二、事業(yè)建設(shè)重點(diǎn)突出，勢頭強(qiáng)勁
在廣播電視技術(shù)事業(yè)建設(shè)方面，全市各級廣播電視部門以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以做大做強(qiáng)廣播電視產(chǎn)業(yè)為根本，以光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“村村通”建設(shè)和推進(jìn)廣播電視設(shè)備設(shè)施數(shù)字化進(jìn)程為重點(diǎn)，狠抓事業(yè)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全市廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)突出穩(wěn)步推進(jìn)。
1、光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)步伐加快，成效明顯。市廣電網(wǎng)絡(luò)分公司按照862兆標(biāo)準(zhǔn)加大城區(qū)接入網(wǎng)的改造，今年完成了1.8萬戶網(wǎng)絡(luò)改造任務(wù)，發(fā)展有線電視用戶5000多戶，新增纜線管道10公里，延伸光纜12公里。目前，**城區(qū)的有線電視網(wǎng)已形成一個(gè)設(shè)備先進(jìn)、質(zhì)量可靠、標(biāo)準(zhǔn)較高、規(guī)模較大的城域網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)內(nèi)用戶達(dá)9萬余戶，每天傳送34套節(jié)目、70余套數(shù)字電視節(jié)目。*縣縣局對縣內(nèi)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行光纜傳輸規(guī)劃，完成了近320公里光纖網(wǎng)的建設(shè);**投入120萬元，聯(lián)通了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜;崇義實(shí)現(xiàn)鋪線路20xx余米。
2、“村村通”建設(shè)克難攻堅(jiān)，高效完成。各級廣播電視部門在鞏固完善過去“村村通”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，按照全國和省“村村通”工作會(huì)議的要求，開展了新一輪自然村村村通廣播電視建設(shè)工程，組織工程技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對自然村通廣播電視的狀況進(jìn)行全面實(shí)地勘察和調(diào)查摸底，逐一登記造冊。******15個(gè)縣(市)局積極行動(dòng)，采取有線無線覆蓋、光纜延伸、地面衛(wèi)星小前端以及與省公司合作等辦法加快村村通工程建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到93.2%和94.5%。村村通工程的實(shí)施，直接促進(jìn)了黨的政策、先進(jìn)文化、科技知識和致富信息的進(jìn)村入戶，有效拓展了宣傳思想工作發(fā)揮正面引導(dǎo)功能的途徑，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增光添彩。
3、廣播電視設(shè)備設(shè)施檔次提升，增效明顯。各級廣播電視制作播出機(jī)構(gòu)加大了設(shè)備設(shè)施的投入，使廣播電視技術(shù)裝備朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向邁進(jìn)。完成了**電視臺非線編工作站的升級任務(wù)，硬盤已擴(kuò)容至1500G，自動(dòng)播出系統(tǒng)和虛擬演播室的建設(shè)初步完成，事業(yè)建設(shè)投入126多萬元，添置了數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、錄像機(jī)、特技切換機(jī)等采編播設(shè)備。通過吸引資金等方式投入245萬元完成了人民廣播電臺的設(shè)備更新改造，對音頻工作站進(jìn)行了升級改造，各個(gè)頻率的設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)了播出前端、制作設(shè)備的數(shù)字化。作為技術(shù)“心臟”部分的服務(wù)器，已達(dá)到可儲存近兩萬小時(shí)節(jié)目的容量，是全省目前最大儲存量的服務(wù)器，各頻率實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化辦公，衛(wèi)星接收、光纜傳輸、自動(dòng)錄音、電腦監(jiān)控都能夠無障礙實(shí)施，提高了節(jié)目播出的質(zhì)量及運(yùn)作效率，也大幅度地降低了節(jié)目的運(yùn)作成本。投入幾十萬元建起市至縣的廣播電視新聞雙向傳輸平臺，有效地提高了新聞的時(shí)效性，極大地方便了基層，節(jié)約了宣傳成本。投入8萬余元完成了707電視臺的機(jī)房改造，投入……萬元完成了**臺機(jī)房改造，*52臺自行設(shè)計(jì)、開發(fā)制作的“前端音頻監(jiān)測系統(tǒng)”節(jié)約了近7萬元經(jīng)費(fèi)。廣播電視設(shè)備設(shè)施檔次的提升，為增進(jìn)宣傳效果、提高宣傳質(zhì)量和水平奠定了基礎(chǔ)。
