根據(jù)中央及省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求，為了充分發(fā)揮商務(wù)行政管理職能作用，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，我局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，自3月下旬開始，在全商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，現(xiàn)將階段工作情況總結(jié)如下：
一、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的基本情況
為了貫徹落實(shí)中央、省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)精神，年初，我局黨組在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)時(shí)，就把認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作日程，并于2006年4月13日成立了由黨組書記、局長××*為組長，黨組成員、副局長××為副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，擬定了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，各縣（市）主管部門和直所屬企業(yè)也相應(yīng)成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了有關(guān)工作方案。5月23日召開全商務(wù)系統(tǒng)12個(gè)縣（市）經(jīng)貿(mào)局長、商總公司經(jīng)理，直10個(gè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及局機(jī)關(guān)中層以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議。會議傳達(dá)了××長在政府第四次廉政工作會議上的講話，××南化輕民爆器材有限責(zé)任公司、××縣經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)就本單位開展治理商業(yè)賄賂工作情況分別作大會交流發(fā)言；黨組書記、局長趙潤仲在會上作專題發(fā)言，同時(shí)對開展自查自糾階段工作的時(shí)間安排及方法步驟作進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)；各黨組成員就分管工作提出相應(yīng)要求。5月24日根據(jù)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，在全商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展了《商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因及治理對策》的課題調(diào)研活動，采取召開座談會，個(gè)別調(diào)研、明察暗訪等形式，對本系統(tǒng)商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因、對策進(jìn)行調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。6月12日召開了由直屬各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人參加的專題工作會議。會上，黨組書記、局長趙潤仲傳達(dá)了全治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議精神，總結(jié)回顧了商務(wù)系統(tǒng)自開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來的情況，對下一步工作提出了進(jìn)一步要求。目前，我系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作正按照自查自糾、邊整邊改、整體推進(jìn)的工作思路向縱深推進(jìn)。
二、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中的具體做法
1、大力宣傳、廣泛動員，使干部職工充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性
讓每個(gè)干部職工充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，是確保開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的前提和保證。年初，我局黨組就把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要日程，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件，宣傳黨中央、國務(wù)院開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，使廣大干部職工充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，了解商業(yè)賄賂破壞市場秩序、妨礙公平競爭、造成國家稅收流失和公有財(cái)產(chǎn)被侵吞，滋生腐敗、直接損害廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的嚴(yán)重性。認(rèn)真組織干部職工討論本系統(tǒng)有可能存在商業(yè)賄賂行為的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，并針對治理商業(yè)賄賂的有效途徑進(jìn)行了有益的探討。同時(shí)，在全范圍內(nèi)掀起深入開展“打擊商業(yè)欺詐”、“百城萬店無假貨”活動，使廣大干部職工對開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有了較為清晰的認(rèn)識，為下一步工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、明確要求，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作順利開展
根據(jù)省有關(guān)要求，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的工作原則，全商務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)健全的單位于2006年4月中旬開始至5月下旬，先后成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合單位實(shí)際情況擬定了開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，同時(shí)對開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、工作重點(diǎn)、內(nèi)容與方法等方面提出了具體要求。為確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真反饋工作情況，促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作穩(wěn)步推進(jìn)
為了促進(jìn)全商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作有效開展，5月23日我局召開全各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的專題工作會議。會上，××南化輕民爆器材有限責(zé)任公司、××縣經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)就本單位開展治理商業(yè)賄賂工作經(jīng)驗(yàn)和做法分別作大會交流發(fā)言，為促進(jìn)本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有序進(jìn)行起到了積極的推動作用。5月下旬，面向全商務(wù)系統(tǒng)組織開展了《商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因及治理對策》的課題調(diào)研活動。主要采取召開座談會，個(gè)別調(diào)研、明察暗訪等形式，對本系統(tǒng)商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因、對策進(jìn)行調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。與此同時(shí)要求各單位根據(jù)工作進(jìn)展情況及時(shí)反饋工作情況，為局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，掌握情況，穩(wěn)步推進(jìn)全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作起到了積極的促進(jìn)作用。
4、完善工作方案，細(xì)化工作措施，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落在實(shí)處
為使開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落在實(shí)處，根據(jù)局黨組及局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，我局于6月中旬
