機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理工作總結(jié)的進(jìn)行有利于促進(jìn)預(yù)算績效管理體系的建設(shè)，下面機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理工作總結(jié)是小編為大家?guī)淼模Ｍ麑?duì)大家有所幫助。
第一篇：機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理工作總結(jié)
一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與預(yù)算績效管理的關(guān)系
預(yù)算績效管理制度中運(yùn)用的方法與內(nèi)部控制中的職責(zé)分工、授權(quán)批準(zhǔn)等控制方法相一致，目的是提升組織的績效，提高預(yù)算的執(zhí)行力，規(guī)避預(yù)算在編制、執(zhí)行和考核過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在的問題
1.預(yù)算資金內(nèi)部控制意識(shí)缺乏。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制對(duì)象為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，預(yù)算績效管理屬于內(nèi)控管理的范疇。但一些單位把預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制完全割裂。他們抱怨每年的預(yù)算執(zhí)行完成后，還要進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，現(xiàn)在又出臺(tái)了內(nèi)部控制規(guī)范，認(rèn)為行政事業(yè)單位使用財(cái)政資金、追求社會(huì)效益，不同于追求經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中不重要。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)都不利于預(yù)算績效管理的深入推進(jìn)。
2.績效評(píng)價(jià)無法反應(yīng)內(nèi)部控制要求。目前我國中央和各級(jí)地方財(cái)政部門研究和設(shè)計(jì)了財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基本體現(xiàn)了績效管理貫穿預(yù)算管理全過程、各環(huán)節(jié)的要求，但還不能充分體現(xiàn)出內(nèi)部控制對(duì)財(cái)政資金管理使用的要求。主要表現(xiàn)在預(yù)算資金項(xiàng)目編制籠統(tǒng)，年度預(yù)算得不到嚴(yán)格有效執(zhí)行，導(dǎo)致資金利用率低、使用超支，妨礙了事業(yè)單位有效部署、及時(shí)展開工作。財(cái)產(chǎn)購置不合理，財(cái)務(wù)管理寬松，不能做到出庫、入庫登記，未能將一些低值易耗物品納入材料賬目之中，而是直接記為支出，影響賬目清晰度。缺乏有效的財(cái)產(chǎn)清查制度，未能按規(guī)定對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行定期、全面、合理清查，及時(shí)避免事業(yè)單位資產(chǎn)流失。績效評(píng)價(jià)流于形式，沒有實(shí)際成效。
3.績效管理無法與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效銜接。內(nèi)部控制規(guī)范應(yīng)建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期、全面、系統(tǒng)和客觀評(píng)估的基礎(chǔ)上。在預(yù)算績效管理中，通過對(duì)績效目標(biāo)的跟蹤管理，可以統(tǒng)計(jì)績效數(shù)據(jù)，分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并可作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)。而目前預(yù)算績效管理工作大多是行政事業(yè)單位在財(cái)政部門的要求和組織下，對(duì)部分財(cái)政資金項(xiàng)目開展事后績效評(píng)價(jià)，單位主動(dòng)、自覺開展預(yù)算績效管理的積極性不高，尚未實(shí)現(xiàn)全過程預(yù)算績效管理，也無法落實(shí)行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，影響了內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行效果。
三、內(nèi)部控制視角下完善行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理的對(duì)策
1.按照分權(quán)制衡、運(yùn)作獨(dú)立、公開透明的原則，逐步建立并優(yōu)化行政事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。明確行政事業(yè)單位各利益相關(guān)者的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，構(gòu)建以公益目標(biāo)為導(dǎo)向、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制完善、外部監(jiān)管制度健全的規(guī)范合理的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的有效制衡，形成行政事業(yè)單位獨(dú)立運(yùn)作、自我發(fā)展、自我約束、自我管理的現(xiàn)代運(yùn)行新模式。
2.結(jié)合內(nèi)部控制要求，科學(xué)設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。內(nèi)部控制不是另起爐灶，而是穿針引線，應(yīng)將內(nèi)部控制的理念融合到預(yù)算績效管理中，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理與內(nèi)部控制的融合推進(jìn)�？冃гu(píng)價(jià)是預(yù)算績效管理的核心環(huán)節(jié)，績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、規(guī)范，直接影響到預(yù)算績效管理的執(zhí)行質(zhì)量。行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算績效管理時(shí)，應(yīng)識(shí)別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，并確定各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性地修改和完善績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一是在項(xiàng)目決策中，建立并落實(shí)集體研究與專家論證、技術(shù)咨詢相結(jié)合的決策議事機(jī)制，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行集體決策或建立立項(xiàng)評(píng)審制度。