4、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，步伐加快。經(jīng)過全局系統(tǒng)上下的艱苦努力和負(fù)重拼搏，市廣電中心大樓工程建設(shè)和裝修在確保安全、優(yōu)質(zhì)廉潔的前提下，業(yè)已完成，正陸續(xù)投入使用;住宅綜合樓的籌建工作正緊鑼密鼓進(jìn)行;完成了*1臺對水西鎮(zhèn)水西村征地60余畝的前期工作，為正式辦理土地證，具體實(shí)施遷建工作奠定了基礎(chǔ)。本著節(jié)約、高效的原則完成了興國微波站機(jī)房、值班室、會(huì)議室的頂棚、墻面、門窗等的整修，改善了職工的工作和生活環(huán)境。
三、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營更新理念，步伐加快，經(jīng)營創(chuàng)收穩(wěn)步上升
一是更新經(jīng)營理念，深挖潛力拓寬經(jīng)營創(chuàng)收渠道。面對競爭激烈的態(tài)勢，各級廣播電視部門不斷更新經(jīng)營理念和策略，深挖潛力，做好服務(wù)，拓展創(chuàng)收渠道。人民廣播電臺實(shí)行了廣告分頻經(jīng)營制，將全年的廣告經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)分解到各個(gè)頻率經(jīng)營。同時(shí)，加強(qiáng)了廣告的經(jīng)營管理和成本管理，對廣告的管理、價(jià)格、審核、播出、進(jìn)賬等實(shí)行了臺長審批制。嚴(yán)謹(jǐn)、合理的運(yùn)作模式和管理方式，有效調(diào)動(dòng)了職工的積極性，提高了廣告的創(chuàng)收效率，使廣告成本連續(xù)三年以10的比例下降。電視臺深挖經(jīng)營創(chuàng)收潛力，推行了廣告經(jīng)營代理制，加強(qiáng)了對廣告代理公司的管理，充分調(diào)動(dòng)了雙方的積極性。廣播電視報(bào)實(shí)行了主任負(fù)責(zé)制的目標(biāo)管理機(jī)制，著重加強(qiáng)了與廣告公司的合作，借助廣告公司的市場能力促進(jìn)廣告創(chuàng)收，加大了培育新廣告源的力度，在做好優(yōu)勢廣告的前提下，下大力氣開發(fā)汽車、房產(chǎn)等廣告并取得初步成效。市廣電網(wǎng)絡(luò)分公司通過強(qiáng)化經(jīng)營管理、提高服務(wù)水平，積極參與市場競爭。同時(shí)，在穩(wěn)定有線電視傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)新業(yè)務(wù)、新市場，利用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)提供新的服務(wù)，不斷拓展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、數(shù)字電視業(yè)務(wù)等網(wǎng)絡(luò)增值空間，積極推進(jìn)廣播電視多功能業(yè)務(wù)的開發(fā)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，實(shí)現(xiàn)公司的多元化經(jīng)營。
二是辦活節(jié)目，做優(yōu)欄目，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。全市廣電系統(tǒng)通過強(qiáng)化出精品、上大臺工作措施，進(jìn)一步精辦節(jié)目，做優(yōu)欄目，抓好內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用。各級廣播電視部門充分發(fā)揮節(jié)目優(yōu)勢，靈活運(yùn)用市場機(jī)制，以做活節(jié)目、做優(yōu)欄目、舉辦活動(dòng)冠名或贊助等多種形式拉動(dòng)經(jīng)營創(chuàng)收，使節(jié)目欄目直接產(chǎn)生效益。人民廣播電臺通過強(qiáng)化節(jié)目意識，面向市場開門辦廣播，在經(jīng)營、包裝、推介上下功夫，結(jié)合頻率實(shí)際，找準(zhǔn)頻率節(jié)目定位，定期對節(jié)目進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、改版、包裝，努力打造品牌節(jié)目。同時(shí)，經(jīng)常性為服務(wù)類節(jié)目結(jié)合聽眾需求和市場需要開展戶外活動(dòng)，有效擴(kuò)大廣播在受眾中的影響。“心連心”聽友見面會(huì)、“高考愛心車隊(duì)”等活動(dòng)，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。贛州電視臺在重點(diǎn)辦好新聞節(jié)目，精心打造品牌節(jié)目的同時(shí)，本著深化改革、不斷創(chuàng)新的原則，推行媒體互動(dòng)，使《經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《好日子》等欄目實(shí)現(xiàn)了廣告經(jīng)營與欄目創(chuàng)收的有效結(jié)合。廣播電視報(bào)不斷改進(jìn)報(bào)紙版面，提高了辦報(bào)質(zhì)量，不斷對報(bào)紙進(jìn)行改革、包裝，以賞心悅目、富有吸引力的圖片、更加美觀的版面贏得讀者的滿意和市場賣點(diǎn)。
