為了更好的落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和集團(tuán)公司《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，搞好安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)“關(guān)愛(ài)生命，以人為本”的宗旨, 全面做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“安全第一 、預(yù)防為主”的基本方針,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義，按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標(biāo) 落實(shí)安全責(zé)任
我公司高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作擺到各項(xiàng)工作的首位。每年，我公司把安委會(huì)安排為第一個(gè)會(huì)議，最先研究部署安全生產(chǎn)工作。我公司按照集團(tuán)公司提出的：“四個(gè)杜絕、三個(gè)不超、一個(gè)確保”的要求，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，明確了我公司全年死亡事故為零;全年重傷不超過(guò)2起以上事故為零;重大火災(zāi)、爆炸事故為零;一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上事故為零;交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零，“六個(gè)為零”的安全工作奮斗目標(biāo)。隨后，對(duì)內(nèi)我公司召開(kāi)了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽字大會(huì)，與公司內(nèi)各分公司、車(chē)間、隊(duì)、項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)科室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，與副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押合同書(shū)，制定了《公司各單位、項(xiàng)目部副科以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的管理規(guī)定》，使每位管理者和員工的經(jīng)濟(jì)利益與本單位和個(gè)人的安全責(zé)任直接掛鉤。對(duì)外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產(chǎn)服務(wù)合同以來(lái)，我們體會(huì)到，簽訂合同很有必要，這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書(shū)，也是對(duì)甲乙雙方負(fù)責(zé)任的一份契約。通過(guò)這幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，我們甲乙雙方都在履行自己的權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)合同強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任和利益，規(guī)范了甲乙雙方的行為，細(xì)化了QOHSE體系標(biāo)準(zhǔn)，為我們?cè)跓捇髽I(yè)施工安全提供了保證。同時(shí)全年每季度召開(kāi)一次安委會(huì)，對(duì)本季度的安全生產(chǎn)情況和對(duì)下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點(diǎn)，采取措施完善工作，確保目標(biāo)和責(zé)任制的落實(shí)實(shí)現(xiàn)。
(二)、做好基礎(chǔ)工作 夯實(shí)管理基礎(chǔ)
一是構(gòu)建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在2003年通過(guò)QOHSE體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體系運(yùn)行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改進(jìn)。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別及體系文件的完善工作，并按計(jì)劃開(kāi)展內(nèi)部審核。對(duì)內(nèi)審中出現(xiàn)的問(wèn)題積極整改，嚴(yán)格按期限完成，公司組織跟蹤驗(yàn)證。在健康、安全、環(huán)境隱患評(píng)估時(shí)，采取了自下而上的方式，通過(guò)基層分公司、車(chē)間、隊(duì)、項(xiàng)目部、公司二級(jí)評(píng)審組審核，形成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
二是健全管理制度，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有章可循。我公司全面修訂完善了各級(jí)、各項(xiàng)安全管理規(guī)定，建立健全了各項(xiàng)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。此外，還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車(chē)間、隊(duì)、項(xiàng)目部定點(diǎn)聯(lián)系制度，要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動(dòng)，通過(guò)這一方式推動(dòng)基層班組安全活動(dòng)的深化。公司通過(guò)安全例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)制度的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)，并每月進(jìn)行獎(jiǎng)評(píng)考核，1～10月對(duì)各類(lèi)違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對(duì)安全管理工作做得比較好的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1600元。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大宣傳力度，做到警鐘長(zhǎng)鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，安排對(duì)所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對(duì)所有新分配人員及臨時(shí)用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團(tuán)公司安全管理文件、事故通報(bào)、安委會(huì)會(huì)議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、裝置(設(shè)備)知識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動(dòng)的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時(shí)，組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作，企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員，共計(jì)52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識(shí)考核崗位任職資格培訓(xùn)，不斷提高了各崗位的理論水平和實(shí)際工作能力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團(tuán)公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn)，全部通過(guò)了考試，取得了上崗資質(zhì)。