，在原有工作方案的基礎(chǔ)上，對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)內(nèi)容和具體做法進(jìn)行了細(xì)化。一是將生豬屠宰、酒類管理執(zhí)法工作列入治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)，對行政管理人員嚴(yán)格依法辦事，杜絕商業(yè)賄賂行為，確保人民群眾消費(fèi)安全提出相應(yīng)要求。二是針對自查自糾工作環(huán)節(jié)的有關(guān)要求，在全12個(gè)縣（市）25個(gè)所屬單位及屬10個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)，采取無記名書面征求意見的辦法，調(diào)查了解商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各職能科室工作人員在履行工作職責(zé)方面是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益的行為；是否存在行政審批中索賄受賄的行為；是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”行為的情況。同時(shí)，在局機(jī)關(guān)范圍內(nèi)，通過列表調(diào)查的形式，對每一個(gè)在職人員上述問題進(jìn)行自查自糾。在此期間，我局領(lǐng)導(dǎo)小組成員對直部分單位開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了抽查，對開展工作較好的給與肯定，對工作開展不力的提出了整改要求。截至目前，從調(diào)查了解和各部門反饋的情況來看，商務(wù)系統(tǒng)尚未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂行為及違法規(guī)定的情況。各單位治理商業(yè)賄賂工作正朝著有序、扎實(shí)的方向推進(jìn)。
三、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中存在的問題
1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)對開展治理商業(yè)賄賂工作重視不夠，對潛在的問題認(rèn)識不足，存在走形式、敷衍塞責(zé)的情況。
2、相當(dāng)一部單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在畏難情緒，擔(dān)心治理商業(yè)賄賂影響本單位發(fā)展和對外形象。
3、部分改制企業(yè)由于建制不全，人手較少，工作方案不全面，工作措施也不到位。
4、各單位報(bào)送工作信息不夠及時(shí)，整體工作進(jìn)度不平衡。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步提高干部職工對開展治理商業(yè)賄賂工作的認(rèn)識，建立預(yù)防長效機(jī)制，筑牢思想道德防線，為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)
商業(yè)賄賂行為之所以在相當(dāng)寬的領(lǐng)域有機(jī)可乘，這不得不承認(rèn)是由于我們管理和制度建設(shè)上的不完善為其提供了滋生、蔓延的條件和土壤。事實(shí)上，商業(yè)賄賂現(xiàn)象就是社會腐敗、制度不健全在市場交易中的反映。要切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使市場競爭完全步入良性運(yùn)行的軌道，我們認(rèn)為，一是要讓廣大干部職工充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重大意義和目的，大力加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠信守業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會主義商業(yè)文化，積極營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。二是切實(shí)把握治理商業(yè)賄賂的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對經(jīng)營者、管理者和財(cái)務(wù)人員的管理，加強(qiáng)對采購銷售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管制度，制定和完善從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)范圍。針對存在的問題，有針對性地采取措施，加大對不正當(dāng)競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等現(xiàn)象的打擊力度，同時(shí)，積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察工作，對查處的商業(yè)賄賂典型案件予以曝光，確保行政監(jiān)察在治理商業(yè)賄賂工作中的職能作用和威懾作用。三是以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為載體，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營行為，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度，積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，從源頭上堵住漏洞。同時(shí)，建立商業(yè)信用誠信體系，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則，加快建立和完善企業(yè)法人及個(gè)人信用管理制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會信用體系。四是加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳和警示教育，提高干部職工隊(duì)伍法制意識和職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。尤其要對行政主管部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行整頓，提高辦事效率，杜絕辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題，為人民群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是要做好舉報(bào)、投訴受理工作，制定舉報(bào)人保密和獎勵舉報(bào)人制度，開通電子郵箱，向社會公布舉報(bào)電話，設(shè)立投訴箱，及時(shí)受理舉報(bào)和投訴。對調(diào)查核實(shí)的問題，要嚴(yán)肅查處，對沒有及時(shí)受理或認(rèn)真處理的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)治理商業(yè)賄賂中的新情況、新問題，為研究制定治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制提供事實(shí)依據(jù)
我局?jǐn)M在近期，召開機(jī)關(guān)中層以上干部會議，總結(jié)自開展治理商業(yè)賄賂以來的相關(guān)工作，結(jié)合單位、個(gè)人情況，對照治理商業(yè)賄賂自查自糾工作內(nèi)容作進(jìn)一步檢查。同時(shí)，按照單位《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》意見，逐項(xiàng)檢查工作落實(shí)情況。討論研究自查工作中暴露的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，提出相關(guān)工作整改要求和具體措施，為制定本單位治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制提供事實(shí)依據(jù)，為全面完成治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)。
，在原有工作方案的基礎(chǔ)上，對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)內(nèi)容和具體做法進(jìn)行了細(xì)化。一是將生豬屠宰、酒類管理執(zhí)法工作列入治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)，對行政管理人員嚴(yán)格依法辦事，杜絕商業(yè)賄賂行為，確保人民群眾消費(fèi)安全提出相應(yīng)要求。二是針對自查自糾工作環(huán)節(jié)的有關(guān)要求，在全12個(gè)縣（市）25個(gè)所屬單位及屬10個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)，采取無記名書面征求意見的辦法，調(diào)查了解商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各職能科室工作人員在履行工作職責(zé)方面是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益的行為；是否存在行政審批中索賄受賄的行為；是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”行為的情況。同時(shí)，在局機(jī)關(guān)范圍內(nèi)，通過列表調(diào)查的形式，對每一個(gè)在職人員上述問題進(jìn)行自查自糾。在此期間，我局領(lǐng)導(dǎo)小組成員對直部分單位開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了抽查，對開展工作較好的給與肯定，對工作開展不力的提出了整改要求。截至目前，從調(diào)查了解和各部門反饋的情況來看，商務(wù)系統(tǒng)尚未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂行為及違法規(guī)定的情況。各單位治理商業(yè)賄賂工作正朝著有序、扎實(shí)的方向推進(jìn)。