鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱防汛要堅(jiān)持以人為本，周密部署，科學(xué)防御，把災(zāi)害損失減少到了最低程度。下面是小編為大家準(zhǔn)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱防汛工作總結(jié)，希望能幫助大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱防汛工作總結(jié)一
今年以來(lái)，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我縣防汛抗旱工作立足“三早”即“早行動(dòng)、早部署、早落實(shí)”，從工程措施和非工程措施入手，層層抓好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為確保水庫(kù)堤防安全度汛、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收、人民安居樂(lè)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、防汛抗洪工作
(一)水情、雨情及災(zāi)情
1、雨情
汛期4～9月全縣平均降雨量為1036.2mm，比歷年同期的1113mm偏少76.8mm，屬正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4～9月各月份平均降雨量分別為90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm，與歷年同期相比較，6月、8月、9月分別偏少52.7%、38.6%、66.7%，七月偏多39.9%。
在空間分布上，汛期降雨自中部向西北部、東南部輻射呈明顯的環(huán)狀分布，西北部及東南部地區(qū)的鎮(zhèn)龍、六景、石塘、云表、馬上、南鄉(xiāng)、平馬、校椅、蓮塘一帶，降雨量在1100mm以上。最大點(diǎn)降雨量出現(xiàn)在鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)，降雨量為1518 mm;最小點(diǎn)降雨量為768.9mm，出現(xiàn)在巒城鎮(zhèn)，最大點(diǎn)雨量比最小點(diǎn)雨量多749.1mm，綜上所述表明，今年汛期我縣降雨分布不均，局部性強(qiáng)降雨較嚴(yán)重。
2、水情
由于今年我縣受局部強(qiáng)降雨、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響少，而且降雨屬正常偏少年份，加上郁江上游的左江、右江無(wú)大的來(lái)水影響，整個(gè)汛期郁江河段只在7月7日出現(xiàn)了一次洪水漲落過(guò)程，當(dāng)天西津上游的巒城站水位達(dá)63.29米，超警戒水位1.04米，對(duì)郁江防洪工作沒(méi)有造成太大的影響。同時(shí)，整個(gè)汛期最高日出洪水庫(kù)5座、超汛限運(yùn)行水庫(kù)33座，分別出現(xiàn)在7月8日、8月2日。
3、災(zāi)情
今年汛期我縣降雨雖然屬正常偏少年份，但降雨時(shí)空分布不均，局部強(qiáng)降雨明顯，暴雨仍然造成我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度發(fā)生了洪澇災(zāi)害。汛期全縣受災(zāi)人口6.91萬(wàn)人，受災(zāi)農(nóng)作物1.422千公頃,其中成災(zāi)0.023千公頃，因?yàn)?zāi)減產(chǎn)糧食0.699萬(wàn)噸,倒塌居民住房268間、損壞99間，損壞堤防4處、毀壞涵閘10處，損壞灌溉設(shè)施27處。暴雨造成我縣直接經(jīng)濟(jì)損失共約342萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失131萬(wàn)元,水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失105萬(wàn)元、房屋設(shè)施倒塌、毀壞損失105萬(wàn)元。
(二)防汛抗洪工作的主要做法
今年汛期，我縣雖然遭遇了5次強(qiáng)降雨，但由于汛前工作準(zhǔn)備充分，各項(xiàng)措施扎實(shí)有效，汛期各級(jí)各部門按照區(qū)、市、縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署，科學(xué)調(diào)度、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，將災(zāi)害損失減小到了最低限度，取得了防汛抗洪工作的階段性勝利。主要做法有以下八個(gè)方面。
1、重拳出擊，大力整治防洪工程
一是加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。抓住中央采取積極的財(cái)政政策應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的大好時(shí)機(jī)，加大前期經(jīng)費(fèi)投入，狠抓病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，在去冬今春完成了10座小(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上，今年我縣又爭(zhēng)取中央、區(qū)、市的支持，進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固10座，其中，中型1座(北灘)，小(一)型5座，小(二)型4座。在參建單位和有關(guān)部門的共同努力下， 4座小(二)型水庫(kù)已搶在主汛期到來(lái)之前完成了施工任務(wù)。其他的在建病險(xiǎn)水庫(kù)如北灘、快龍、拱村、娘山、旺安、江南等也已搶在主汛期到來(lái)之前完成了主體工程的施工任務(wù)，有效確保了在建病險(xiǎn)水庫(kù)的安全度汛。二是全面開(kāi)展水毀工程修復(fù)。去年14號(hào)臺(tái)風(fēng)和3次強(qiáng)降雨的侵襲造成了我縣一些防洪工程發(fā)生水毀，為確保安全度汛，我縣共爭(zhēng)取到區(qū)、市水毀工程修復(fù)資金340萬(wàn)元對(duì)巒城格木防洪堤、灣渡防洪堤、上沖達(dá)防洪堤、下沖達(dá)防洪堤、南莊防洪堤，那陽(yáng)川山防洪堤，六景石林防洪堤，百合廣州水庫(kù)、長(zhǎng)沖水庫(kù)，巒城龍膽水庫(kù)，校椅橫塘山塘等水毀工程實(shí)施修復(fù)，目前，除百合鎮(zhèn)長(zhǎng)沖水庫(kù)(擬列入除險(xiǎn)加固項(xiàng)目)外，所有項(xiàng)目已全部完成施工任務(wù)，使水毀防洪工程恢復(fù)了防洪能力。三是全力抓好防洪工程的隱患整改。入汛以來(lái)，我縣采取“防洪工程單位全面檢查，縣水利工程管理站核查，縣防汛抗旱指揮部辦公室督查”等方式，全面開(kāi)展了5次防洪工程安全大檢查，共檢查水庫(kù)193座、防洪堤閘338座。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的158座病險(xiǎn)水庫(kù)、57處病險(xiǎn)堤防，能立即整改的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位已采取措施抓好整改，不能立即整改的已落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施。完成隱患整改的有六景鎮(zhèn)孟塘防洪閘，百合鎮(zhèn)山根、大竹、塘孔防洪閘，六景鎮(zhèn)韋村水庫(kù)，橫州鎮(zhèn)麓塘、海棠、鄧塘、板橋、新沖口防洪閘，陶圩鎮(zhèn)友誼水庫(kù)、百合鎮(zhèn)雙豆水庫(kù)、云表鎮(zhèn)大水水庫(kù)、六學(xué)水庫(kù)、校椅鎮(zhèn)牛路水庫(kù)、馬山鄉(xiāng)南西水庫(kù)、蓮塘鎮(zhèn)山?jīng)_水庫(kù)以及部分排澇泵站等。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制
