當前，在各級黨委和政府的大力支持下，市殘疾人社會保障和殘疾人社會服務(wù)兩大體系已經(jīng)初具規(guī)模，但是，由于發(fā)展不平衡的因索，一些深層次的殘疾人民生問題如殘疾人充分就業(yè)、重度殘疾人享受社會托養(yǎng)服務(wù)等問題依然還在困擾著殘疾人群體及其家庭，也同樣困擾著各級黨委政府和殘聯(lián)組織，如何破解這些難題，讓殘疾人得到實惠，與社會共同享受社會文明進步網(wǎng)的成果，成為市殘聯(lián)迫切需要解決的問題。
為此，市殘聯(lián)黨組適時提出了要大興創(chuàng)新服務(wù)之風，要在服務(wù)殘疾人群體方面勇于創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作模式，創(chuàng)新工作內(nèi)容，要堅持向創(chuàng)新尋對策，找出路，努力在破解殘疾人及其家庭關(guān)注、關(guān)心的熱點難點問題上取得新突破，取得新成效。經(jīng)過廣泛而認真的調(diào)查研究，集思廣益，作為市殘聯(lián)加強作風效能建設(shè)的重大舉措，我們將打造以“綠色通道”為命名的殘疾人就業(yè)工作，以“善愛之家”為命名的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，以“圓夢行動”為命名的社會扶殘助殘工作三大工作品牌，用以強化服務(wù)殘疾人的力度，加強機關(guān)作風效能建設(shè)，全面推進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、打造殘疾人就業(yè)“綠色通道”，讓有就業(yè)意愿和能力的殘疾人充分享受就業(yè)援助
殘疾人就業(yè)直接關(guān)系到殘疾人的生活質(zhì)量和人格尊嚴，市殘聯(lián)堅持走殘疾人勞動福利型的就業(yè)發(fā)展道路，通過按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，采用多種形式，打造殘疾人就業(yè)“綠色通道”，讓有就業(yè)意愿和能力的殘疾人充分就業(yè)。
一是加大殘疾職業(yè)介紹工作力度。所有社區(qū)全面設(shè)立殘疾人職業(yè)介紹窗口，全市主要人力資源市場開通殘疾人就業(yè)綠色通道。加強勞動就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)工作，各市、區(qū)開通殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，并與當?shù)貏趧泳蜆I(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。
二是加大殘疾人職業(yè)培訓工作力度。一方面堅持常規(guī)化培訓與基地化培訓相結(jié)合，重點扶持殘疾人就業(yè)培訓基地建設(shè)。結(jié)合市場需求和殘疾人的就業(yè)特點，發(fā)展實用技術(shù)和高層次技術(shù)就業(yè)培訓基地，年內(nèi)從目前的15個發(fā)展到30個。切實提高培訓的針對性、實用性、有效性，在普及培訓的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)中、高級技術(shù)人才。
另一方面強化殘疾人技能培訓，提高殘疾人技術(shù)水平。結(jié)合省級技能競賽的五大類項目，每年組織其中10個單項技能比賽，層層級級組織開展殘疾人技能比賽。比賽要與職業(yè)技能資格證書培訓結(jié)合起來，與就業(yè)介紹，崗位選送結(jié)合起來。通過賽事化的技能培訓，帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是全面鼓勵支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。完善和提高現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，扶持一批殘疾人成功創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要向鎮(zhèn)、街道延伸，充分利用社會資源再建立20個創(chuàng)業(yè)孵化基地。根據(jù)殘疾人的創(chuàng)業(yè)特點和實際需求，修訂完善殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策;積極拓展適合殘疾人的創(chuàng)業(yè)門類，實行低門檻、低風險，探索開展為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供風險擔保，尤其要加大對殘疾人從事新興科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的風險擔保力度;大力開展結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)活動，在創(chuàng)業(yè)理念、項目選擇、實踐技能等方面給予指導，幫助殘疾人減少創(chuàng)業(yè)風險，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
二、打造殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“善愛之家”，讓重度殘疾人充分享受政府救助
重度殘疾人基本喪失生活自理能力，這部分殘疾人雖然人數(shù)不多，但屬于最困難群體，為了這部分殘疾人家庭能從繁重的護理中解放出來，市殘聯(lián)近年來著力于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“善愛之家”建設(shè)，讓重度殘疾人充分享受政府救助。
一是堅持多渠道發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)。在完善縣級以上托養(yǎng)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道全面建立托養(yǎng)服務(wù)中心，根據(jù)殘疾人需求，開展各種形式的托養(yǎng)服務(wù);鼓勵社會力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，支持企業(yè)興辦庇護工場(車間)。到20xx年，市及各縣級市都要建有1所公辦殘疾人集中托養(yǎng)機構(gòu)，床位數(shù)分別達到200張、100張以上。