一、20xx年港航運輸發(fā)展回顧和基本經驗
2012年是廣州港航發(fā)展極為重要的一年，我局深入學習貫徹黨的十八大精神，按照中央、省、市的決策部署，全力推進港航科學發(fā)展，基礎設施保障能力進一步增強，運輸服務水平不斷提升，安全監(jiān)管和應急處置能力逐年加強，為廣州新型城市化發(fā)展做出了積極貢獻。
2012年面對世界經濟持續(xù)低迷，國內經濟增長放緩的嚴峻形勢，廣州港航發(fā)展堅持穩(wěn)中求進的思路，采取積極措施，各項工作取得良好成效。廣州港口累計完成貨物吞吐量4.51億噸，集裝箱吞吐量1474.4萬TEU。其中海港完成貨物吞吐量4.35億噸，集裝箱吞吐量1454.7萬TEU。南沙作業(yè)區(qū)完成集裝箱吞吐量951.9萬TEU，同比增長7.69 %。全港開通班輪航線82條,其中外貿航線38條、內貿航線44條;南沙港區(qū)開通班輪航線45條,其中外貿航線35條、內貿航線10條。水路貨運量、貨運周轉量分別完成 1.64億噸、4036億噸公里。
回顧總結20xx年港航發(fā)展工作，有以下幾個主要特點：
(一)港航規(guī)劃與戰(zhàn)略研究不斷深化，引領港航科學發(fā)展水平提升。我局深入開展新型城市化發(fā)展學習考察調研，結合智慧城市建設，確立了建設智慧港口的專題研究，編制了《智慧港口研究報告》。結合南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進一步修改了《南沙新區(qū)港航發(fā)展規(guī)劃研究》和《南沙作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》;修改完善了《廣州內河港總體規(guī)劃》，《廣州內河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》已完成初稿;結合城市總體規(guī)劃，打造“珠江黃金岸線”，繼續(xù)研究編制《廣州港口郵輪游艇碼頭布局規(guī)劃》，啟動了《廣州港老港區(qū)轉型升級規(guī)劃研究》、《廣州港口與航運“十二五”發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》的編制工作，《廣州港口現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》已完成印發(fā)工作。結合現(xiàn)代航運服務業(yè)發(fā)展，啟動了《廣州航運交易所發(fā)展規(guī)劃》、《珠江航運指數(shù)編制方案》的編制工作。按照交通運輸部的要求，由我局牽頭開展《港口安全生產事故應急預案管理辦法》研究，現(xiàn)已完成初稿，并征求了全國主要港口意見;組織起草了《港口企業(yè)安全生產標準化管理規(guī)范》，并由市質監(jiān)局批準發(fā)布，成為國內首個以地方技術標準發(fā)布的港口行業(yè)安全生產管理標準。
(二)港航基礎設施建設穩(wěn)步推進，港航基礎設施結構進一步優(yōu)化。按照市“三個重大突破”工作的要求和交通基礎設施建設領導小組的部署，我局積極推進基礎設施項目建設，重點開展航道三期工程、南沙集裝箱三期工程、珠江電廠煤炭碼頭工程建設。2012年廣州港口累計完成投資26.2億元，新增港口碼頭泊位8個和兩個游艇基地，其中萬噸級以上泊位1個，10萬噸級舾裝泊位1個，新增年通過能力663萬噸。至2012年底，廣州港共有生產用泊位493個，吞吐能力2.91億噸，其中5萬噸級及以上泊位25個。
(三)港航市場健康發(fā)展，服務經濟社會能力增強。廣州臨港經濟得到快速發(fā)展，吸引了國際船公司和大型企業(yè)在廣州港設立區(qū)域總部，馬士基、中遠、中海、招商局等大型航運、物流企業(yè)直接投資參與港口建設經營。廣州港與國際18個港口締結友好港，與臺灣高雄港建立了友好合作關系，已與世界80多個國家和地區(qū)的350多個港口有海運貿易往來，開辟了歐洲、美洲、澳洲、紅海、東南亞等外貿直航航線38條，世界前十大集裝箱班輪公司均在廣州港開辟班輪航線。港口法律法規(guī)逐步完善，行政效率與服務水平不斷提高，港口經營環(huán)境明顯改善，全港260多家港口經營企業(yè)已納入規(guī)范管理。充分發(fā)揮港航合一管理的優(yōu)勢，積極培育與規(guī)范水路運輸業(yè)和航運服務業(yè)，優(yōu)化運力結構，鼓勵和引導水運企業(yè)更新改造船舶，發(fā)展噸位大、科技含量高的船舶和特種船舶，促進我市船舶運力結構向標準化、專業(yè)化、大型化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。目前，廣州水路運輸企業(yè)注冊營運船舶達1420艘，總運力938萬載重噸，占全省目前注冊營運船舶的48%;其中港澳航線運力89.6萬載重噸，占全省規(guī)模43%。2012年以來，我市新增船舶79艘，新增運力48.6萬載重噸，增幅達13.8%。
(四)建設服務型政府步伐加快，公共服務保障能力進一步提升。廣州港重點物資運輸保障機制不斷完善，煤、油、礦、糧食等重點和應急物資運輸?shù)玫接辛ΡＵ�。航運交易所正式落戶南沙，成為廣州發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)的重要平臺。廣州港物流體系建設取得積極成效，南沙保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)功能不斷完善，“昆明、衡陽內陸港”開港運營，鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運取得進展。引航站、調度中心對外樹立形象，對內加強管理，不斷提高引航調度服務水平，全年共引領中外船舶14669艘次、調度進出港船舶20501艘次。以信息化帶動港航管理現(xiàn)代化，在鞏固“十一五”信息化建設成果的基礎上，積極開展廣州港“十二五”信息化建設，立足智慧港口建設，積極推進信息化建設的重點從內部管理向促進行業(yè)發(fā)展的方向轉變，著重推進建設廣州港航數(shù)據(jù)中心、企業(yè)網上辦事大廳系統(tǒng)、電子政務服務平臺、港航公共信息服務平臺建設。我局政務窗口功能不斷完善，審批業(yè)務按時辦結率100% ，公眾滿意率100%。