xxx年以來(lái)，我航道處認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合航道實(shí)際，以開(kāi)展“深化平安航道建設(shè)和安全管理推進(jìn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理)，推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)隊(duì)伍)，加大安全檢查力度，消除事故隱患，加大考核獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，到目前為止安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
(一)主要工作
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全管理責(zé)任。
全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓安全工作時(shí)始終堅(jiān)持“寧可做過(guò)、不可錯(cuò)過(guò)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使安全管理工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是各單位一把手，高度重視，做到在部署各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，優(yōu)先布置安全工作，加大安全工作人力、物力、財(cái)力的投入。二是加強(qiáng)安管人員隊(duì)伍，今年我處決定在各基層單位增設(shè)安機(jī)股，每股室定員3—4名，30名安管人員已經(jīng)配備到位，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)”、“橫向到邊、縱向到底”的領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位三級(jí)安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是逢會(huì)必講安全，每月召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議及定期召開(kāi)安全形勢(shì)分析會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件、會(huì)議精神和有關(guān)安全生產(chǎn)事故的通報(bào)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，以提高安管人員抓好安全工作的政治責(zé)任感，增強(qiáng)做好工作的使命感。今年3月10日，在全系統(tǒng)“深化平安航道暨安全管理推進(jìn)年”活動(dòng)布置會(huì)上，徐處長(zhǎng)明確提出了安全工作的方針—“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，寧可做過(guò)、不可錯(cuò)過(guò)，堅(jiān)持原則、令行禁止”。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。年初，市處制訂了安全工作意見(jiàn)、工作計(jì)劃和安全工作目標(biāo)管理百分考核細(xì)則，把安全工作作為各基層單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先晉級(jí)的重要條件，對(duì)發(fā)生事故的單位和個(gè)人在加薪、評(píng)比先進(jìn)時(shí)，實(shí)行一票否決。在系統(tǒng)內(nèi)還層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到安全指標(biāo)分解到人，安全責(zé)任細(xì)化到崗，安全風(fēng)險(xiǎn)大家共擔(dān)。
二、全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍。
為營(yíng)造安全文化氛圍，我處一是層層召開(kāi)專題會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。二是組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，增強(qiáng)全員的安全法律意識(shí)。三是利用各種宣傳手段，大力宣傳安全知識(shí)、操作規(guī)程、防范措施等。靖江航道站專門印制了安全宣傳簡(jiǎn)報(bào)，宣傳交通安全常識(shí)、交通法律法規(guī)。為營(yíng)造安全文化氛圍，口岸船閘還加大安全投入，在售票房設(shè)置一塊船閘“安全生產(chǎn)千天競(jìng)賽”的液晶顯示屏，投入10萬(wàn)元在閘區(qū)和辦公區(qū)域設(shè)置了大量的安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌。系統(tǒng)各單位都開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)班，請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行面授培訓(xùn)，提高全員安全防范技能。興化航道站還有特色地開(kāi)展了“六月安全月——消防安全進(jìn)家庭”宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)市消防大隊(duì)專業(yè)人員進(jìn)行消防知識(shí)講座和實(shí)地示范演練，深入職工家庭宣傳安全消防知識(shí)，為該站每位職工家庭配發(fā)2只滅火器，把消防知識(shí)普及到職工家庭，提高家庭防范事故的技能發(fā)。四是定期開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，利用新近發(fā)生的典型事故案例，組織人員進(jìn)行巡回教育和重點(diǎn)教育，吸取事故教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。