縣委書記思想工作總結(jié)

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　　根據(jù)組織安排，我于20xx年3月調(diào)任**縣委書記，主持縣委全面工作。五年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我和四大班子的同志一道，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，較好地履行了崗位職責(zé)，推動了全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
 
　　一、不斷解放思想，科學(xué)謀劃發(fā)展
 
　　初到**任職后，我立即深入基層調(diào)查研究，認(rèn)識和把握縣情：經(jīng)濟(jì)總量偏小，地上地下無資源，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，城市建設(shè)滯后，財(cái)政形勢嚴(yán)峻，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣。經(jīng)過認(rèn)真分析，我認(rèn)為，真正制約**發(fā)展的癥結(jié)在于：廣大干群思想守舊、觀念落后，發(fā)展意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識和開放意識不強(qiáng)�；�于此，我首先從啟動思想觀念這個(gè)總開關(guān)入手，推進(jìn)思想解放。五年來，我先后適時(shí)提出了“有實(shí)力才有魅力”、“關(guān)系是資源、是財(cái)富、是生產(chǎn)力”、“只有讓農(nóng)民離開土地才能富裕農(nóng)民”、“依靠民力求發(fā)展，借助外力圖騰飛”、“以優(yōu)美的環(huán)境吸引人，以優(yōu)惠的政策留住人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動人，以優(yōu)厚的待遇回報(bào)人”、“政策跟著項(xiàng)目走”等一系列新的發(fā)展理念，并積極把這些理念融入到實(shí)踐當(dāng)中，使廣大干部群眾的發(fā)展意識、機(jī)遇意識、開放意識、創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。在準(zhǔn)確把握縣情的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，科學(xué)制訂目標(biāo)，使縣委各項(xiàng)決策方向更加明確，思路更加寬廣。20xx年3月，我提出了“突出農(nóng)，強(qiáng)化工，加速城”的“九字”發(fā)展戰(zhàn)略。“突出農(nóng)”，就是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，打響品牌，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，增加效益，增加收入;“強(qiáng)化工”，就是要解放思想，更新觀念，抓住龍頭，全面發(fā)展;“加速城”，就是要加速建設(shè)，加強(qiáng)管理，提高品位，拉大框架。經(jīng)過*年的努力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)都得到了長足發(fā)展。2005年3月，為了使全縣經(jīng)濟(jì)在更高層面上發(fā)展，我重新調(diào)整發(fā)展定位，提出了“花木上檔次，旅游上臺階，城建上品位，工業(yè)搞突破”的“三上一突破”發(fā)展戰(zhàn)略，其中，“三上”是基礎(chǔ)，核心在“工業(yè)突破”。五年來的實(shí)踐證明，這些理念與時(shí)俱進(jìn)，思路緊扣發(fā)展主題，目標(biāo)符合**實(shí)際，走出了一條以特色農(nóng)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)、推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新路子，這一發(fā)展模式被省政府確定為“**模式”，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展七大模式之一。與“九五”末相比，2006年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成**.*億元，凈增**.*億元，年均增長**.*%，高于**%的計(jì)劃目標(biāo);其中一、二、三產(chǎn)業(yè)年均增長*.*%、**.*%、**.*%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%以上。財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)*.**億元，年均增長**.*%。社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到**.*億元，年均增長**.*%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長*.*%。五年來累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資**.*億元，年均增長**.*%。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面提升，2005年底，在全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中列第**位，三年前移了**個(gè)位次。在中部六省縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣市評比中，名列第**位;在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排序中，名列第***位，五年前移了***位。
 
