xx年是我縣全面啟動城市管理行政執(zhí)法新機制的開局一年。一年來在縣委、縣政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，以“抓班子，帶隊伍，強素質(zhì)，樹形象，求突破”為著眼點，嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法，各項工作取得了明顯進展�，F(xiàn)總結(jié)匯報如下：
一、xx年主要工作回顧
(一)認(rèn)真做好執(zhí)法職能剝離，確保各項職能的順利移交
根據(jù)省法制辦《關(guān)于在桓臺縣開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》(魯府法發(fā)[xx]4號)的具體職能和《淄博市相對集中行政處罰權(quán)工作方案》的要求，我縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立專門工作班子，與相關(guān)部門認(rèn)真進行協(xié)調(diào)對接。經(jīng)過協(xié)調(diào)，縣政府于2月26日以桓政發(fā)(xx)49號文件印發(fā)了《桓臺縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》，嚴(yán)格按照省法制辦的批復(fù)對相關(guān)部門的執(zhí)法職能進行了剝離移交，從而確保了我縣相對集中行政處罰權(quán)工作于3月1日正式啟動。同時，結(jié)合我縣相對集中行政處罰權(quán)工作的正式啟動，我局在中心大街進行了大規(guī)模的宣傳。共出動宣傳車50余臺(次)，發(fā)放桓政發(fā)(xx)49號文件和致全縣人民的一封公開信8500余份，并通過廣播、圖文電視、展板、橫幅和《淄博晚報》集中對城市管理相對集中行政處罰權(quán)的新組織、新機制、新舉措進行了宣傳。通過宣傳，充分調(diào)動了市民參與城市管理的積極性，為我局今后開展城市管理工作創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
(二)強化隊伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法隊伍新形象
1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)效率。為把我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、勤政”的領(lǐng)導(dǎo)集體，我們主要抓了以下幾點：一是抓學(xué)習(xí)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子周一學(xué)習(xí)制度，學(xué)“xxxx”重要思想，學(xué)專業(yè)知識，加強自身修養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識水平，增強了班子抓大事、議大事的能力。二是抓團結(jié)。堅持民主集中原則，強化民主氛圍，重大事項集中研究，集中決策，形成了團結(jié)進取、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。三是抓勤政。制定了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制度，執(zhí)勤帶班制度，做到分工細(xì)致，責(zé)任清楚，任務(wù)明確。無論是白天執(zhí)勤，還是夜間巡邏，班子領(lǐng)導(dǎo)與隊員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹立了班子形象和威信，影響和帶動了全體隊員，保證了各項工作的順利進行。四是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊伍的生命線，納入日常工作，制定出臺了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員八大紀(jì)律十項注意》、《執(zhí)法人員辦案“十不準(zhǔn)”》等規(guī)章制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實把廉政建設(shè)工作落到實處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。五是開展中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗。為全面提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，進一步拓寬選人用人渠道，根據(jù)工作實際和工作任務(wù)，對中層崗位進行了競崗，經(jīng)過民主測評和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過這次競崗，充分調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性、能動性，為今后的城市管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
2、抓好執(zhí)法隊伍的素質(zhì)教育。我們本著造就一支*強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高的執(zhí)法隊伍，大力加強法制建設(shè)，努力提高隊伍整體執(zhí)法水平。我局結(jié)合我縣開展的機關(guān)集中學(xué)習(xí)教育活動的實施意見和市執(zhí)法局“形象展示月”活動的意見，對機關(guān)進行了全面整頓：一是進行思想作風(fēng)整頓。組織全體執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)了開展機關(guān)集中學(xué)習(xí)教育活動的有關(guān)文件以及城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。通過集中學(xué)習(xí)，使全體人員統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，較好的樹立了公仆意識和管理就是服務(wù)的意識，增強了全體執(zhí)法人員的社會責(zé)任感。二是進行紀(jì)律整頓。按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格請銷假制度，嚴(yán)禁利用職權(quán)索要財物和吃、拿、卡、要，嚴(yán)禁工作時間飲酒等方面規(guī)范執(zhí)法人員的行為，真正實現(xiàn)半*化管理的目標(biāo)。三是強化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高*理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對我們單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實際，聘請縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)對全體執(zhí)法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)知識為主的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使全體隊員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。