按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》以及今年我縣防汛工作要求和領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)了縣防汛抗旱指揮部成員，指揮長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣人大主任、縣人民政府各線分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)和縣直各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，193座水庫(kù)、338處堤防也明確了防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，并及時(shí)下達(dá)了《防汛職責(zé)通知》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)防汛指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)，實(shí)行各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)成員包流域、包區(qū)域、包工程等一包到底的防汛分管(包)責(zé)任制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、防汛崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制，并貫徹到汛前、汛中、汛后的全過(guò)程，從4月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位、各水庫(kù)管理單位實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防汛值班人員以及水庫(kù)管護(hù)員每天還要認(rèn)真填寫(xiě)《防汛值班日記》、《水庫(kù)防汛值班記錄本》，使防汛責(zé)任制度得到了真正的落實(shí);與此同時(shí)，把中小型工程管理和落實(shí)基層防汛責(zé)任作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將堤庫(kù)閘站的防汛責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，因地制宜，采取措施，指派2人以上具體負(fù)責(zé)小型水庫(kù)的管護(hù)工作。整個(gè)汛期，全縣各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員，做到了從思想上到崗，從行動(dòng)上進(jìn)崗，深入到防區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，查思想、查險(xiǎn)情、查整險(xiǎn)、查清障、查管理、查預(yù)案、查資金、查物資、查組織機(jī)構(gòu)、查責(zé)任制落實(shí)等工作，現(xiàn)場(chǎng)研究解決防汛抗旱中的實(shí)際問(wèn)題，全面落實(shí)安全度汛措施。4月30日，我縣召開(kāi)了2009年全縣防汛抗旱工作會(huì)議，及早對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署，會(huì)上，縣人民政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位簽訂了2009年防汛抗旱目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)了防汛抗旱工作責(zé)任。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高基層防汛工作人員的應(yīng)急管理能力
3月25日，組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，小(一)型以上水庫(kù)管護(hù)負(fù)責(zé)人及縣防汛辦主任參加了市舉辦的防汛搶險(xiǎn)基本知識(shí)培訓(xùn);4月23日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)、水利站站長(zhǎng)、國(guó)有水利單位負(fù)責(zé)人、小(二)型水庫(kù)報(bào)汛管護(hù)責(zé)任人以及縣水利局有關(guān)技術(shù)人員等參加了縣舉辦的防汛搶險(xiǎn)基本知識(shí)培訓(xùn);5月10日至15日我縣又派出16名沖鋒舟機(jī)手參加市防辦舉行的沖鋒舟駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全縣基層防汛工作人員通過(guò)參加培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急管理能力都得到了不同程度的提高，為確保我縣防汛工作能夠科學(xué)、高效、有序地開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。
4、加大投入，抓好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建工作
在防汛物資準(zhǔn)備方面，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)使用、分級(jí)管理、統(tǒng)籌調(diào)度的原則，對(duì)那些既是防汛物資又是商品的物資品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等落實(shí)與定向儲(chǔ)備并登記造冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共有定點(diǎn)防汛物資：沖鋒舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、編織袋17.2萬(wàn)條、編織布5.11萬(wàn)平方、砂石料740立方,另外，縣防汛指揮部還儲(chǔ)備其他防汛物資一批。今年我縣還加大防汛物資的儲(chǔ)備力度，投入35萬(wàn)元及時(shí)補(bǔ)充了部分損耗的防汛物資。在防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍方面，主要抓好兩級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，一是以防洪工程管理單位為主的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，這部分隊(duì)伍要掌握處理防洪工程出險(xiǎn)的基本搶險(xiǎn)技術(shù)，承擔(dān)緊急任務(wù)。二是以轄區(qū)為單位的若干民兵為主的群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍，其主要任務(wù)是運(yùn)送搶險(xiǎn)物資、全面加固防洪工程、組織轉(zhuǎn)移群眾和重要物資等，這部分隊(duì)伍已在預(yù)案中明確并要求進(jìn)行造冊(cè)登記并在轄區(qū)內(nèi)上墻公布。
5、組織力量，修編完善各類防洪搶險(xiǎn)預(yù)案
為切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，縣防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫(kù)管理單位根據(jù)轄區(qū)和水庫(kù)的自然地理位置、水文氣象條件等實(shí)際情況，組織人員，修編和完善了各類防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。目前，《橫縣防洪搶險(xiǎn)預(yù)案》、《橫縣城區(qū)搶險(xiǎn)預(yù)案》、《橫縣防汛通信預(yù)案》以及6座中型水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案等已通過(guò)縣人民政府的審批并已下發(fā)到各有關(guān)單位。全縣187座小型水庫(kù)“一庫(kù)一案”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類防洪搶險(xiǎn)預(yù)案也已修編完成。同時(shí)，縣防汛抗旱指揮部根據(jù)全縣防汛工作的實(shí)際，制訂并下發(fā)了《橫縣2009年安全度汛工作方案》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要在排查治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)的自然地理位置、水文氣象條件、防洪工程等實(shí)際情況，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的安全度汛工作方案。同時(shí)，做好預(yù)案的宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位已按要求將《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放到受水庫(kù)威脅的群眾手中。以此同時(shí)，正在建設(shè)中的北灘水庫(kù)、快龍水庫(kù)、拱村水庫(kù)等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已制定在建水庫(kù)工程防汛“一庫(kù)一策”，確保在建工程安全度汛。另外，根據(jù)不同時(shí)段和任務(wù)要求，縣防汛辦還編發(fā)《橫縣防汛抗旱工作簡(jiǎn)報(bào)》6期，向社會(huì)宣傳《防洪法》、《防汛條例》，普及防汛抗洪知識(shí)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)我縣防汛抗洪工作躍上新臺(tái)階發(fā)揮了積極的作用。
6、強(qiáng)化能力建設(shè)，提高工作水平
