份，召開了基層法制宣傳教育工作聯(lián)系會議。××月份，先后召開了赫山區(qū)普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議和第四屆農(nóng)村法制宣傳教育月活動動員大會，分別就《××區(qū)“五五”普法工作檢查驗收方案》、《××區(qū)法制骨干培訓(xùn)實施方案》、《××區(qū)2006年普法依法治理工作要點》、《××區(qū)第四屆農(nóng)村法制宣傳教育月活動實施方案》和《關(guān)于組建××區(qū)法制講師團(tuán)的意見》等事項進(jìn)行了研究，同時制定了切實可行的工作方案，為確保普法依法治理工作的有效實施奠定了良好的基礎(chǔ)。三是完善了保障機制。對聘用的法制副校長繼續(xù)實行工作考評制和定期報告工作制，以加強法制副校長工作;嚴(yán)格執(zhí)行××市干部學(xué)法用法五項制度，區(qū)依治領(lǐng)導(dǎo)小組仍將年度學(xué)法考試考核情況納入單位“三文明”考核內(nèi)容之中;區(qū)人大、區(qū)依治辦對擬任的領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“凡任必考”的原則，法律考試不合格者一律不予任命或暫緩任命;年終，區(qū)依治辦將根據(jù)年度普法依法治理工作要點確定的目標(biāo)和任務(wù)，對各單位的普法依法治理工作實行百分制目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果作為單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一
2、開展了面上宣教。今年來，我區(qū)普法依法治理工作按照省、市依治工作的整體部署，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和各依治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的密切配合下，積極開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動。×月××日，在××區(qū)舉辦了以“開展法制宣傳、增強維權(quán)意識”為主題的送法進(jìn)社區(qū)活動。×月×日，會同×多個職能部門開展了以城區(qū)中小學(xué)為主的整治學(xué)校周邊環(huán)境的法制宣傳活動。×月份，開展了以服務(wù)“三農(nóng)”、維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)為主題的“五月農(nóng)村法制宣傳教育月”活動。×月×日是全區(qū)統(tǒng)一法制宣傳日，我區(qū)開展了大規(guī)模的法制宣傳本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.網(wǎng)絡(luò).com查看教育活動：組織車隊和中小學(xué)生上路宣傳，組織社區(qū)、居委開展形式多樣的法制文藝宣傳(如腰鼓隊)和臨街設(shè)點咨詢活動。×月×日，區(qū)依治辦組織全區(qū)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了赫山區(qū)“平安杯”法律知識競賽，并于×月×日成功舉辦了第二輪的法律知識電視搶答賽。同時，區(qū)依治辦還從區(qū)直部門抽調(diào)×名同志組成法制講師團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回講座，進(jìn)行法制宣傳。并在×電視臺開設(shè)五月農(nóng)村法制宣傳欄目專題講座，由成員單位派人參與講課。這一系列法制宣傳教育活動為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。
3、進(jìn)行了專項督查。×月×日，區(qū)依治辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法制宣傳月活動的開展情況進(jìn)行了專項督查。通過督查，確保了法制宣傳工作的實效。絕大部分單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視，相繼召開了動員會議、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)了文件通知并認(rèn)真制定了實施方案，力求內(nèi)容豐富、形式多樣。赫山街道辦事處出動了秧歌、腰鼓等文藝演出隊、法制宣傳車隊、學(xué)生路隊沿轄區(qū)游行宣傳，并請來電視臺跟蹤拍攝。××鎮(zhèn)等地抓住本地特色，以宣傳《憲法》、《村民委員會組織法》、新《信訪條例》、打擊“地下六H彩”等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相通的法律法規(guī)為重點，利用法制板報、專欄、電視講座、廣播等載體，大張旗鼓地開展了各種有聲勢、有深度的宣傳活動。
三、充分發(fā)揮法律服務(wù)作用，社會效益日益突出
1、公證工作水平不斷提高。上半年，我區(qū)公證人員積極參加公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動和保先教育活動，不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全力規(guī)范辦證程序，努力提高公證質(zhì)量和隊伍整體素質(zhì)，切實提升××公證品位。上半年，我局公證處已辦結(jié)各類公證事項×件，擔(dān)任公證常年法律顧問×家。
