今年以來，財(cái)審科圍繞省廳、市局財(cái)務(wù)工作會(huì)議和縣局年度工作會(huì)議精神，突出“保障有力、服務(wù)有為、管理有序、監(jiān)督有效”的財(cái)務(wù)工作主線，緊扣全年工作目標(biāo)，奮力拼搏，較好的完成了各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù)。
一、上半年財(cái)審工作完成情況
（一）狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的國(guó)土資源財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)
強(qiáng)化崗位職責(zé)，增強(qiáng)工作的責(zé)任性。根據(jù)國(guó)土資源片警式監(jiān)管和精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步完善財(cái)會(huì)崗位職責(zé)，細(xì)化考核目標(biāo)。努力做到財(cái)務(wù)工作“管理全覆蓋、責(zé)任全落實(shí)、過程全控制”。
細(xì)化工作流程，增強(qiáng)工作的規(guī)范性。結(jié)合國(guó)土財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)，不斷地細(xì)化、完善工作流程，做到既方便對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)辦理，又更加明確職責(zé)。
加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善國(guó)土資源財(cái)務(wù)管理制度體系。針對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行中的新情況，新問題，會(huì)同局監(jiān)察等部門共同分析財(cái)務(wù)收支執(zhí)行中存在的問題，研究探索進(jìn)一步加強(qiáng)管理的措施。上半年，出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)一步做好厲行節(jié)約工作的緊急通知》，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作提出了具體而明確的要求。
重視檔案建設(shè)，切實(shí)完成了國(guó)土?xí)?jì)檔案的整理歸檔工作。上半年聘請(qǐng)專人對(duì)會(huì)計(jì)中心移交回來的國(guó)土系統(tǒng)2000年以來的會(huì)計(jì)檔案資料，按照檔案升級(jí)的新要求，重新整理歸檔。既實(shí)現(xiàn)了國(guó)土?xí)?jì)檔案的規(guī)范化，又保證了國(guó)土?xí)?jì)檔案資料的完整延續(xù)。
積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，財(cái)務(wù)管理工作獲得省市縣相關(guān)好評(píng)。今年來，我局先后獲得2008年度全省國(guó)土系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理先進(jìn)集體、2007-2008年度全縣會(huì)計(jì)統(tǒng)管工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
（二）狠抓增收節(jié)支，努力保障國(guó)土事業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)的需求
強(qiáng)化預(yù)算約束，認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算。今年1-月份，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)非稅收入389萬元，完成年度任務(wù)的22%；全系統(tǒng)發(fā)生公用經(jīng)費(fèi)支出157.06萬元，占年度支出指標(biāo)的41.2%（其中：國(guó)土局公用經(jīng)費(fèi)支出96.76萬元，占年度指標(biāo)45.6%；國(guó)土所公用經(jīng)費(fèi)支出44.3萬元，占年度指標(biāo)34.6%；儲(chǔ)備中心公用經(jīng)費(fèi)支出16萬元，占年度指標(biāo)39%）。
積極爭(zhēng)取落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)土業(yè)務(wù)工作需要，積極協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)250萬元，確保了城鎮(zhèn)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與基準(zhǔn)地價(jià)更新、礦業(yè)權(quán)核查項(xiàng)目的如期實(shí)施和“二調(diào)”工作經(jīng)費(fèi)的按時(shí)支付。
貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)年度部門預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和分解，采取切實(shí)措施，努力壓減業(yè)務(wù)招待費(fèi)、公務(wù)用水電費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)，爭(zhēng)取較上年有較大減少。
（三）狠抓專項(xiàng)管理，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土專項(xiàng)資金的收支規(guī)范
切實(shí)加強(qiáng)土地復(fù)墾整理開發(fā)專項(xiàng)資金的管理。上半年，協(xié)調(diào)并配合審計(jì)單位完成了新店、馬塘土地整理項(xiàng)目的決算審計(jì)工作；實(shí)施了對(duì)曹埠、兵房、洋口省以上項(xiàng)目的竣工審計(jì)。
主動(dòng)配合做好儲(chǔ)備專項(xiàng)融資工作，取得了階段性成果。今年上半年以來，面對(duì)政府土地儲(chǔ)備項(xiàng)目對(duì)資金需求的擴(kuò)大和金融信貸控管的不利因素，積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，一方面積極籌措資金及時(shí)歸還到期貸款1.48億元，一方面積極爭(zhēng)取新批貸款，上半年已經(jīng)獲批貸款1.88億元。有力支持了退城進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督，確保國(guó)土財(cái)務(wù)運(yùn)行安全有序