二是在項(xiàng)目管理中，建立健全合同內(nèi)部管理制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析，確保不相容職務(wù)分離等要求。
三是在項(xiàng)目執(zhí)行中，定期組織預(yù)算執(zhí)行情況考核，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)揮績效管理的激勵(lì)約束作用。
四是在項(xiàng)目執(zhí)行后，及時(shí)采取必要措施。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的偏離績效目標(biāo)的情況，盡快糾偏;對(duì)預(yù)算執(zhí)行中提出的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整程序等。
3.積極推進(jìn)信息化建設(shè)，提高預(yù)算績效管理的效率。在行政事業(yè)單位推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中，設(shè)計(jì)開發(fā)滿足預(yù)算績效管理需要的子系統(tǒng)。子系統(tǒng)應(yīng)包含績效目標(biāo)設(shè)置、預(yù)算編制、執(zhí)行追蹤管理、績效評(píng)價(jià)報(bào)告提交、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容，充分發(fā)揮信息技術(shù)在政府預(yù)算績效管理中信息收集、比較、分析、共享等方面的作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理與信息系統(tǒng)的有效銜接，提高預(yù)算績效管理的效率。
第二篇：機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理工作總結(jié)
20xx年，省外僑辦著力以提升財(cái)政資金績效為主線，以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)為手段，以評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障，初步建立預(yù)算績效管理體系，積極推進(jìn)我辦預(yù)算績效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、建立健全績效管理工作機(jī)制
2014年度考核中的預(yù)算績效管理項(xiàng)，我辦得分31.90分。這一結(jié)果徹底激發(fā)了辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績效管理工作的高度重視，促使財(cái)務(wù)人員摒棄原來對(duì)績效的漠視。痛定思痛后，財(cái)務(wù)室先后到省財(cái)政廳績效處請(qǐng)教、到工作職責(zé)相仿的省委臺(tái)辦學(xué)習(xí)，摸索著開啟了我辦預(yù)算績效管理工作新征程。3月20日出臺(tái)《省外僑辦預(yù)算績效管理辦法(試行)》(鄂外僑文﹝20xx﹞30號(hào))，研究制定《關(guān)于2014年預(yù)算績效評(píng)價(jià)的工作方案》(鄂外僑函﹝20xx﹞42號(hào))。6月省財(cái)政廳舉辦的績效管理工作培訓(xùn)會(huì)猶如一場“及時(shí)雨”，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人參加完培訓(xùn)，回來向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，更加堅(jiān)定了我辦大力推進(jìn)績效管理的決心和信心。7月20日在我辦第六次主任辦公會(huì)上，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人以會(huì)代訓(xùn)，向全辦各處室負(fù)責(zé)人專題介紹了預(yù)算績效管理知識(shí)和工作內(nèi)容，讓大家意識(shí)到績效管理的重要性和必要性，也意識(shí)到“預(yù)算績效管理”不僅僅是財(cái)務(wù)室的事，更是全辦的事，促使各處室共同執(zhí)行《省外僑辦預(yù)算績效管理辦法(試行)》的合力。7月28日第七次主任辦公會(huì)再次專題討論預(yù)算績效工作，建立了省外僑辦預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，明確協(xié)調(diào)會(huì)議由分管財(cái)務(wù)的副主任易先榮召集，成員由全辦各處室負(fù)責(zé)人組成;每年按照預(yù)算績效目標(biāo)，協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)若干項(xiàng)目小組，組長由預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)施主體處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)辦公室(績效辦)，設(shè)在秘書處財(cái)務(wù)室，績效辦的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)本辦預(yù)算績效目標(biāo)和指標(biāo)體系的匯總、報(bào)送、調(diào)整;指導(dǎo)各項(xiàng)目小組編制和實(shí)施預(yù)算績效目標(biāo);組織對(duì)績效目標(biāo)完成情況的過程監(jiān)控和評(píng)價(jià)。由此，我辦建立健全了績效管理工作機(jī)制，改變了財(cái)務(wù)室?guī)讉�(gè)人“單打獨(dú)斗”局面，現(xiàn)在全辦都知曉“用錢必問效，無效要追責(zé)”。
隨后，組織國外僑務(wù)處、外國專家處分別對(duì)華創(chuàng)會(huì)、引智兩個(gè)支出項(xiàng)目建立了個(gè)性指標(biāo)體系，并組織專家進(jìn)行了評(píng)審。同時(shí)，積極籌建我辦專家?guī)欤壳耙延形錆h大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交中心、國務(wù)院僑辦、國家外專局、武漢宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所的7名專家入選，研究出臺(tái)《省外僑辦專家管理辦法(試行)》，全面夯實(shí)我辦績效管理工作基礎(chǔ)。