針對(duì)六月份全國(guó)安全生產(chǎn)月，組織公司12個(gè)單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報(bào)比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報(bào)比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報(bào)比賽，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競(jìng)賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“八查八規(guī)范”。1、即查制度建設(shè)，規(guī)范安全操作;2、查責(zé)任制落實(shí)，規(guī)范管理責(zé)任;3、查“三違”行為，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè);6、查安全合同，規(guī)范主體責(zé)任;7、查員工安全技能和素質(zhì)，規(guī)范培訓(xùn)教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
四是整改事故隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結(jié)合，共同治理”的方針全面開(kāi)展隱患治理工作，從源頭預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生，根據(jù)辨識(shí)出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險(xiǎn)源和環(huán)境因素和設(shè)備事實(shí)存在的隱患，以及國(guó)家和行業(yè)要求對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進(jìn)行了投入，設(shè)備設(shè)施投入(?問(wèn)機(jī)動(dòng)科)，1—9月份共投入勞動(dòng)保護(hù)資金76萬(wàn)元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識(shí)別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對(duì)查出的299個(gè)隱患落實(shí)整改，整改288項(xiàng)，整改率96.3%。我公司強(qiáng)化了對(duì)事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各基層單位也相繼制定了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線(xiàn)，應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不文明、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體內(nèi)容在機(jī)動(dòng)科)
(三)、開(kāi)展反“三違”活動(dòng) 杜絕“三違”行為
反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律一直是我公司著力開(kāi)展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要內(nèi)容，通過(guò)對(duì)基層分公司、車(chē)間、隊(duì)、項(xiàng)目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對(duì)各基層單位分層次建立反“三違”處理臺(tái)帳，對(duì)“三違”行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，督促各級(jí)管理干部嚴(yán)肅查處“三違”行為。
為了促進(jìn)員工認(rèn)清“三違”危害，識(shí)別“三違”行為，增強(qiáng)遵守安全規(guī)章制度的自覺(jué)性，公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條，要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開(kāi)展對(duì)違章行為的全面識(shí)別工作，并購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍下發(fā)，組織員工學(xué)習(xí)，在全公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展了反“三違”的大討論活動(dòng)，同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)層以“關(guān)愛(ài)生命杜絕違章指揮”為主題，執(zhí)行層以“落實(shí)責(zé)任 監(jiān)管到位”為主題，操作層以“遵章守紀(jì) 杜絕違章操作”為主題，層層展開(kāi)討論。為配合大討論活動(dòng)，我公司在設(shè)安通迅開(kāi)辟“反違章大家談”的專(zhuān)欄，并刊登各基層單位反“三違”討論情況，職工討論心得等內(nèi)容。在大討論活動(dòng)和識(shí)別工作的基礎(chǔ)上，我公司在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中重點(diǎn)對(duì)全公司范圍的反“三違”行為進(jìn)行檢查，特別是在施工高峰期每天進(jìn)行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門(mén)組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項(xiàng)，全部進(jìn)行了整改。
(四)、安全管理工作的組織保證
安全管理工作是全員參與，人人負(fù)責(zé)，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個(gè)完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，同時(shí)還要有一個(gè)過(guò)硬的管理隊(duì)伍，因此從公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此就非常重視，首先從制度上批準(zhǔn)通過(guò)了公司內(nèi)36個(gè)崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》，45個(gè)各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個(gè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各單位、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長(zhǎng)組成的安委會(huì)，下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全，各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)按照總廠《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級(jí)干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作，公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的述職工作。
(五)、工作中存在的不足
今后在安全方面需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)工作
1.在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系，即安全與效益、安全與進(jìn)度，安全與成本的關(guān)系，當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程中嚴(yán)格遵循一個(gè)模式即QOHSE管理模式，它即是我們走向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的通行證，也是廣大職工生命安全的護(hù)身符，我們?cè)诮窈蟮墓芾砩蠈?yán)格按體系要求規(guī)范運(yùn)作,持續(xù)改進(jìn)。
2.以人為本抓安全,強(qiáng)調(diào)通過(guò)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性將人的不安全因素降到最低，同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。在這方面需要強(qiáng)化的工作是：對(duì)每一個(gè)施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，按程序辦事，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，按規(guī)范干活。
3.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質(zhì)，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設(shè)施，改善生產(chǎn)一線(xiàn)的作業(yè)環(huán)境。