　　二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展
 
　　(一)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升花木檔次。花木是**最大的特色和優(yōu)勢。五年來，我們堅(jiān)持將花木產(chǎn)業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精心培育，千方百計(jì)做大花木這篇文章，努力把**建成花的世界、草的海洋、樹的故鄉(xiāng)、鳥的天堂、人的樂園。一是堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則，擴(kuò)大花木種植規(guī)模。以河南省**萬畝花木生產(chǎn)基地、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、縣優(yōu)質(zhì)花木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)等項(xiàng)目為依托，強(qiáng)力推進(jìn)“三縱四橫”花木生產(chǎn)帶建設(shè)，使全縣花木面積由2000年的**萬畝發(fā)展到目前的**萬畝，*年間擴(kuò)大了*倍，形成了綠化苗木、盆景盆花、鮮花切花、草皮草毯四大系列、****多個(gè)品種，年產(chǎn)值達(dá)**億元，先后被命名為“全國花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國重點(diǎn)花卉市場”、“中國花木之鄉(xiāng)”，成為“中國花木第一縣”�；�木主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均純收入突破****元，高于全縣平均水平近* 倍。二是培育花木龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力。堅(jiān)持走政府育龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶之路，培育出了北方花卉集團(tuán)、江北花木公司、花木盆景園等**多家龍頭企業(yè)，輻射發(fā)展企業(yè)***家。其中北方花卉集團(tuán)運(yùn)用現(xiàn)代化的組織培養(yǎng)技術(shù)工廠化繁育新、優(yōu)、特花卉苗木品種**多個(gè)，四倍體刺槐、仙客來和櫻花快繁及脫毒技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，二喬槐組培技術(shù)被列入國家***計(jì)劃，成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。培育出姚家村、靳莊村等**多個(gè)花木示范村，帶動*.*萬農(nóng)戶從事花木產(chǎn)業(yè)。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造花木品牌。抓住**花木標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被列入國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃的機(jī)遇，先后制定了**項(xiàng)花木產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和**項(xiàng)花木生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，其中《蠟梅產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》等*項(xiàng)花木產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被批準(zhǔn)為省級標(biāo)準(zhǔn);建成了萬畝優(yōu)質(zhì)花木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū);完成了“**花木”集體商標(biāo)注冊申報(bào)工作，今年可望批準(zhǔn)注冊。四是加強(qiáng)市場體系建設(shè)，拓寬花木銷售渠道。對***國道兩側(cè)的“流動市場”進(jìn)行聚合改造，形成了“前市后場”的生產(chǎn)銷售體制，建成了**花木交易市場;組建了****多名的花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)引外聯(lián)，跨域銷售;建成了花木交易信息中心，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的花木交易方式向電子商務(wù)的轉(zhuǎn)變;建成了縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大廳、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、*個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)、**個(gè)涉農(nóng)信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)的上下貫通;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)入全縣***個(gè)行政村和部分農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的接軌。自20xx年起，連續(xù)舉辦了五屆中原花木交易博覽會，為花木交易搭建了廣闊平臺。
 
　　(二)壯大旅游產(chǎn)業(yè)，打造旅游強(qiáng)縣�；�木產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，極大地改善了生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展生態(tài)旅游提供了有利條件。我們依托花木資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，把發(fā)展生態(tài)旅游作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的切入點(diǎn)，按照“做精做美旅游產(chǎn)品，做細(xì)做優(yōu)旅游服務(wù)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)”的思路，加大旅游資源開發(fā)力度，旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成。一是明確發(fā)展定位。聘請知名專家對我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃完成后，縣財(cái)政每年拿出***萬元，作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)游、休閑游、農(nóng)家游，目標(biāo)定位于爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣，打造國家級生態(tài)休閑度假區(qū)。二是加速景區(qū)建設(shè)。先后建成了國家花木博覽園、萬畝花卉游覽區(qū)、彭店生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等一批精品景區(qū)景點(diǎn)，并不斷豐富景觀，豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)吸引力。2005 年，**國家花木博覽園被國家旅游局命名為首批“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，2006年12月份又被批準(zhǔn)為國家*a級風(fēng)景區(qū)。陽光生態(tài)休閑度假區(qū)、花都溫泉度假區(qū)等景區(qū)正在建設(shè)之中。建成了三星級酒店花都莊園，并進(jìn)行了改制擴(kuò)建，旅游接待水平明顯提高。三是加強(qiáng)宣傳營銷。開通了花都櫻桃觀光采摘游、農(nóng)家樂休閑游、花博園踏青賞花游等一系列具有濃郁花鄉(xiāng)風(fēng)情的旅游線路，精心組織了三屆生態(tài)旅游節(jié)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳造勢，提高了**生態(tài)旅游知名度。**已被省委、省政府確定為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。
 
　　(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。長期以來，**縣城街道狹窄、樓房破舊和臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，影響著對外開放形象。為此，我和四大班子同志達(dá)成共識，決心改變這一落后面貌，努力突出花縣特色，拉大城市框架，創(chuàng)新建設(shè)風(fēng)格，完善城市功能。一是做好經(jīng)營城市文章。全面實(shí)施建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“四權(quán)”拍賣，走“以城建城、以城興城、以城養(yǎng)城”的路子。五年來，運(yùn)用經(jīng)營城市手段，共籌措建設(shè)資金*.*億元。二是加大舊城改造力度。對城區(qū)主干道逐一拓寬改造，相繼完成了家家休閑廣場、花都風(fēng)情商業(yè)街和梅苑新村等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。總投資*.**億元的汶河城區(qū)段綜合改造工程正在加緊施工。三是拉大城市框架。堅(jiān)持走老城、新區(qū)、金匯區(qū)、柏梁鎮(zhèn)“四位一體，組團(tuán)建設(shè)”之路，形成生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)四大功能分區(qū)的建設(shè)格局。全縣已有**個(gè)縣直局委陸續(xù)遷入新區(qū)辦公;縣城建成區(qū)面積由2000年的*平方公里擴(kuò)大到**.*平方公里，人口由*.*萬人增加到**.*萬人，城鎮(zhèn)化率由**%提高到**%。四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了城區(qū)電網(wǎng)改造工程，天然氣建設(shè)、集中供熱、污水處理等項(xiàng)目正在加緊施工，城市功能日趨完善。交通方面，蘭南高速**段建成通車，許亳高速**段進(jìn)展順利，啟動了“村村通”道路建設(shè)工程，全縣新建和續(xù)建公路***公里，構(gòu)筑了縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)、方便快捷的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)。五是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在抓好縣城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完成了**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道規(guī)劃，加大建設(shè)投入力度，小城鎮(zhèn)的要素聚集力、發(fā)展承載力和輻射帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)，安陵鎮(zhèn)先后被命名為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陳化店鎮(zhèn)被命名為全省“環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”。
 