全力做好審計(jì)署上海特派辦對(duì)我縣土地專項(xiàng)資金審計(jì)協(xié)調(diào)配合工作。國(guó)土局內(nèi)部各部門以及財(cái)政、審計(jì)等單位密切配合，整體聯(lián)動(dòng)。財(cái)審科又是這次專項(xiàng)審計(jì)的牽頭協(xié)調(diào)部門。一是深入細(xì)致的完成了土地出讓金和土地復(fù)墾整理開發(fā)資金的前期自查準(zhǔn)備工作。二是審計(jì)單位進(jìn)點(diǎn)后，認(rèn)真履行上下聯(lián)絡(luò)職責(zé)，及時(shí)傳遞信息，協(xié)調(diào)項(xiàng)目鎮(zhèn)按照專項(xiàng)審計(jì)的要求做好全面的配合工作。
完成年度資產(chǎn)年檢清查工作。摸清了全系統(tǒng)所有資產(chǎn)的分布現(xiàn)狀和使用保管情況，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，從而真正確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。
積極行動(dòng)，認(rèn)真開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。根據(jù)縣政府對(duì)專項(xiàng)治理工作部署，國(guó)土系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位，整體聯(lián)動(dòng)、工作到位，嚴(yán)明紀(jì)律、監(jiān)督到位。圓滿完成了自查自糾階段的所有工作。
上半年財(cái)審工作雖然取得了階段性成果。但是也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是全系統(tǒng)增收節(jié)支的壓力巨大。隨著國(guó)土系統(tǒng)收費(fèi)收入來源的逐漸減少，人員經(jīng)費(fèi)剛性支出的逐年增加，收支矛盾越來越突出。這就要求一方面積極尋求和擴(kuò)大國(guó)土事業(yè)經(jīng)費(fèi)供給的新渠道，另一方面，要切實(shí)大力壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi)開支，真正將有限的資金用在刀刃上。建議局后勤管理方面，充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施積極推行無紙化辦公，努力減少辦公耗材浪費(fèi)。第三、公務(wù)接待要認(rèn)真履行申請(qǐng)、審批程序，嚴(yán)格控制公務(wù)接待的次數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，進(jìn)一步細(xì)化完善國(guó)土系統(tǒng)公務(wù)接待管理細(xì)則，并真正執(zhí)行到位。
二是系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高�，F(xiàn)在的財(cái)務(wù)工作不是簡(jiǎn)單的收收支支、記帳算帳的財(cái)務(wù)，而是分析、研究、預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)。這就對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，目前，國(guó)土財(cái)會(huì)隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)這一新要求。因此一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)職財(cái)會(huì)人員的再教育，不斷提升工作能力；另一方面適時(shí)招錄專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)國(guó)土資源財(cái)會(huì)隊(duì)伍。
二、下半年的工作思路
下半年，財(cái)審工作將繼續(xù)緊扣全年工作目標(biāo)不放松，自我加壓，負(fù)重拼搏，努力再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
（一）進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)，在精細(xì)管理上出實(shí)效
一是年底前完成系統(tǒng)內(nèi)各單位往來性資金的清理工作，并實(shí)行往來資金年度清理工作制度，努力抓資金出實(shí)效。二是與局相關(guān)等部門共同研究細(xì)化內(nèi)部管理制度，學(xué)習(xí)借鑒人家先進(jìn)的做法，努力使國(guó)土系統(tǒng)增收節(jié)支的措施落到實(shí)處。三是著眼于財(cái)會(huì)人員自身素質(zhì)的提高，按年初計(jì)劃對(duì)所屬單位兼職財(cái)會(huì)人員進(jìn)行必要的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。ǘ┖葑ヮA(yù)算管理，在經(jīng)費(fèi)保障上求突破
一是及早調(diào)研，為編制2010年度部門預(yù)算做好充分的準(zhǔn)備工作；二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的分析，在上半年月報(bào)告季分析的基礎(chǔ)上，下半年要著力做好預(yù)測(cè)、分析、預(yù)警工作，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的前瞻性、可控性。三是努力提高國(guó)土專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的保障力度。確保已經(jīng)開始實(shí)施項(xiàng)目的資金按時(shí)支付，即將實(shí)施的項(xiàng)目不因經(jīng)費(fèi)落實(shí)原因而影響工作的開展。
（三）加強(qiáng)過程監(jiān)控，在依法理財(cái)上再提高
一是與局相關(guān)部門共同對(duì)部分國(guó)土所原有經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行徹底的清理，撤消銀行帳戶，合法處置相關(guān)資金。二是根據(jù)國(guó)家審計(jì)署上海特派辦專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的要求，對(duì)我們現(xiàn)行的復(fù)墾專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行深入的分析，查找工作中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加以完善。三是充分發(fā)揮內(nèi)審職能，與局監(jiān)察部門配合加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)增收節(jié)支和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的內(nèi)審監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行的目標(biāo)。