為提高汛情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和指揮決策支持水平，我們強(qiáng)化能力建設(shè)，努力提高工作水平。一是針對(duì)近年來(lái)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的實(shí)戰(zhàn)需要，整合縣森林消防大隊(duì)，組建了一支有60人規(guī)模的橫縣防汛搶險(xiǎn)大隊(duì)，填補(bǔ)了我縣防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的空白。二是縣水利局與縣氣象局課題組完成了《橫縣水庫(kù)防汛指揮平臺(tái)》的建設(shè)工作，為推動(dòng)防汛工作現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是協(xié)助區(qū)水文南寧分局做好橫縣水文站(臨時(shí))、巒城水文站的建設(shè)工作并已投入運(yùn)行。四是及時(shí)對(duì)防汛指揮系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、調(diào)試，確保正常運(yùn)行。
7、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保防汛工作順利開(kāi)展
一是結(jié)合我縣實(shí)際情況，每座水庫(kù)落實(shí)2名管護(hù)報(bào)汛責(zé)任人，并給予汛期非國(guó)營(yíng)小(二)型以上水庫(kù)管護(hù)報(bào)汛責(zé)任人每人每月補(bǔ)助300元，全年汛期共落實(shí)管護(hù)報(bào)汛補(bǔ)助費(fèi)61.92萬(wàn)元。二是投入5.7萬(wàn)元，解決114座水庫(kù)臨時(shí)值班用房搭建問(wèn)題。三是投入10萬(wàn)元完成了《橫縣水庫(kù)防汛指揮平臺(tái)》的建設(shè)，同時(shí)，還投入16.46萬(wàn)元，給16個(gè)國(guó)有水利管理單位以及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站各配備了專用電腦1臺(tái)，使《橫縣水庫(kù)防汛指揮平臺(tái)》較好地形成網(wǎng)絡(luò)投入使用、發(fā)揮作用。四是投入35萬(wàn)元補(bǔ)充了一批防汛搶險(xiǎn)物資。五是投入38萬(wàn)元對(duì)8座水庫(kù)存在的安全隱患進(jìn)行了整改。六是投入10萬(wàn)元對(duì)14處重點(diǎn)防洪閘進(jìn)行了維修。七是投入96萬(wàn)元對(duì)國(guó)有水利工程單位所管理的水利工程進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)。
8、科學(xué)調(diào)度，密切協(xié)作
在汛期，縣防指及有關(guān)部門密切協(xié)作，超前預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度。一是搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。在每次強(qiáng)降雨前，縣防辦都將氣象預(yù)報(bào)、水文測(cè)報(bào)情況及時(shí)通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門，并提出具體防范措施;二是科學(xué)合理調(diào)度。對(duì)縣內(nèi)河道的上下游統(tǒng)一考慮，堅(jiān)持局部利益服從整體利益為原則，對(duì)各級(jí)河道和邊界閘進(jìn)行調(diào)度;三是最大限度的利用雨洪水資源。我縣堅(jiān)持蓄泄兼顧的原則，在確保工程安全的前提下，最大限度地發(fā)揮山塘和水庫(kù)的攔蓄作用，今年汛期共攔蓄當(dāng)?shù)赜晁?.6億立方米，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和下步的抗旱工作儲(chǔ)備了寶貴的水源。四是縣政府、縣防指及時(shí)向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各國(guó)有水利管理單位印發(fā)了做好防汛救災(zāi)工作的文件和傳真電報(bào)，并派工作組到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解和指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作的開(kāi)展情況�？h防指辦公室先后召開(kāi)了5次工作協(xié)調(diào)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)防指精神，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，并及時(shí)匯總有關(guān)情況，制定建議意見(jiàn)，累計(jì)下發(fā)傳真電報(bào)、文件等229份，對(duì)全縣防汛工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。五是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門也都把防汛工作當(dāng)做重中之重來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自檢查調(diào)度，在發(fā)生汛情災(zāi)情時(shí)，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)，縣直機(jī)關(guān)干部全部出動(dòng)深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作，并保證每座防洪堤有一國(guó)家干部值守，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)搶險(xiǎn)固堤。
(三)防洪減災(zāi)效益分析
入汛以來(lái),我縣遭受了5次局部強(qiáng)降雨及1次郁江高水位的影響,局部強(qiáng)降雨主要時(shí)段為:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,郁江高水位時(shí)段為7月7日。暴雨致使全縣最高超汛限水位運(yùn)行水庫(kù)33座、出洪水庫(kù)5座。水庫(kù)共攔蓄洪量1.6億立方，減免農(nóng)田受災(zāi)面積6250公頃，減免受災(zāi)人口22萬(wàn)人，減免重要設(shè)施受淹1處，全汛期無(wú)一人員傷亡，減免經(jīng)濟(jì)損失15500萬(wàn)元。
(四)防汛抗洪工作取得的基本經(jīng)驗(yàn)
回顧今年的防汛抗洪工作，有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)、發(fā)揚(yáng)光大。其主要經(jīng)驗(yàn)是：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保證
縣委、縣政府高度重視今年的防汛抗洪工作，把它作為詮釋“立黨為公”的實(shí)際行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠前指揮。在防御6號(hào)、15號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴和5次強(qiáng)降雨期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到縣防汛辦召開(kāi)緊急會(huì)議，及時(shí)作出部署�？h委歐波書(shū)記、縣政府黃國(guó)健縣長(zhǎng)、穆賢清副縣長(zhǎng)親臨縣防汛抗旱指揮部檢查和部署防御臺(tái)風(fēng)工作，并與防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員一起值班。在今年的防汛抗洪工作中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)共同參與了防汛工作，與各地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查督促防御措施落實(shí)情況，保證了防汛抗洪工作的科學(xué)調(diào)度、有序指揮。
事實(shí)證明，各級(jí)黨委、政府的高度重視是做好防汛抗洪工作的重要保證。
2、指導(dǎo)思想明確，是奪取防汛抗洪工作勝利的先決條件