二、抓好績效目標(biāo)編制
編制20xx年部門預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制了績效目標(biāo)。年初將所有項(xiàng)目支出都編制了績效目標(biāo)，對(duì)年中追加的華創(chuàng)會(huì)、一帶一路國際研討會(huì)預(yù)算也及時(shí)重新報(bào)送績效目標(biāo)，使績效目標(biāo)管理覆蓋率達(dá)100%。及時(shí)組織宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行了論證，力爭績效目標(biāo)描述清晰、依據(jù)充分，但由于外僑事務(wù)本身以社會(huì)效益為主，投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
三、探索績效跟蹤監(jiān)控
制定《省外僑辦財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》(鄂外僑文﹝20xx﹞49號(hào))，積極參與財(cái)政資金使用全過程，加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。比如，20xx年6月接待比利時(shí)國王時(shí)，設(shè)立經(jīng)費(fèi)組，實(shí)時(shí)現(xiàn)場監(jiān)督“外事接待經(jīng)費(fèi)”的使用。經(jīng)費(fèi)組參與接待活動(dòng)組織謀劃，審核活動(dòng)預(yù)算方案，要求接待處室提供總結(jié)報(bào)告，依據(jù)活動(dòng)預(yù)算和總結(jié)報(bào)告，核銷賬目。比利時(shí)國王接待活動(dòng)促進(jìn)了中比產(chǎn)業(yè)園落戶湖北，國王答應(yīng)適時(shí)在武漢設(shè)立領(lǐng)事館，有效推動(dòng)了湖北對(duì)外開放局面，提升了武漢城市國際化水平。針對(duì)重大涉外活動(dòng)、重點(diǎn)工作，財(cái)務(wù)室都要求相關(guān)處室提供績效運(yùn)行信息，加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。
四、深入開展支出績效評(píng)價(jià)
20xx年，我辦委托宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)兩個(gè)預(yù)算項(xiàng)目1332萬元進(jìn)行了績效評(píng)估。按照《關(guān)于2014年預(yù)算績效評(píng)價(jià)的工作方案》，我辦成立了華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)兩個(gè)績效評(píng)價(jià)小組，分別由國外僑務(wù)處、外國專家處負(fù)責(zé)人擔(dān)任評(píng)價(jià)小組組長，全力配合第三方實(shí)施績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)小組按照規(guī)范程序，查閱相關(guān)資料，深入外專示范基地、外專項(xiàng)目企業(yè)，實(shí)地踏勘財(cái)政資金使用效益，歷時(shí)兩個(gè)月，形成了績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
華創(chuàng)會(huì)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)88.75分、優(yōu)秀等次，引智配套經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)93分、優(yōu)秀等次。省財(cái)政廳認(rèn)為，績效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容完整、指標(biāo)科學(xué)、分析透徹、問題準(zhǔn)確、建議可行，客觀公正的評(píng)價(jià)了兩個(gè)項(xiàng)目，給予兩份報(bào)告“良好”等次。
五、強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
對(duì)于華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)處室;針對(duì)報(bào)告中提出的問題，我們?cè)谂e辦20xx年華創(chuàng)會(huì)過程中，及時(shí)整改，比如該政府采購的都已實(shí)施政府采購;草擬了《引進(jìn)外國專家專項(xiàng)資金管理辦法》，正在爭取省外國專家局與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)。
11月評(píng)價(jià)結(jié)果在主任碰頭會(huì)、門戶網(wǎng)站上公布。
一年的探索，我辦也感到績效管理工作中還存在一些問題和困惑。一是思想認(rèn)識(shí)待提升。當(dāng)前個(gè)別處室對(duì)評(píng)價(jià)工作的重視程度還不夠，平時(shí)不注重收集資料建立工作臺(tái)賬，主要由于評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排尚未密切掛鉤。二是可操作性待增強(qiáng)。我辦預(yù)算支出項(xiàng)目更注重社會(huì)效益和長期效益，績效指標(biāo)制定和績效評(píng)價(jià)有一定難度。三是成果應(yīng)用待加強(qiáng)�？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算分配或調(diào)整的重要依據(jù)目前尚未執(zhí)行到位。
六、下一步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，計(jì)劃20xx年辦機(jī)關(guān)舉辦一期預(yù)算績效管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省財(cái)政廳、宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所專家講課。二是全面建立指標(biāo)體系，上半年我辦六個(gè)預(yù)算支出項(xiàng)目全部建立指標(biāo)體系，下半年建立共性指標(biāo)體系。三是爭取做整體支出評(píng)價(jià)。四是邀請(qǐng)績效評(píng)價(jià)第三方參與我辦預(yù)算執(zhí)行全過程，不定期采集相關(guān)信息，持續(xù)推進(jìn)績效管理。五是制定相關(guān)制度，力爭評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用有新進(jìn)展。
第三篇：機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理工作總結(jié)