同時，規(guī)定每星期五下午為單位學(xué)習(xí)日，重點對黨的xx大精神、“xxxx”重要思想、城市管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、市政府39號令和《內(nèi)部管理規(guī)章制度》等內(nèi)容進行認(rèn)真學(xué)習(xí)。為使每個執(zhí)法隊員盡快了解掌握相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定，下發(fā)試卷，對《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》的有關(guān)內(nèi)容進行了考核。通過學(xué)習(xí)考核，使全體隊員依法行政的水平有了明顯提高，并且使相對集中行政處罰權(quán)后的執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化軌道。四是在加強日常工作的同時，進行隊伍訓(xùn)練，做到工作訓(xùn)練兩不誤。從4月22日開始聘請縣武警中隊兩名教官，每天抽出一個小時時間(8：00—9：00)進行以隊列操練為主的*訓(xùn)練。通過*訓(xùn)練使全體隊員達到動作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、隊列整齊劃一的要求，全面提高全體執(zhí)法人員整體素質(zhì)，形成了一個高效率、有作為，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、紀(jì)律嚴(yán)明的戰(zhàn)斗集體。為充分展示執(zhí)法隊伍的嶄新形象，我局抽調(diào)8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊，統(tǒng)一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章，每天上午(10：00—12：00)、下午(14：30—16：30)沿城區(qū)主要道路進行巡邏展示活動，并按照“以說服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對違章現(xiàn)象進行糾正，做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人。通過嚴(yán)格的文明執(zhí)法和禮儀中隊，正面展示了執(zhí)法隊伍的新形象、新面貌、新作風(fēng)，贏得了廣大市民的認(rèn)可，充分樹立了城市管理執(zhí)法隊伍的新形象。從而為提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，為建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執(zhí)法新隊伍，奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、狠抓規(guī)章制度建設(shè)。一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行，制定出臺了《城管隊員文明執(zhí)法用語及忌語》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》和《執(zhí)法人員衣容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須佩戴市局統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及省法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實達到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求。同時將內(nèi)部管理制度印制成冊，逐個下發(fā)，做到人手一冊，便于隊員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量。二是成立執(zhí)法督察科，對城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進行監(jiān)督監(jiān)察，并實行了每日督查報告制度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，及時解決。從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進依法行政提供了保障。三是全面規(guī)范執(zhí)法程序。在使用全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達處罰決定、送達回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由法制科及執(zhí)法大隊長嚴(yán)格把關(guān)，達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。四是為進一步調(diào)動中隊負(fù)責(zé)人的工作積極性，局機關(guān)與大隊，大隊與各中隊負(fù)責(zé)人層層簽訂了城區(qū)道路整治目標(biāo)責(zé)任書，從而明確了各中隊的責(zé)、權(quán)、利，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。同時，探討并實行了“片線承包、集分結(jié)合、錯時管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督”的工作模式，確保了全天候、無縫隙上路執(zhí)勤。
(三)加強城市管理執(zhí)法力度，提高城市管理水平
1、開展馬路攤點專項整治，改善城市容貌。結(jié)合“形象展示月”活動，我局主要做了以下工作：一是，以治“亂”為突破口，重點對興桓路等7條城區(qū)主要道路和803省道(轉(zhuǎn)盤以南至張店交界處)城市出入口兩側(cè)進行了全面清理整治。共計規(guī)范探頭市場5處，清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營2500余處，清理店外擺攤設(shè)點306個，流動商販860余個，清理亂寫亂貼亂畫18660余處，清理廣告條幅20條，自行車亂停亂放760余處，取締馬路攤點400余處，取締露天燒烤10余處，規(guī)范冰糕攤點30個，清理戶外小廣告80余塊，拆除亂搭亂建55處，400余平方米，拆除殘墻斷壁880余米，拆除路障2處。二是清理占道經(jīng)營，遷移中心大街夜市。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”的問題，我局在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，于2月29日會同有關(guān)部門組織60余人對中心大街夜市進行了集中遷移。夜市遷移后，480余戶長期占道的經(jīng)營業(yè)戶在溫州小商品批發(fā)城規(guī)范經(jīng)營。目前，夜市運營勢態(tài)良好，共計新上小吃攤點32戶，燒烤攤點26戶，面食攤點40戶，冷飲攤點16戶，小百貨攤點75戶，服裝攤點41戶，鞋帽攤點45戶。通過遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了。三是對城區(qū)主次干道兩側(cè)的廢棄線桿和原夜市設(shè)的照明設(shè)施與臨時表箱、表盤進行了清理拆除，共清理拆除線桿120余根，照明設(shè)施與臨時表箱、表盤200余處。