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民是我們各級(jí)黨委、政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)。防汛抗洪工作不僅考驗(yàn)著我們的硬件設(shè)施、防御能力和決策水平，更考驗(yàn)著廣大黨員干部的為民之心。在防汛抗洪工作過(guò)程中，縣委、縣政府指導(dǎo)思想十分明確，就是要“始終把人民群眾生命安全放在第一位”，圍繞“不死人、少損失”的目標(biāo)，有效地做好各種防御工作�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，把確保人民群眾的生命安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，做到守土有責(zé)，決不懈怠。各地在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極采取各項(xiàng)防范措施，把轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段群眾作為重中之重的工作任務(wù)，真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，以身先士卒的實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的根本宗旨。
各級(jí)黨員干部的率先垂范,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉。
3、超前部署安排，是奪取防汛抗洪工作勝利的重要環(huán)節(jié)
在防汛抗洪工作過(guò)程中，我們立足預(yù)防，突出抓早，做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)報(bào)、早部署、早安排，“寧可做好準(zhǔn)備十次防空，不可思想麻痹一次放松”，提前做好一切防御工作。在防御強(qiáng)降雨及6號(hào)、15號(hào)臺(tái)風(fēng)工作中，我們的防抗工作卻處處走在臺(tái)風(fēng)的前頭，真正做到因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，“運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外”�？h防汛抗旱指揮部多次召集氣象、水文、防汛專家對(duì)強(qiáng)降雨及6號(hào)、15號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)進(jìn)行多次緊急會(huì)商，根據(jù)臺(tái)風(fēng)會(huì)商意見(jiàn)和臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，我縣先后實(shí)施了“五輪部署”。一是熱帶風(fēng)暴生成之后，縣防汛辦就發(fā)出了內(nèi)部通報(bào);二是臺(tái)風(fēng)消息發(fā)布后，縣防汛辦發(fā)出防御通知;三是臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)布后，縣防汛抗旱指揮部發(fā)出緊急通知，按臺(tái)風(fēng)正面登陸的情況全面啟動(dòng)預(yù)案，縣政府及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行部署;四是縣委辦、縣政府辦隨后發(fā)出緊急通知;五是臺(tái)風(fēng)登陸前夕，縣委歐波書(shū)記、縣長(zhǎng)黃國(guó)健多次作出批示，要求全縣各級(jí)黨委、政府立即行動(dòng)起來(lái)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把一切防御工作做在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前。由于預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)早、工作部署早，為防抗臺(tái)風(fēng)贏得了寶貴的時(shí)間，有效地減輕了災(zāi)害損失。
4、措施扎實(shí)有效，是奪取防汛抗洪工作勝利的重要基礎(chǔ)
在防汛抗洪工作中，各地狠抓各項(xiàng)防御措施的落實(shí)到位。汛期期間不定期組織工程技術(shù)人員全面檢查堤防、水庫(kù)等水利工程設(shè)施;暴風(fēng)雨到來(lái)之前，各地對(duì)容易暴發(fā)山洪和出現(xiàn)山體滑坡的地段，加強(qiáng)巡查預(yù)警，暫停建筑工地施工，加固城鎮(zhèn)廣告牌等高空設(shè)施等，千方百計(jì)減少災(zāi)害損失;各地采取“人盯人、人盯戶”勸導(dǎo)、反復(fù)巡查等辦法，把人員轉(zhuǎn)移作為確保人民群眾生命安全最為重要和最為有效的措施。
5、工作責(zé)任到位，是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保障
面對(duì)嚴(yán)峻的防汛抗洪工作，各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，各級(jí)防汛指揮系統(tǒng)和各級(jí)包堤、包閘、包庫(kù)責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)、上崗到位、全天候值班，保證了信息暢通，指揮有序;各地按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際迅速對(duì)防汛抗洪工作進(jìn)行了全面具體的部署安排，反復(fù)檢查防御措施落實(shí)情況，做到思想到位、方案到位、指揮到位、分片包干、到村到戶、責(zé)任到人。
為了確保各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制的全面落實(shí)，縣防汛抗旱指揮部及時(shí)派出督查組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)到位情況和防汛措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)縣委、縣政府的部署情況，是否上崗到位、認(rèn)真部署、靠前指揮;檢查相關(guān)職能部門是否按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)工作嚴(yán)重不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。關(guān)鍵時(shí)刻的督查，從制度上保證了防汛各項(xiàng)措施和工作責(zé)任的落實(shí)到位。
6、部門和干群齊心協(xié)力，是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉
今年的防汛抗洪工作，全縣上下同心同德，動(dòng)員和調(diào)集起方方面面的人力、財(cái)力、物力，形成了萬(wàn)眾一心的強(qiáng)大合力，鑄成了堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁，真正實(shí)現(xiàn)全民行動(dòng)、全力以赴。各部門齊心協(xié)力、密切配合、恪盡職守、嚴(yán)密防范，按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，防汛抗洪工作有條不紊地開(kāi)展。防汛、氣象等部門密切關(guān)注天氣情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水信息;建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)所有工地的安全防范，全面檢查城鎮(zhèn)古樹(shù)名木和行道樹(shù)、路燈等，排除安全隱患;國(guó)土資源部門搞好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控與防范;水利部門積極組織力量，對(duì)堤防、在建工程、病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行全面檢查和搶護(hù);教育部門迅速組織力量對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、校舍進(jìn)行檢查和維護(hù);海事部門合理安排船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地，維護(hù)水域通航秩序，并做好搜救力量準(zhǔn)備;農(nóng)業(yè)部門組織力量搶收成熟的農(nóng)經(jīng)作物，支護(hù)高桿作物，并成立農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，備好災(zāi)后生產(chǎn)所需的各類種子;公安交警部門制定交通管制應(yīng)急方案，保證交通行車安全;民政部門下發(fā)緊急通知，要求各地在災(zāi)情發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)災(zāi)情，并備好救災(zāi)物資;新聞媒體及時(shí)派出記者趕赴抗洪救災(zāi)第一線，現(xiàn)場(chǎng)了解、報(bào)道各地防御動(dòng)態(tài)，縣電視臺(tái)及時(shí)滾動(dòng)播發(fā)最新氣象信息和縣委、縣政府的決策部署。
(五)防汛抗洪工作中存在的問(wèn)題及明年工作要點(diǎn)
(一)存在的主要問(wèn)題
在取得成績(jī)的同時(shí)，全縣的防汛工作還存在著一些尚待解決的問(wèn)題：