在20xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進(jìn)入全省第二名的基礎(chǔ)上，今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府開展“落實(shí)項(xiàng)目年、服務(wù)發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求，以“五強(qiáng)四提三推進(jìn)”(五強(qiáng)：強(qiáng)化水項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化水安全保障、強(qiáng)化水環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化水融合創(chuàng)新、強(qiáng)化水管理提升;四提：提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進(jìn)：推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè))為抓手，以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化部署，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化督查，強(qiáng)化落實(shí)，各項(xiàng)工作均取得明顯成效，多項(xiàng)指標(biāo)始終保持在全省前列�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、績效管理工作組織開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，以局黨組書記、局長郭專為組長，局班子成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)制定工作方案。對(duì)照省水利廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照高低適度、實(shí)事求是、講求質(zhì)量的原則，認(rèn)真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標(biāo)的設(shè)定上，科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)體系，既便于考核評(píng)估，又具有可操作性。
(三)實(shí)行精準(zhǔn)管理。在年度工作目標(biāo)管理上，推行了“三本臺(tái)賬”精準(zhǔn)管理，形成“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”的績效格局。一是建立責(zé)任臺(tái)賬。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和各類項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保任務(wù)落到實(shí)處。二是建立項(xiàng)目臺(tái)賬。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，匯總各類項(xiàng)目及投資總額、年度投資任務(wù)，將年度工作目標(biāo)細(xì)化到各類具體項(xiàng)目，定期分析目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，分析存在問題。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，及時(shí)落實(shí)措施加以推進(jìn)，對(duì)不能按序時(shí)進(jìn)度完成的指標(biāo)加強(qiáng)督辦，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是建立工作臺(tái)賬。把項(xiàng)目管理與人員管理有機(jī)結(jié)合，在建立局領(lǐng)導(dǎo)班子每周工作動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，要求每個(gè)干部職工建立每周工作筆記，做到全局干部工作任務(wù)清、上班去向明、工作責(zé)任強(qiáng)。
(四)強(qiáng)化督促檢查。為加快推進(jìn)年度水利項(xiàng)目建設(shè)，我局采取開竣工調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、滯后項(xiàng)目調(diào)度等形式，督促工程建設(shè)進(jìn)度，以旬保月，以月保季，以季保年。針對(duì)重大水利項(xiàng)目推進(jìn)問題，成立了項(xiàng)目辦，配合省廳推進(jìn)組，對(duì)每個(gè)重大水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，建立了重大項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展了重大水利項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，有力地推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。局常態(tài)化服務(wù)工作小組經(jīng)常深入工程一線，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題，并針對(duì)存在問題，及時(shí)發(fā)出整改通知書，限期整改。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)下基層396次，幫助基層解決困難問題297項(xiàng)，累計(jì)支持資金3455萬元，全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。
(五)推行雙向責(zé)任。實(shí)行“雙向責(zé)任、雙崗?fù)?zé)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是項(xiàng)目管理雙向責(zé)任機(jī)制。即項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責(zé)任，市水利局履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主履行主體責(zé)任，水利部門履行監(jiān)督責(zé)任;局業(yè)務(wù)科室具體責(zé)任人履行主體責(zé)任，項(xiàng)目推進(jìn)組人員履行監(jiān)督責(zé)任;市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任，掛縣領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任;相關(guān)人員按照責(zé)任分工履行職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是資金管理雙向責(zé)任機(jī)制。即市財(cái)政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責(zé)任，市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任;項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))財(cái)政局、水利局履行資金管理主體責(zé)任，市財(cái)政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主對(duì)資金使用履行主體責(zé)任，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)資金使用履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)資金管理履行主體責(zé)任，項(xiàng)目推薦人對(duì)資金管理履行監(jiān)督責(zé)任。