利用駕駛員學(xué)習(xí)會(huì)議進(jìn)行安全行車警示教育，同時(shí)根據(jù)季節(jié)和崗位特點(diǎn)，每月一次對(duì)車船機(jī)駕人員進(jìn)行重點(diǎn)教育，強(qiáng)化了崗位安全責(zé)任意識(shí)。五是處統(tǒng)一印發(fā)有關(guān)航道安全方面的宣傳標(biāo)語(yǔ)1000張，在系統(tǒng)各單位重要位置進(jìn)行張貼，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，努力營(yíng)造濃厚的安全氛圍，變要我安全為我要安全，增強(qiáng)全員做好安全工作的自覺(jué)性。六是我處統(tǒng)一部署，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工積極參加省海員工會(huì)組織的“職工安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)卡”征集活動(dòng)，大家踴躍投稿，營(yíng)造了人人關(guān)心安全的氛圍。在市總工會(huì)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合舉辦的“安全伴我行”演講比賽中，我處選手榮獲第一名，并被市推薦參加全省“安全伴我行”演講比賽活動(dòng)。
三、強(qiáng)本固基，實(shí)行內(nèi)部安全管理。
根據(jù)省航道局和市交通局對(duì)航道安全監(jiān)管要求，我處以定人、定崗、定經(jīng)費(fèi)為抓手，加大安全經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范安全管理。一是調(diào)整充實(shí)全系統(tǒng)各單位安全管理人員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。我處于11月19日—11月20日期間對(duì)全系統(tǒng)所有安全機(jī)務(wù)管理人員進(jìn)行了管理技能培訓(xùn)，從安全機(jī)務(wù)工作實(shí)務(wù)、航道工程安全監(jiān)管、消防知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面進(jìn)行了全面培訓(xùn)，有效地提升了全系統(tǒng)安全機(jī)務(wù)管理人員的安全管理水平。二是在年度經(jīng)費(fèi)編排時(shí)，優(yōu)先安排了安全經(jīng)費(fèi)225萬(wàn)元，其中安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)52萬(wàn)元，應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元，車船設(shè)備維護(hù)費(fèi)83萬(wàn)元。三是夯實(shí)了安全管理工作基礎(chǔ)，規(guī)范完善了安全管理臺(tái)帳28種，各基層單位在此基礎(chǔ)上只可增加，不可減少。四是表彰了XX年安全工作先進(jìn)單位和個(gè)人，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。五是在日常工作布置時(shí)，把安全工作放在首位，進(jìn)行布置落實(shí)。六是開(kāi)展“安全發(fā)展、查找隱患、我獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)月，從源頭抓預(yù)控。七是認(rèn)真做好航道系統(tǒng)甲型h1n1流感防控工作，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和防控措施，與相關(guān)部門密切配合，建立了24小時(shí)值班制度，確保通訊、信息渠道暢通。八是加大車船更新淘汰力度，確保車船使用安全到位。九是加強(qiáng)單位內(nèi)部的消防安全、機(jī)電設(shè)備安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真落實(shí)人防、技防和設(shè)施防治安的“三防”措施，切實(shí)維護(hù)了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
四、依法治航，加大安全監(jiān)管力度。
依法履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)航道行政執(zhí)法。一是嚴(yán)格執(zhí)行航道巡查制度，及時(shí)查處違法行為。在巡航中發(fā)現(xiàn)的受損橋梁，及時(shí)向橋梁權(quán)屬單位發(fā)出書(shū)面敦促函。二是嚴(yán)格執(zhí)行掃床計(jì)劃，及時(shí)清除礙航物。三是狠抓轄區(qū)內(nèi)66座航標(biāo)的維護(hù)保養(yǎng)，確保航標(biāo)作用的有效發(fā)揮。四是建立易淺航段信息資料，并制定清淤預(yù)案，一旦發(fā)生淤積造成堵塞，立即啟動(dòng)清淤預(yù)案。五是加強(qiáng)船閘的現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)是“通閘”和枯水期安全管理，科學(xué)調(diào)度，保證船舶走了、走好，船閘的通航保證率達(dá)95以上。
五、隱患治理，強(qiáng)化安全管理手段。
在安全管理工作中，我處定期不定期開(kāi)展自下而上的安全檢查和專項(xiàng)檢查。每月各基層單位組織一次自查。春運(yùn)、五一、“六月安全月”期間，市處在各基層單位自查的基礎(chǔ)上，由處領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)各單位進(jìn)行安全督查。每到一處，都深入到一線班組、船艙、船閘工班、施工工地等地，查找事故隱患，了解安全情況，解決存在問(wèn)題，及時(shí)消除隱患，防患于未然。在自查中，姜堰航道站發(fā)現(xiàn)車輛進(jìn)出大門時(shí)因大門與辦公樓形成直角，進(jìn)出都有視角死角，于是安裝了一面反光鏡，消除了這一隱患�？诎洞l由于新閘與老閘結(jié)構(gòu)不同，針對(duì)船舶過(guò)閘時(shí)容易碰撞閘門這一新情況，立即召開(kāi)專題會(huì)議，調(diào)整船舶過(guò)閘流程，制定《船隊(duì)安全過(guò)閘保證書(shū)》并以文件形式發(fā)放至各工班，明確船民與船閘工作人員的責(zé)任;針對(duì)因大修沒(méi)有全部完成，閘區(qū)沒(méi)有完全封閉，還有一些閑雜人員在閘區(qū)內(nèi)通行這一情況，在上下游閘門兩側(cè)張貼警示標(biāo)語(yǔ)，提醒過(guò)往人員注意安全。