1、防洪工程防洪能力標(biāo)準(zhǔn)低。當(dāng)前，我縣防洪工程的安全度汛工作依然存在著不少困難和問(wèn)題。特別是我縣現(xiàn)有193座小(二)型以上水庫(kù)，都是上世紀(jì)五、六十年代建成的，這部分水庫(kù)工程普遍存在建設(shè)先天不足、后期管理不善等問(wèn)題，有的水庫(kù)已接近使用年限，正處于工程病險(xiǎn)的多發(fā)易發(fā)期，加上連年的自然災(zāi)害尤其是去年的14號(hào)臺(tái)風(fēng)和3次強(qiáng)降雨的侵襲，造成一些水庫(kù)發(fā)生工程水毀產(chǎn)生新的病險(xiǎn)因素。汛前安全檢查表明，目前全縣仍有158座水庫(kù)不同程度地存在大壩滲漏、滑坡、沉陷、蟻(鼠)害，放水涵管堵塞、漏水，溢洪道坍塌、淤積等病險(xiǎn)，2188座山塘的病險(xiǎn)更多。同時(shí)，去年進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)還沒(méi)有經(jīng)過(guò)大洪水考驗(yàn)，加上許多水庫(kù)的除險(xiǎn)加固在汛期一時(shí)還無(wú)法完成，而且這些水庫(kù)多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫(kù)、連環(huán)庫(kù)，一旦出事，后果將不堪設(shè)想。郁江沿岸雖經(jīng)多年防洪治理，但也只是能防御2-5年一遇的洪水，沿江還有57處防洪堤存在安全隱患，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢，且這部分堤段自建成至今時(shí)間已較長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)技術(shù)又相對(duì)落后，使用的材料、堤壩的構(gòu)造等方面都存在很多問(wèn)題。
2、部分防洪工程防洪設(shè)施不配套。從檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程的道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后，防汛物資儲(chǔ)備不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化，特別是部分小型水庫(kù)的管理用房、照明、通訊、預(yù)警、水工觀測(cè)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不落實(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全縣仍有5座水庫(kù)通信不暢(無(wú)程控電話、無(wú)移動(dòng)電話通信信號(hào))、有39座水庫(kù)無(wú)進(jìn)庫(kù)搶險(xiǎn)道路(機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車無(wú)法通行)、有84座水庫(kù)無(wú)管理用房等等，這些水庫(kù)一旦出險(xiǎn)，只能到附近的山頭報(bào)汛，加上無(wú)進(jìn)庫(kù)搶險(xiǎn)道路，容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)。
3、應(yīng)急管理能力跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。一是雖然我們加大了水庫(kù)“一庫(kù)一案”編制的培訓(xùn)力度，使編制的預(yù)案比往年更完善，但客觀條件復(fù)雜多變，主觀能力難以預(yù)知，缺乏預(yù)見(jiàn)性，一定程度影響了復(fù)雜條件下和緊急情況下水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)的響應(yīng)處置和指揮調(diào)度。二是防汛預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)準(zhǔn)確度不高，科學(xué)防洪工作還比較落后。三是各成員單位的作用未能充分發(fā)揮，未能真正形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是村級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍普遍存在素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題。
4、防汛設(shè)施和河道管理不善。我縣防汛管理存在不少問(wèn)題，一些采砂船在郁江河上非法采砂，有的居民侵占江河灘地，設(shè)置河障，阻礙行洪等現(xiàn)象常有發(fā)生，有的堤段砂石經(jīng)常被一些居民撬盜，造成堤坡黃土裸露。而且有的堤面違章建筑嚴(yán)重，造成堤面狹窄，在抗洪搶險(xiǎn)中，搶險(xiǎn)車輛無(wú)法通行，致使抗洪搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸受阻。
5、物資貯備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)物資貯備未能按預(yù)案要求配齊配足，有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))甚至沒(méi)有物資貯備倉(cāng)庫(kù)，定向貯備的物料、搶險(xiǎn)機(jī)械等未能很好與有關(guān)業(yè)主落實(shí)。部分成員單位沒(méi)有按指揮部要求做好本單位物資貯備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的登記造冊(cè)工作。
6、部分非國(guó)營(yíng)管理水庫(kù)管理工作嚴(yán)重不到位。雖然水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)已落實(shí)，但費(fèi)用有限，與當(dāng)前防汛所需承擔(dān)的重大責(zé)任不相稱，導(dǎo)致部分水庫(kù)難以物色責(zé)任心強(qiáng)的又愿意做的管護(hù)人，而且部分水庫(kù)壩面雜草生長(zhǎng)旺盛，清理一次就需幾百元甚至上千元，直接管理單位資金能力有限，不能定期清除，還是會(huì)影響水庫(kù)大壩安全巡查。
(二)明年工作要點(diǎn)
1、繼續(xù)抓住機(jī)遇，加大投入，做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作，力爭(zhēng)更多小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，并按照加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，把小水庫(kù)、小山塘、小防洪堤壩建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，通過(guò)政府投入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“一事一議”、協(xié)會(huì)組織等各種形式多渠道籌集建設(shè)資金，加快除險(xiǎn)步伐，消除安全隱患。
2、逐步提高郁江防洪工程體系的防洪能力。充分利用國(guó)家資金投向農(nóng)村、投向“三農(nóng)”的大好機(jī)遇，做好項(xiàng)目的前期工作，搞好項(xiàng)目貯備。同時(shí)，根據(jù)縣財(cái)力情況，制定分年度實(shí)施計(jì)劃，其中要把重點(diǎn)放在縣城城區(qū)和六景、巒城、橫州、那陽(yáng)、百合、云表等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防的建設(shè)加固上。首先對(duì)威脅到人民群眾生活生產(chǎn)安全的，去年水毀破壞比較嚴(yán)重的河段堤壩，要盡早立項(xiàng)建設(shè);其次對(duì)保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊比較重要的防洪堤壩，要按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行改造、加固，提高標(biāo)準(zhǔn)，特別是要盡早制定好2010年的工作方案，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對(duì)全縣堤防工程進(jìn)行一次全面的安全大檢查，縣財(cái)政要拿出一定的資金對(duì)去年漏水的閘門和老化的閘門進(jìn)行更新，并對(duì)去年未被立項(xiàng)修復(fù)的水毀防洪堤進(jìn)行維修加固。力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)城區(qū)防洪一期工程。