(六)完善獎(jiǎng)懲措施。在抓好省、市年度績效考評(píng)的基礎(chǔ)上，在全市開展了水利年度綜合考評(píng)工作，組織三個(gè)考評(píng)組，采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項(xiàng)目的模式，對(duì)全市20xx年度水利投融資、項(xiàng)目建設(shè)、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風(fēng)廉政、基層水利服務(wù)和科技推廣體系建設(shè)等方面工作完成情況進(jìn)行考核，對(duì)考核先進(jìn)的縣(市、區(qū))采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作的開展。
(七)落實(shí)整改提升。針對(duì)20xx年績效管理工作存在的指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題，認(rèn)真制定整改措施。一是注重指標(biāo)設(shè)定。在今年1月底就提早布置績效管理工作，要求各科室結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保指標(biāo)量化、細(xì)化，依據(jù)充分，切實(shí)可行。同時(shí)要求各項(xiàng)指標(biāo)需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局績效辦，由績效辦匯總上局務(wù)會(huì)議逐條進(jìn)行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會(huì)議審議通過，而后將形成的指標(biāo)體系報(bào)市效能辦。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。建立督查臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)辦理工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦，特別是對(duì)省政府?dāng)U大有效投資計(jì)劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“行動(dòng)計(jì)劃”等涉水任務(wù)，確保做到件件有回音、事事有落實(shí)。三是強(qiáng)化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作，特別是體現(xiàn)市級(jí)水行政主管部門工作業(yè)績的過程性檔案，每項(xiàng)工作分門別類，單獨(dú)建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別于7月、9月、11月對(duì)績效檔案進(jìn)行抽查。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪，對(duì)違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的人員采取領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進(jìn)行教育。同時(shí)規(guī)定對(duì)被效能通報(bào)的人員在1年內(nèi)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，職稱職務(wù)晉升1年內(nèi)不予考慮。
二、績效指標(biāo)完成情況
(一)水利投入增幅大。年初省里下達(dá)我市水利目標(biāo)任務(wù)是13.8億元。下半年，省政府?dāng)U大有效投資確定全省水利投資調(diào)增30%，我市積極響應(yīng)，調(diào)整增幅達(dá)69%，比全省平均水平翻了一番多。截止12月25日，全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元)，占年度計(jì)劃投資的195%(170%)，比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。
(二)重大項(xiàng)目進(jìn)度快。截止12月25日，重大水利項(xiàng)目完成投資16.68億元，占年初計(jì)劃9億元的185%，比上年省下達(dá)的10億元目標(biāo)任務(wù)增加6.68億元，增幅為66.8%，進(jìn)度在全省排名第一。其中：在建項(xiàng)目完成8.41億元，占年度計(jì)劃的103%;計(jì)劃開工項(xiàng)目完成投資5.14億元，占年度計(jì)劃的108%;前期推進(jìn)項(xiàng)目完成投資3.12億元，占年度計(jì)劃的195%。霞浦吳坑水庫工程等9個(gè)重點(diǎn)突破前期的項(xiàng)目也扎實(shí)推進(jìn)。
(三)民生水利投入大。截止12月25日，全市面上民生水利共完成投資10.19億元，占年度計(jì)劃的115%，提前超額完成年度投資任務(wù)。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強(qiáng)化加固、山洪災(zāi)害治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在全省前列。
(四)項(xiàng)目前期工作實(shí)。認(rèn)真把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個(gè)獨(dú)特牌子，結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，積極做好前期規(guī)劃、項(xiàng)目、策劃、生成等工作，策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項(xiàng)目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個(gè)項(xiàng)目。全年共投入資金2600萬元，完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨(dú)流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，《水資源配置規(guī)劃》、《庫湖聯(lián)通、生態(tài)補(bǔ)水方案》正在加快推進(jìn)。