為了發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，抓好安全源頭管理，我處開(kāi)展了職工“安全發(fā)展、查找隱患、我獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)月。全系統(tǒng)共有275人參加了該項(xiàng)活動(dòng)，從源頭上糾正人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，阻止事故發(fā)生，防微杜漸。實(shí)施事故隱患、危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控法是實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的有力措施。我處進(jìn)一步完善事故隱患、危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控措施，在每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)醒目處，將監(jiān)控等級(jí)、責(zé)任人、危害性、監(jiān)控措施、各類人員檢查周期上墻明示，認(rèn)真予以監(jiān)控，防患于未然。實(shí)行科學(xué)預(yù)防，把人、機(jī)、環(huán)境三者有效地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“誰(shuí)在崗、誰(shuí)檢查，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
六、超前謀劃，完善安全應(yīng)急體系。
為提高全員防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急處理能力，我處繼續(xù)完善“內(nèi)河航道重大事故應(yīng)急預(yù)案”、“突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案”、“航道工程事故應(yīng)急預(yù)案”。高度重視惡劣天氣對(duì)航道安全工作的影響，加強(qiáng)寒潮、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣和洪澇災(zāi)害的預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加大汛期和枯水期航道保暢通工作。進(jìn)入10月以來(lái)我市降水較少，轄區(qū)航道水位持續(xù)走低，接近歷史最低通航水位。為確保船舶不擱淺，我處立即啟動(dòng)低水位應(yīng)急預(yù)案：加大日常巡航力度，確保24小時(shí)掌握航道動(dòng)態(tài);隨時(shí)做好搶險(xiǎn)、施救準(zhǔn)備，在易淺航段設(shè)立警示標(biāo)牌;每日發(fā)布通航信息，在達(dá)到最低通航水位時(shí)，禁止型深超限船舶通過(guò);加大船舶超限治理力度，確保了航道安全暢通。
對(duì)本系統(tǒng)管理工作中可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立了一整套的應(yīng)急救援預(yù)案，將應(yīng)急隊(duì)伍與交通戰(zhàn)備專業(yè)保障隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合，并適時(shí)組織演練。重點(diǎn)加強(qiáng)了船閘和危險(xiǎn)品船舶待閘密集區(qū)的應(yīng)急處置工作。組織開(kāi)展了焦港船閘工程防汛大堤應(yīng)急搶險(xiǎn)和施工區(qū)域防火滅火應(yīng)急預(yù)案演練，收到了預(yù)期效果。
七、重點(diǎn)工程，強(qiáng)化安全監(jiān)管手段。
為確保重點(diǎn)工程的施工安全，我處不斷加大在建工程的安全監(jiān)管力度。由一把手處長(zhǎng)親自掛帥，帶領(lǐng)工作小組進(jìn)駐重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮，并抽調(diào)安全專職人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)管。在焦港船閘工程安全監(jiān)管工作中，我處一是嚴(yán)把人員資格關(guān)，做到項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗。二是嚴(yán)把專項(xiàng)安全技術(shù)方案審查關(guān)，保證方案的實(shí)施到位。三是抓好施工人員安全教育和安全技術(shù)交底工作，要求到崗到人，簽字確認(rèn)。四是抓了施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，確保進(jìn)場(chǎng)設(shè)備處于良好的安全技術(shù)狀況。五是抓了重點(diǎn)部位安全預(yù)防關(guān)，不斷完善防汛大堤安全施工技術(shù)方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)防范措施，做到預(yù)防提醒在先、重在預(yù)防抓落實(shí)。六是抓施工現(xiàn)場(chǎng)違章行為和安全隱患的檢查整改，做到持續(xù)改進(jìn)保安全。七是抓好參建各方的安全責(zé)任落實(shí)，建立了各單位安全工作責(zé)任制和安全管理制度，制定了安全經(jīng)費(fèi)支付制度。確保安全措施經(jīng)費(fèi)投入到位。完善安全施工考核，建立安全信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制。八是建立了焦港船閘工程指揮部安全管理臺(tái)賬資料，規(guī)范安全管理行為，實(shí)行長(zhǎng)效管理，力保施工安全。今年9月份，焦港船閘工程的安全管理工作受到了交通部質(zhì)量安全檢查組的一致好評(píng)。