3、抓好防汛應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳教育工作。充分利用相關(guān)媒體，通過(guò)開(kāi)辟專欄、舉辦講座、印發(fā)宣傳資料、舉行演練、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛開(kāi)展各類防汛應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳教育，做好總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的解讀工作，努力做到防汛應(yīng)急常識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭和進(jìn)入每一名群眾的頭腦，增強(qiáng)全民防災(zāi)、減災(zāi)、避險(xiǎn)、自救意識(shí)和能力，形成全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。
4、努力提高科學(xué)防洪水平。要立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，確保安全度汛。一是繼續(xù)完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)防汛工作。二是抓好臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害防御工作。進(jìn)一步完善臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御預(yù)案，建立健全山洪災(zāi)害防御體系。三是加強(qiáng)水庫(kù)堤防防洪安全工作。落實(shí)防汛責(zé)任制，確保防汛安全。四是抓好水毀水利工程修復(fù)和應(yīng)急度汛工程建設(shè)。結(jié)合今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，開(kāi)展水毀水利工程修復(fù)和應(yīng)急度汛工程建設(shè)，提高水利工程自防能力，確保工程安全。六是爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持，繼續(xù)加快氣象水文測(cè)報(bào)、防汛指揮平臺(tái)建設(shè)，提高汛情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和指揮決策支持水平，不斷增強(qiáng)科學(xué)防洪能力。
5、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)技術(shù)人員、水庫(kù)管護(hù)員的技術(shù)培訓(xùn)。
二、抗旱工作
(一)旱情
今年，我縣發(fā)生了嚴(yán)重的春旱和夏秋連旱。2008年12月1日至2009年3月20日，我縣降水量平均約50毫米，與歷年同期相比偏少3成，全縣受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)，16.24萬(wàn)畝農(nóng)作物受旱(輕旱13.95萬(wàn)畝,重旱2.28萬(wàn)畝,干枯0.01萬(wàn)畝),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困難的有7.01萬(wàn)畝，有3.0萬(wàn)人、0.93萬(wàn)頭牲畜因旱造成飲水困難。進(jìn)入8月份以來(lái)，我縣氣象條件異常，出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間的高溫少雨天氣，沒(méi)有明顯的有效降水，降水和正常年份相比偏少了120毫米，無(wú)雨日數(shù)、高溫日數(shù)卻比歷年偏多，加之今年全縣有10座小(二)型以上水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固而未能蓄水灌溉，致使全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受到了干旱影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有27.41萬(wàn)畝農(nóng)作物受旱，其中，輕旱22.22萬(wàn)畝,重旱4.78萬(wàn)畝,干枯0.41萬(wàn)畝，有1.00萬(wàn)人因旱造成臨時(shí)飲水困難，全縣因旱造成水庫(kù)干涸6座，山塘干涸74座，全縣水利工程有效蓄水量?jī)H為9267萬(wàn)立方，與歷年同期相比減少5094萬(wàn)立方。
(二)抗旱工作開(kāi)展情況
旱情發(fā)生后，我縣縣委、縣政府高度重視，以“保生活、保生產(chǎn)、保增收”為重點(diǎn)，動(dòng)員和組織全縣廣大干部群眾，全力投入抗旱救災(zāi)工作中去。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署和動(dòng)員。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，我縣及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于全力做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》，并先后召開(kāi)了全縣抗旱工作會(huì)議專門部署。會(huì)后，縣委歐波書(shū)記、縣政府黃國(guó)健縣長(zhǎng)立即深入到旱情比較嚴(yán)重的橫州、校椅、陶圩、那陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地察看農(nóng)作物受災(zāi)和當(dāng)?shù)乜购登闆r，走訪農(nóng)戶，深入了解人畜飲水情況，并就當(dāng)前旱情組織了有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，指示縣財(cái)政要立即組織抗旱資金，全力解決好抗旱用油、用電、機(jī)電設(shè)備維修、人工增雨作業(yè)等經(jīng)費(fèi)所需。同時(shí)，結(jié)合秋冬季助農(nóng)增收大行動(dòng)，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，抽調(diào)縣直單位干部職工組成17個(gè)工作隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步開(kāi)展旱情調(diào)查和監(jiān)測(cè)，組織發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)整修渠道、維修機(jī)井及灌溉設(shè)備，充分利用一切水源進(jìn)行灌溉;同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部深入村組、田間地頭，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和抗旱服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，抓好病蟲(chóng)害的防治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣有1800多名縣鄉(xiāng)干部投入到抗旱斗爭(zhēng)中，其中縣直干部900多人。
二是廣辟水源、科學(xué)調(diào)度。本著“想盡一切辦法，調(diào)動(dòng)一切手段，挖掘一切水源”的指導(dǎo)思想，全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效經(jīng)濟(jì)作物用水的原則，采取庫(kù)塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進(jìn)行抗救，能保一畝保一畝，能保一塊是一塊。各水庫(kù)灌區(qū)、電灌站灌區(qū)管理人員全部上渠道守水、護(hù)水，落實(shí)配水方案。同時(shí)，水利部門強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有抗旱水源的管理，對(duì)中、小型水庫(kù)、骨干山塘逐個(gè)按照“先上游、后下游，先活水、后死水”的原則科學(xué)調(diào)度，細(xì)化用水方案，做到節(jié)約用水，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大效益。
三是采取措施，保證人畜飲水。對(duì)于因旱發(fā)生人飲困難的村屯，一是利用鄰近村莊已建成的人飲解困和飲水安全工程設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)，為缺水群眾提供方便，優(yōu)先保證群眾生活飲用水;二是對(duì)于離供水工程等有效水源較遠(yuǎn)的村莊，組織發(fā)動(dòng)群眾采取車?yán)�、管引等措施，保證供水。三是水利部門對(duì)供水工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)水源保障能力進(jìn)行認(rèn)真分析，確保工程正常運(yùn)行。同時(shí)加快在建人飲供水工程進(jìn)度，盡快建成投入運(yùn)行。