2、律師工作健康發(fā)展。上半年，我區(qū)辦理各類案件×件，其中訴訟代理×件，非訴訟代理×件，代寫法律文書×份，解答法律咨詢×人次，擔(dān)任法律顧問×家，避免經(jīng)濟(jì)損失×萬元。上半年，區(qū)局組織專人對三個律師事務(wù)所的收案、收費、分配、稅收、誠信執(zhí)業(yè)、檔案管理和規(guī)范化建設(shè)等各項工作逐項考核督查;并按“十統(tǒng)一”、“十規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)對全區(qū)7個法律服務(wù)所進(jìn)行檢查驗收，努力打造一流法律服務(wù)市場。同時以年檢注冊為契機，配合市、區(qū)兩級人大進(jìn)行《律師法》執(zhí)法檢查，推動了律師工作健康向前發(fā)展。
3、法律援助工作快速發(fā)展。今年我區(qū)法律援助中心、“12348”法律服務(wù)專線免費接待來電、來訪、各類法律咨詢×余人次，辦理法律援助案件×件。上半年，法律援助工作多途并舉，社會效益日益明顯。一是大力營造法律援助工作氛圍，把法律援助工作作為一項光彩事業(yè)、民心工程來抓，進(jìn)一步整合專職人員、律師、基層法律工作者3支隊伍，深入基層為廣大弱勢群體送去法律知識，大力推進(jìn)法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)貧困群體家庭。二是開展重點專項援助活動，較好地維護(hù)了全區(qū)老年人、婦女、兒童、盲、聾、啞人和特殊案件的當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、按照“三個代表”要求，隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強
局黨組堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神為契機，以外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強了干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了顯著成效。上半年，結(jié)合全局工作實際，我局把加強隊伍建設(shè)擺在全局工作的突出位置。一是以加強民主政治建設(shè)為重點，積極創(chuàng)建“四型”(學(xué)習(xí)型、開拓型、務(wù)實型、清廉型)領(lǐng)導(dǎo)班子;二是以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強教育培訓(xùn)工作;三是以發(fā)揮工作最大效能為根本，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新選人、用人與管人機制;四是以公正執(zhí)法為主線，切實開展執(zhí)法質(zhì)量考評;五是以獎優(yōu)罰劣為動力，進(jìn)一步完善《干部管理方案》，做強三個百分制考核辦法，全面推進(jìn)隊伍建設(shè)考評機制。通過以上舉措，努力提高了全系統(tǒng)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，隊伍建設(shè)取得全新成效
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了實效。一是結(jié)合各項活動起草了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，深入開展“三服務(wù)”和效能建設(shè)的意見。二是認(rèn)真組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，組織學(xué)習(xí)了兩個條例和廉政文化板報宣傳。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實，制定并分級簽定了2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)廉潔從政、廉潔從業(yè)責(zé)任書。各項紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實處，取得了良好的效果。
3、黨員干部學(xué)習(xí)教育不斷強化。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和政法隊伍“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”活動，以努力提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和委員的先鋒模范作用為目標(biāo)，突出重點，努力抓好組織建設(shè)，堅持“三會一課”制度(黨小組會、支委會、全體黨員會、一把手講黨課)，以黨建帶隊建，提高黨員的綜合素質(zhì)。
總之，上半年的司法行政工作成效明顯，干部隊伍思想穩(wěn)定，各項工作運轉(zhuǎn)正常，上級交給的任務(wù)圓滿完成。但與市局和區(qū)委區(qū)政府的要求相比，還存在一定差距，在工作中還存在不少問題：一是工作發(fā)展不平衡，彼此之間差距較大;二是管理體制還未完全理順，司法行政隊伍的潛能未得到充分發(fā)揮;三是個別司法所、法律服務(wù)所工作人員精神狀態(tài)欠佳，信心不足，工作打不開局面等。這些問題都有待我們在以后的工作中努力加以克服。
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