(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預(yù)案，加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)安全措施，完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)2436個(gè)預(yù)案修訂工作以及461座各類水庫防汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的審批工作。汛中加強(qiáng)監(jiān)測、加強(qiáng)會(huì)商，加強(qiáng)調(diào)度。今年我市先后經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過程，8月、9月有效防御了臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”和“杜鵑”，在市委、市政府的科學(xué)指揮和全市上下積極應(yīng)對(duì)下，切實(shí)將災(zāi)害損失降到最低。年度防汛抗災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，市委書記廖小軍批示：“不平凡的20xx年，我市經(jīng)歷兩次臺(tái)風(fēng)侵襲，還遇到今年汛期比往年延長半個(gè)月等特殊氣象影響，防汛防臺(tái)形勢(shì)嚴(yán)峻，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市防汛辦立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、抗大旱和減少損失總目標(biāo)，扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛抗臺(tái)工作，取得了很好成效。市防汛辦所做的工作，值得充分肯定和表揚(yáng)。希望再接再厲，繼續(xù)努力，總結(jié)提高，認(rèn)真做好新一年防汛抗臺(tái)工作，為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長隋軍批示：“20xx年全市防風(fēng)防臺(tái)工作成效顯著，形成了一套有效的預(yù)警預(yù)防、抗擊自救的機(jī)制和體系，值得肯定，望繼續(xù)努力，鞏固成果，不斷提升防抗水平和能力。
(六)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強(qiáng)。實(shí)行了最嚴(yán)格水資源管理制度，下達(dá)了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標(biāo);全面推行“河長制”，提請(qǐng)市政府印發(fā)了《寧德市河長制實(shí)施方案》，落實(shí)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)重要河道河長、河段長職責(zé);啟動(dòng)了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè);完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區(qū)金涵水庫水源地保護(hù)建設(shè)并通過驗(yàn)收，啟動(dòng)霞浦縣溪西水庫水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè);建成市級(jí)水資源監(jiān)管平臺(tái)，水資源監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝，占年初任務(wù)4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)20xx年度(跨年度)中央預(yù)算內(nèi)投資水土流失綜合治理項(xiàng)目，投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個(gè)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，總投資5050萬元，新增裝機(jī)容量5115千瓦，新增年電能3440萬千瓦時(shí)。四是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)上層次。繼東湖水利風(fēng)景區(qū)列為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)后，今年又有柘榮青嵐湖水利風(fēng)景區(qū)上升為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)層面，福安潭頭武陵溪水利風(fēng)景區(qū)、壽寧小托水庫水利風(fēng)景區(qū)等5個(gè)通過省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)驗(yàn)收，比上一年度翻了一番。
(七)中心任務(wù)完成好。一是深化精準(zhǔn)扶貧。在省水利廳的關(guān)心支持下，啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè)，總投資2600萬元，7月份已完成，為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障。二是推進(jìn)軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎(chǔ)上，今年又啟動(dòng)了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程，總投資1450萬元，受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作，為寧德市委、市政府持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)打好基礎(chǔ)，水利部門的對(duì)接工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(八)黨建、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)。一是認(rèn)真開展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“三比一看”、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，深化水利“四風(fēng)”問題整改，制定整改措施，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、定期約談、逐級(jí)報(bào)告、溝通會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、監(jiān)督檢查和問責(zé)制度等相關(guān)制度，用制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是強(qiáng)化水利績效管理。結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定了績效管理工作方案，印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》，下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)績效管理工作的通知，定期開展績效評(píng)估，及時(shí)提交年終績效報(bào)告。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)評(píng)議、精神文明單位建設(shè)、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