四是多管齊下，搶抓灌溉保苗。一是水利部門千方百計(jì)挖掘一切可用水源，啟動(dòng)所有水利設(shè)施投入抗旱;二是供電部門及時(shí)調(diào)整了用電調(diào)度計(jì)劃，并協(xié)助各抗旱點(diǎn)對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行維修、安裝，確�？购涤秒�;三是抓緊檢修機(jī)電設(shè)備，維修清淤渠道，修復(fù)水毀水利設(shè)施，最大限度地發(fā)揮水利設(shè)施灌溉效益;四是發(fā)動(dòng)群眾租用縣抗旱服務(wù)隊(duì)的移動(dòng)式柴油抽水機(jī)、噴灌機(jī)，利用有效水源進(jìn)行澆灌;五是動(dòng)員群眾利用溪流、山泉等零散水源和采取車?yán)⑿篑W、人擔(dān)等辦法，進(jìn)行點(diǎn)澆點(diǎn)灌;六是所有人飲工程在確保人畜飲水需求的情況下全部開(kāi)機(jī)，采取車?yán)芤瑢?duì)玉米、甘蔗等農(nóng)作物進(jìn)行澆灌;七是發(fā)射增雨炮彈9發(fā),增雨率達(dá)30%,有效緩解了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情。旱情發(fā)生以來(lái)，全縣最高日投入抗旱人數(shù)8.24萬(wàn)人，投入抗旱機(jī)電井40眼、泵站174處、機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備6679臺(tái)套，裝機(jī)23800千瓦、運(yùn)水車輛410輛。全縣累計(jì)抗旱用電264萬(wàn)度、抗旱用油332噸，累計(jì)抗旱澆灌面積達(dá)37.2千公頃，臨時(shí)解決3.46萬(wàn)人、2.8萬(wàn)頭牲畜飲水困難問(wèn)題。
五是多方籌措，加大抗旱投入。全縣有關(guān)部門千方百計(jì)向上級(jí)對(duì)口部門爭(zhēng)取抗旱資金，加大、加快小型農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)、維修和配套，力爭(zhēng)盡早投入抗旱生產(chǎn)�？h財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也千方百計(jì)籌措抗旱資金，充分發(fā)揮群眾抗旱保豐收的積極性，最大限度地加大抗旱投入力度，努力推進(jìn)抗旱工作的順利開(kāi)展，爭(zhēng)取抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)抗旱及支農(nóng)資金管理，確保發(fā)揮資金使用效益。全縣累計(jì)投入抗旱資金426萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政14萬(wàn)元,縣財(cái)政31萬(wàn)元。
六是做好群眾思想工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。一方面，組織全縣各級(jí)干部深入到群眾去，戰(zhàn)斗在抗旱第一線，與群眾同甘共苦，注重引導(dǎo)群眾情緒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解、處理各種不穩(wěn)定因素;另一方面，組織民政部門及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、救助災(zāi)民。
(三)存在的問(wèn)題
1、部分干部群眾對(duì)抗旱工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，存在靠天等雨及等靠客水思想。
2、田間工程老化失修、配套不全，一定程度造成了水源浪費(fèi)。
3、大多數(shù)基層抗旱服務(wù)組織受鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、人員流動(dòng)等因素影響已是名存實(shí)亡，抗旱服務(wù)設(shè)備流失或損壞嚴(yán)重，不能充分發(fā)揮作用。
4、抗旱資金來(lái)源渠道少，資金缺乏，籌集難度大，影響了抗旱工作的順利開(kāi)展。
5、旱情測(cè)報(bào)手段設(shè)備落后，致使旱情測(cè)報(bào)不及時(shí)，測(cè)報(bào)資料準(zhǔn)確性差。
6、蓄水工程老化失修，病險(xiǎn)水庫(kù)多，蓄水嚴(yán)重不足，抽水設(shè)備設(shè)施部分被盜，毀壞嚴(yán)重。
(四)主要經(jīng)驗(yàn)
針對(duì)嚴(yán)重的旱情，我縣縣委、政府及時(shí)采取強(qiáng)有力的措施全力抗旱。一是統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。先后幾次召開(kāi)抗旱工作緊急會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣各級(jí)干部群眾“抗旱奪豐收”的思想，堅(jiān)定了全縣人民全力抗旱和戰(zhàn)勝旱災(zāi)的信心和決心。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任�？h委、縣政府及時(shí)研究，把各項(xiàng)責(zé)任細(xì)化到每位領(lǐng)導(dǎo)和部門;抽調(diào)專人組成2個(gè)督查組，加強(qiáng)督促巡查，使抗旱工作責(zé)任更加明確，措施更加有力，成效更加明顯。三是縣委、縣政府先后2次發(fā)出抗旱救災(zāi)通知，動(dòng)員社會(huì)各界共同行動(dòng)起來(lái)，全力抗旱救災(zāi)。四是加大投入，全力支持抗旱。采取政府補(bǔ)助、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自籌等辦法多渠道籌措抗旱資金，2009年全縣投入抗旱經(jīng)費(fèi)426萬(wàn)元。五是全民動(dòng)員，抗旱保豐收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各相關(guān)部門在旱情發(fā)生期間全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則，所有干部職工全部走出機(jī)關(guān)，深入生產(chǎn)一級(jí)幫助群眾抗旱，與農(nóng)民共度難關(guān)，確保把旱情帶來(lái)的損失降到最低限度。六是嚴(yán)格抗旱資金管理和使用，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擠占或挪作他用，確保�？顚Ｓ�。
(五)對(duì)今后抗旱工作的對(duì)策及建議
一是工程措施：大力發(fā)展水利事業(yè)，以水制旱，鞏固現(xiàn)有灌溉工程，擴(kuò)大灌溉面積;合理開(kāi)發(fā)地下水源解決部份農(nóng)田灌溉及人畜飲水困難;加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)發(fā)展集雨節(jié)灌工程;修建集雨水窖，解決分散農(nóng)戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。二是采取農(nóng)業(yè)生物措施：治理水土流失，涵養(yǎng)水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。三是管理科技措施：發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);推廣使用“FA旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務(wù)組織，不斷增強(qiáng)抗旱服務(wù)功能，開(kāi)展人工增雨，彌補(bǔ)地面水源不足。四是抗旱非工程措施：實(shí)行行政首長(zhǎng)抗旱負(fù)責(zé)制;制定抗旱預(yù)案，做好抗旱物資儲(chǔ)備;加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱防汛工作總結(jié)二
一.通過(guò)在小區(qū)內(nèi)播廣播、單元樓內(nèi)貼通知、社區(qū)微博和QQ群發(fā)布通知、工作人員上門通知等形式做好前期防臺(tái)宣傳工作。
二.做好各種防范措施，如強(qiáng)降雨造成的積水現(xiàn)象、樹(shù)木倒伏、人員安置等問(wèn)題。
社區(qū)在街道領(lǐng)導(dǎo)和民政科的高度重視和親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下,做了大量細(xì)致的工作,及時(shí)解決強(qiáng)降雨造成地下車庫(kù)大量積水問(wèn)題，世茂物業(yè)公司和小區(qū)服務(wù)隊(duì)齊齊出力，自備沙袋、隨時(shí)待命;社區(qū)在瑞景灣小區(qū)地下車庫(kù)、峻景灣小區(qū)商鋪設(shè)置了兩處安置點(diǎn)，儲(chǔ)備好物資，安置托管區(qū)域宋都晨光國(guó)際工地人員1100余名以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶42名;認(rèn)真排查安全隱患，對(duì)在建工地、低洼積水點(diǎn)、地下空間、廣告牌、大樹(shù)等重點(diǎn)部位進(jìn)行攔網(wǎng)式排查。工作做細(xì)做實(shí).
臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，實(shí)地巡查并及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)
一.實(shí)地看情況、查隱患
社區(qū)工作人員冒著風(fēng)雨一遍又一遍的實(shí)地看情況，在之江東路和16號(hào)大街口將倒地的大樹(shù)搬離，解決樹(shù)木倒地造成的安全隱患。
二.及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)情況
社區(qū)工作人員通過(guò)溫州臺(tái)風(fēng)網(wǎng)，及時(shí)并精確地了解臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)情況。并通過(guò)社區(qū)QQ將臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)情況定時(shí)地發(fā)布在業(yè)主群，讓小區(qū)居民能夠更好的了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。
三.24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)待命
社區(qū)除了安排工作人員24小時(shí)值班外，責(zé)任片區(qū)片長(zhǎng)手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，方便樓幢居民遇到特殊情況可以及時(shí)聯(lián)系片長(zhǎng)。
臺(tái)風(fēng)來(lái)臨后，做好巡查總結(jié)工作
一.及時(shí)疏散安置人員
9日上午，社區(qū)工作人員前往安置點(diǎn)安全疏散1100多名安置人員，并聯(lián)系物業(yè)公司安排保潔人員清理安置點(diǎn)。
二.做好巡查工作
社區(qū)黨支部書(shū)記姚妙仙、居委會(huì)負(fù)責(zé)人張漢沖帶領(lǐng)全體工作人員分頭行動(dòng)，在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行巡查，若發(fā)現(xiàn)需整改和修復(fù)的及時(shí)上報(bào)或維護(hù)。
三.做好總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)
社區(qū)召開(kāi)防汛抗臺(tái)總結(jié)會(huì)議。會(huì)上，每個(gè)工作人員都各自匯報(bào)了這次抗臺(tái)工作中遇到的問(wèn)題和感想，為今后的防汛抗臺(tái)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱防汛工作總結(jié)三
一、基本情況
東風(fēng)傈僳族鄉(xiāng)地處麗江、大理、楚雄三個(gè)州市的交接部，幅員面積488.1平方公里，距永勝縣城104公里。境內(nèi)山高坡陡、溝壑縱橫，自然環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是全省506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)轄9個(gè)村委會(huì)，65個(gè)村民小組，共3277戶，12776人，其中農(nóng)業(yè)人口有12451人，世居民族有傈僳、壯、漢、白、彝五種民族，傈僳族占總?cè)丝诘?7%。
二、近期所開(kāi)展的工作
(一)抗旱救災(zāi)工作
2009年10月以來(lái)，我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)無(wú)一場(chǎng)有效降雨，旱情極為突出，到目前為止，已造成9個(gè)村委會(huì)35個(gè)村民小組,1882戶8469人嚴(yán)重受災(zāi)，大春受災(zāi)面積8630畝，成災(zāi)6995畝，絕收1057畝，小春基本無(wú)法栽種，其產(chǎn)量減少了50余噸，經(jīng)濟(jì)損失530.17萬(wàn)元。已造成5591人和4310頭大牲畜飲水困難，1597戶5607人已嚴(yán)重缺糧。
面對(duì)旱災(zāi)，鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)縣委、縣政府抗旱救災(zāi)、森林防火工作會(huì)議精神，結(jié)合東風(fēng)實(shí)際，及時(shí)制定了抗旱救災(zāi)及森林防火工作實(shí)施方案。成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，副科領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記、村主任、各站所負(fù)責(zé)人為成員的抗旱救災(zāi)及森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工齊上陣的工作機(jī)制，并嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制和旱情、火情日?qǐng)?bào)告制，增強(qiáng)了抗旱救災(zāi)及森林防火工作的主動(dòng)性，提高了對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。在抗旱救災(zāi)中，開(kāi)展了以下工作：
1. 發(fā)放水桶1700只，著力解決了靠人背馬馱，遠(yuǎn)距離取水的852戶災(zāi)民的取水工具，更換了4.7千米的人飲膠管，有效改善了這部分群眾人畜飲水困難。下一步，根據(jù)旱情，將把預(yù)備的500只水桶陸續(xù)發(fā)放到災(zāi)民的手中。
2.春節(jié)前，對(duì)600多戶特困戶2200余人實(shí)施了救助，共發(fā)放救助款11.5萬(wàn)元，物資22袋。近期購(gòu)買了100噸大米，于4月14日，對(duì)嚴(yán)重缺糧的810戶2312人實(shí)施了救助，共發(fā)放大米34.68噸，并對(duì)格克小學(xué)、東紅小學(xué)和東風(fēng)一貫制學(xué)校發(fā)放大米15噸，以解決1000名在校學(xué)生的口糧問(wèn)題。剩余的大米將根據(jù)群眾缺糧情況，與縣民政下發(fā)的救災(zāi)救濟(jì)糧陸續(xù)發(fā)放到災(zāi)民手中。
3.鄉(xiāng)黨委政府全體干部職工對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)五保戶全部實(shí)行結(jié)對(duì)聯(lián)系，33人結(jié)對(duì)聯(lián)系325名五保戶，及時(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的困難。
4.相關(guān)部門和農(nóng)技人員深入到災(zāi)區(qū)，實(shí)地調(diào)查春耕難的問(wèn)題，逐一做好水田改旱地、地膜覆蓋種植面積的統(tǒng)計(jì)工作�，F(xiàn)已訂購(gòu)玉米種子8.75噸，以完成3500畝玉米播種工作。
5.加強(qiáng)水源管理。一是組織群眾對(duì)人畜飲水管道、灌溉溝渠進(jìn)行全面疏通和清理，到目前為止，全鄉(xiāng)65條灌溝得到全面疏通;二是加強(qiáng)對(duì)東樂(lè)自來(lái)水廠的管理，以保證米湯地移民安置點(diǎn)、轄區(qū)內(nèi)群眾和鄉(xiāng)直各站所的生活用水;三是在灌溉過(guò)程中，嚴(yán)格用水秩序，實(shí)行分組、分戶、分時(shí)段進(jìn)行輪流灌溉;四是嚴(yán)禁微型發(fā)電機(jī)用戶用灌溝水發(fā)電。
6.積極開(kāi)展節(jié)約用水、森林防火、消防安全、疾病防控等知識(shí)宣傳。針對(duì)我鄉(xiāng)各學(xué)校寄宿生較多的實(shí)際情況，與學(xué)校駐地村民達(dá)成首先保障學(xué)生飲水問(wèn)題，對(duì)東紅阿給代小學(xué)、格克小學(xué)等8所用水緊張的學(xué)校，組織教師及群眾用騾馬馱水的方式把水運(yùn)到學(xué)校，以維持正常的教學(xué)秩序。
7.根據(jù)抗旱救災(zāi)及森林防火工作會(huì)議精神，及時(shí)與各村委會(huì)、鄉(xiāng)林工站簽訂了森林防火責(zé)任書(shū)，再由林工站牽頭，與各村護(hù)林員簽訂了責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到村，落實(shí)到片，落實(shí)到個(gè)人。
8.由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，深入各村、各學(xué)校進(jìn)行疾病防控、防暑等知識(shí)宣傳培訓(xùn)，并做好了藥品儲(chǔ)備和疾病防控工作。
督促獸醫(yī)站做好因?yàn)?zāi)情可能導(dǎo)致發(fā)生的各種疫情防控準(zhǔn)備工作，將任務(wù)分解到個(gè)人，實(shí)行分片包干責(zé)任制。
9.通過(guò)勞保所、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的宣傳、動(dòng)員、協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)受災(zāi)群眾外出務(wù)工，緩解家庭壓力，到目前為止，共輸出勞務(wù)人員132人。
目前，全鄉(xiāng)共投入抗旱資金58.25萬(wàn)元。