　　(四)堅(jiān)持內(nèi)外并舉，實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破。工業(yè)是**的“弱項(xiàng)”和“短腿”。隨著生態(tài)環(huán)境的日益改善，知名度和美譽(yù)度的大幅提升，來**視察、考察和參觀的領(lǐng)導(dǎo)、外商、游客不斷增多，加之我們的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，投資環(huán)境逐步優(yōu)化，吸引了眾多的外地企業(yè)、財(cái)團(tuán)和投資商前來興辦企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展搭建了平臺，使“弱”項(xiàng)逐步變“強(qiáng)”、“短腿”逐步變“長”。2006年，全縣限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值預(yù)計(jì)達(dá)到**億元，年均增長**.*%。一是廣泛借助外力，狠抓招商引資。抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，在北京、廣州、蘇州、溫州、紹興設(shè)立了五個(gè)辦事處;與杭州的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)簽訂了招商引資框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)以商招商、并網(wǎng)招商;選派了***名機(jī)關(guān)干部外出創(chuàng)業(yè)，實(shí)行邊務(wù)工、邊換腦、邊招商。同時(shí)，對引進(jìn)的大項(xiàng)目實(shí)行“政策跟著項(xiàng)目走”，為項(xiàng)目提供 “一站式”、“保姆式”服務(wù)，提高了合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目成功率。五年來，我們先后與西洋復(fù)合肥集團(tuán)、青鋼集團(tuán)等*家知名企業(yè)聯(lián)合，引進(jìn)了大批縣外資金。二是積極依靠內(nèi)力，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“國退民進(jìn)”的原則，按照放心、放膽、放手、放開、放寬、放活的“六放”方針，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。2006 年，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到**.*億元，較2000年凈增**.*億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到**.*%。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。*年來，全縣新上投資在***萬元以上項(xiàng)目***個(gè)，其中九發(fā)科技、振德醫(yī)用敷料、合花紡業(yè)、鑫興冶金、華創(chuàng)磁線、五洲華鼎服飾、花都紡織等**個(gè)工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值超億元。四是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。2004年，我和四大班子同志在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，決定建設(shè)縣民營工業(yè)園區(qū)，按照把園區(qū)建成 “工業(yè)園、科技園、生態(tài)園”的目標(biāo)，突出抓好園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，走項(xiàng)目立園、園區(qū)興業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集的路子。目前，縣金匯區(qū)入駐企業(yè)**余家，馬欄工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)***家。圍繞確立的紡織服飾、食品飲料、有色金屬、棉短絨、板材加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、運(yùn)行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)新格局，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)同類產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前，全縣棉紡企業(yè)已達(dá)**家，紗錠達(dá)**萬錠;棉短絨加工企業(yè)達(dá)***家，年加工棉短絨**萬噸，占全國市場份額的**%，成為全國最大的棉短絨加工銷售集散地;板材加工企業(yè)達(dá)***家，年產(chǎn)值*億元，成為中原地區(qū)較大的板材加工基地。同時(shí)，我們注重產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，圍繞有色金屬精細(xì)加工，上馬了鑫興冶金、華創(chuàng)電磁材料項(xiàng)目;圍繞紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上馬了五洲華鼎服飾和振德醫(yī)用敷料項(xiàng)目，總投資*.*億元的九發(fā)科技公司印染項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委備案。
 
　　(五)全面深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力。加快體制創(chuàng)新步伐，順利完成國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)盤活資產(chǎn)*億元�？h供銷社**個(gè)基層社改革重組，開創(chuàng)了全省供銷企業(yè)改革的先河。糧食流通體制改革完成減員分流、身份置換、資產(chǎn)重組。信用社改革穩(wěn)步推進(jìn)，率先獲得央行專用票據(jù)。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、免除農(nóng)業(yè)稅等各項(xiàng)惠農(nóng)政策