三、自評(píng)情況
今年以來，我局認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署，圍繞省水利廳下達(dá)的任務(wù)要求，緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，水利工作呈現(xiàn)目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，有序推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。從總體上看，年度績效各項(xiàng)指標(biāo)情況完成情況良好，有的指標(biāo)提前或超額完成，有些措施和經(jīng)驗(yàn)得到推廣，成效主要體現(xiàn)在20個(gè)方面：
1、創(chuàng)新防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，海上防臺(tái)風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國家防總的推廣，中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮(zhèn)進(jìn)行了防臺(tái)風(fēng)現(xiàn)場觀摩。
2、在20xx年上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入全國172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目(福建省僅5個(gè)項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上，今年5月上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部PPP試點(diǎn)項(xiàng)目。全國共12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，是福建省唯一的1個(gè)試點(diǎn)。
3、在20xx年2月開展的20xx年度全省水利年度工作責(zé)任目標(biāo)績效考評(píng)中名列全省第二，比上年晉級(jí)一位。
4、水利、防災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元)，占年度計(jì)劃投資的195%(170%)，比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。
6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
7、積極推進(jìn)軍民融合，爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個(gè)重大水利項(xiàng)目列入國家層面，總投資分別達(dá)143億元、38億元，前期工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
8、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè)，為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障，12月6日《閩東日?qǐng)?bào)》對(duì)水利精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專版宣傳。
9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作，提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
10、建立重大水利項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開展重大項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，重大水利項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
11、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目提前超額完成，進(jìn)度在全省排名第一。
12、海堤加固建設(shè)完成情況在全省排名第一。
13、中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
14、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度在全省排名第一。
15、冬春水利建設(shè)進(jìn)度在全省第一。
16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目被省水利廳評(píng)為“福建省水利科技推廣示范基地”。
17、強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，實(shí)行了責(zé)任臺(tái)賬、項(xiàng)目臺(tái)賬、工作臺(tái)賬三本臺(tái)賬精準(zhǔn)管理，對(duì)每項(xiàng)工作做到心里有數(shù)，了如指掌，得到省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
18、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任，典型經(jīng)驗(yàn)在全省水利系統(tǒng)做交流。
19、開展水利資金內(nèi)審，經(jīng)驗(yàn)做法受到省水利廳張寶華紀(jì)檢組長肯定。
20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng)，解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
四、績效創(chuàng)新情況
今年我局績效創(chuàng)新點(diǎn)：全國防汛防臺(tái)風(fēng)現(xiàn)場觀摩會(huì)。
