xx年城管工作指導(dǎo)思想：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以提高市民素質(zhì)為根本，確立科學(xué)發(fā)展理念，突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題，進(jìn)一步理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有利于城市管理的良好氛圍，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)筑潔美、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。
xx年城市管理工作要點(diǎn)：
一、深化城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)
圍繞我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)城市、國(guó)家旅游城市的總體目標(biāo)，以城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，制定年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和實(shí)施方案，完善市政硬件設(shè)施配套，提升城市品位，不斷鞏固管理成效。要融入文化理念，按照國(guó)際星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點(diǎn)。要加強(qiáng)果殼箱、垃圾填埋場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施投入，提高環(huán)衛(wèi)工作效率，主干道、街巷機(jī)械化清掃率達(dá)80%，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%、無(wú)害化處理率達(dá)100%。2005年城市管理工作全面爭(zhēng)創(chuàng)一流，城管創(chuàng)優(yōu)確保蘇州地區(qū)排名第一，力保全省縣級(jí)市排名第一，實(shí)現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)三連冠，城管工作擠入全國(guó)城管先進(jìn)行列。
二、健全城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)
要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體整體推進(jìn)，必須建立健全完整的城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)體系。一要調(diào)整城管委人員組成，在原有成員基礎(chǔ)上增加各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，進(jìn)一步健全城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的城市管理組織機(jī)構(gòu)框架。通過(guò)與成員單位簽訂城鄉(xiāng)管理責(zé)任狀的形式，明確各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。二要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)。根據(jù)市委、市政府的指示精神，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)隊(duì)員招聘、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)骨干隊(duì)員的調(diào)配，落實(shí)辦公場(chǎng)所和裝備，2月底前硬件配備完成、人員調(diào)配到位，3-4月安排各中隊(duì)輪訓(xùn)。5月份之前，各中隊(duì)掛牌開(kāi)展執(zhí)法工作。三要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心環(huán)衛(wèi)所。按照管干分離原則，在各中心鎮(zhèn)成立8個(gè)中心環(huán)衛(wèi)所，每所配備6-10人，列入市環(huán)衛(wèi)處正式編制，人員經(jīng)費(fèi)由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)解決。各鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)清潔公司，街道辦事處成立分公司，隸屬于各鎮(zhèn)政府，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。中心所負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)管理，受環(huán)衛(wèi)處和鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。3月底前完成調(diào)研及方案上報(bào)工作，力爭(zhēng)5月份掛牌運(yùn)作。
三、創(chuàng)新城市管理機(jī)制
體制順?lè)侥苄矢撸?005年要加大力度，進(jìn)一步理順城市管理體制，完善城管機(jī)制。一要加快市區(qū)“城管進(jìn)社區(qū)”實(shí)施步伐。按照省、蘇州城市管理“二級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求，4個(gè)街道全部派駐城管隊(duì)員。要主動(dòng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)楊舍鎮(zhèn)配足配強(qiáng)街道、社區(qū)城管力量，明確街道、社區(qū)城管職責(zé)，扎實(shí)基礎(chǔ)管理，提升街巷里弄、居民小區(qū)、農(nóng)夾居、城郊結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生面貌。此項(xiàng)工作5月底前全部到位。二要試行道路、小區(qū)保潔扎口管理辦法。目前道路保潔情況比較分散，部門(mén)之間推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，協(xié)調(diào)工作相當(dāng)困難，工作中易形成真空，出現(xiàn)誰(shuí)都管誰(shuí)都不管的情況。要實(shí)行扎口管理，“一把掃帚掃到底”，有計(jì)劃地完成調(diào)研、報(bào)批及實(shí)施工作。三要科學(xué)探索垃圾集中收運(yùn)處理辦法。圍繞垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快垃圾收集體系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾集中收運(yùn)、集中處理。進(jìn)一步擴(kuò)大市區(qū)垃圾定時(shí)定點(diǎn)試點(diǎn)范圍，在年底前市區(qū)全面實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集，10月底出臺(tái)生活垃圾收運(yùn)處理規(guī)定，走出一條符合我市實(shí)際的城市垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化新路。
四、強(qiáng)化城管基礎(chǔ)工作
要切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造有利于城市管理的良好氛圍，著力營(yíng)造優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、未位淘汰制度，實(shí)行隊(duì)員雙向選擇。不斷完善考核督查機(jī)制，實(shí)行績(jī)效掛鉤，拉開(kāi)隊(duì)員收入差距，調(diào)動(dòng)隊(duì)員積極性，真正做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。要加強(qiáng)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。要切實(shí)加大執(zhí)法力度，拓展執(zhí)法項(xiàng)目和內(nèi)容，做到執(zhí)法項(xiàng)目覆蓋率100%，要早做好準(zhǔn)備，加快中隊(duì)獨(dú)立運(yùn)作。
二是加強(qiáng)長(zhǎng)效管理�？茖W(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)環(huán)境考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激發(fā)各部門(mén)、各單位參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮街道、居委、社區(qū)和企事業(yè)單位的社會(huì)管理作用，提高城管全民參與度，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。針對(duì)動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性等問(wèn)題，有計(jì)劃、有目的，科學(xué)開(kāi)展集中整治、專(zhuān)項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，全年各類(lèi)整治不得少于20次。要繼續(xù)深入開(kāi)展?jié)嵜栏鄢腔顒?dòng)，利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展共建、“三清”活動(dòng)。