我市地處東南沿海，海岸線長度居全省第一，全年降水量70%-80%集中在汛期4-9月，即梅雨季和臺(tái)風(fēng)季。特殊的地理位置和氣候條件，造成洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻繁發(fā)生，平均每年登陸或影響我市的臺(tái)風(fēng)1-2個(gè)，如2006年“桑美”臺(tái)風(fēng)就給我市造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。
正因?yàn)槿绱�，市委、市政府始終高度重視防汛防臺(tái)風(fēng)工作。從20xx年開始，我市立足寧德實(shí)際，健全完善一套防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，特別是在海上防臺(tái)風(fēng)機(jī)制和陸上防臺(tái)風(fēng)機(jī)制創(chuàng)新方面取得了顯著成效，首先我市在建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制基礎(chǔ)上，近五年來又大力推行“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)鄉(xiāng)村防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)，全面完成全市2251個(gè)行政村防災(zāi)預(yù)案編制并實(shí)現(xiàn)電子化管理，基本實(shí)現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會(huì)商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會(huì)議視聽到村”的目標(biāo)，全面提升了基層防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急處置能力。與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制信息化建設(shè)，其中《賽江流域?qū)崟r(shí)洪水作業(yè)預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)》獲得“福建省2012年度科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省20xx年度水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”。
這些創(chuàng)新的防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制已在防抗歷次的臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中發(fā)揮重要減災(zāi)效益，近五年來，我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，切實(shí)做到了將災(zāi)害損失降到最低。特別是海上防臺(tái)風(fēng)工作，自2006年“桑美”臺(tái)風(fēng)之后，未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡，防災(zāi)工作成效顯著。
20xx年，我局在全省水利工作會(huì)議上做了題為“主動(dòng)作為、科學(xué)防控，努力構(gòu)建現(xiàn)代防汛減災(zāi)體系”的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，并在當(dāng)年度獲得全省水利防災(zāi)減災(zāi)工作先進(jìn)表彰。20xx年度，“菲特”臺(tái)風(fēng)在福鼎登陸，這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的最強(qiáng)“秋臺(tái)風(fēng)”，累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到25億，是我市繼2006年“桑美”臺(tái)風(fēng)(損失33億)之后，遭受損失最為嚴(yán)重的一次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對(duì)此，國家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)工作時(shí)，就深有感慨地指出：“從這次防抗“菲特”臺(tái)風(fēng)情況看，寧德各級(jí)都非常重視，防御工作做得很到位，沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺(tái)風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，很多做法可以成為全國的范例”。
歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)基固本，寧德市防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制在歷次防臺(tái)風(fēng)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。20xx年4月，中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱專題研究班，推廣和借鑒我市防臺(tái)風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)，決定將專題研究班重點(diǎn)教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)場教學(xué)觀摩放在寧德市。4月23日，全國防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場教學(xué)觀摩會(huì)在寧德召開，來自全國24個(gè)省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警部隊(duì)等38名與會(huì)代表，在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩我市海上防臺(tái)風(fēng)人員轉(zhuǎn)移演練，創(chuàng)新舉措在全國推廣應(yīng)用。
20xx年8月9日，陳雷部長在國家防總汛情會(huì)商會(huì)上，明確指出“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)對(duì)福建寧德影響較大、災(zāi)情損失嚴(yán)重，盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡，但是海上防臺(tái)風(fēng)工作值得肯定，沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。
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