三是廣播電視產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)營創(chuàng)收穩(wěn)步上升。全市廣播電視系統(tǒng)充分發(fā)揮廣播電視傳媒優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)收力度，深挖潛力，拓寬經(jīng)營創(chuàng)收渠道，做好服務(wù)工作，積極推進(jìn)“廣告、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容”三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過做活節(jié)目、做優(yōu)欄目拉動(dòng)廣告經(jīng)營創(chuàng)收;通過運(yùn)用市場機(jī)制，整合廣播電視網(wǎng)絡(luò)資源，做活內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，抓好經(jīng)營創(chuàng)收。20xx年，局屬“兩臺一報(bào)”廣告經(jīng)營收入明顯上升。人民廣播電臺實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入**余萬元，廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)**萬元，電視臺實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1400萬元，廣電報(bào)社實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收180萬元。各縣(市、區(qū))局經(jīng)營創(chuàng)收較上年均有較大的增長，縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營收入已突破520萬元，廣告收入達(dá)到62萬元，總量躍居第一;**市實(shí)現(xiàn)有線電視基本業(yè)務(wù)收入460萬元，廣告收入近94萬元，總量突破550萬元;*廣播電視系統(tǒng)初步構(gòu)建起了廣播與電視并重、內(nèi)宣與外宣同步、有線與無線并舉、數(shù)字與模擬共存、城市與農(nóng)村共同發(fā)展的新格局，初步形成了以廣播電視廣告和有線電視基本業(yè)務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)，廣告經(jīng)營、節(jié)目經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、報(bào)刊發(fā)行等多種經(jīng)營形式并進(jìn)，具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，初步探索出一條既適合**老區(qū)實(shí)情，又符合行業(yè)實(shí)際的廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
四、行業(yè)管理注重服務(wù)，狠抓落實(shí)，工作效率不斷提高
全市廣播電視系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)廣播電視改革發(fā)展的新形勢，圍繞改革發(fā)展抓管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極探索和適應(yīng)廣播電視新的管理理念和管理方式，建立健全長效管理機(jī)制，狠抓行業(yè)內(nèi)部管理工作的落實(shí)，確保了導(dǎo)向正確和播出安全，提高了依法行政的能力和管理水平，促進(jìn)和保障了廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展。
1、行業(yè)和內(nèi)部管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
在行業(yè)管理上，重點(diǎn)加強(qiáng)了對廣播電視播出機(jī)構(gòu)、電視劇、廣告播放、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目、無線傳輸覆蓋網(wǎng)等的管理，加強(qiáng)了對境外電視頻道落地的規(guī)范管理，繼續(xù)開展了境外衛(wèi)星電視傳播秩序的整治工作。廣播電視廣告的播放秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾反映強(qiáng)烈的惡心廣告、掛角廣告以及不良內(nèi)容的廣告得到清理，隨意插播廣告的現(xiàn)象得到有效遏制，群眾投訴量大大減少，有力促進(jìn)了廣播電視業(yè)的健康發(fā)展。
一是狠抓了《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》的貫徹落實(shí)。市人大常委會(huì)對全市貫徹《條例》的情況組織了專項(xiàng)檢查，有力地促進(jìn)了依法行政。各級廣播電視部門從宣傳貫徹廣播電視設(shè)施保護(hù)方面的法規(guī)入手，加大了廣播電視設(shè)施的保護(hù)力度，依法查處了各種破壞廣播電視設(shè)施的違法犯罪行為，僅市廣電網(wǎng)絡(luò)公司就查處違章、私接1300余戶，挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元。同時(shí)，加強(qiáng)了與工商、公安、國安等部門的合作，形成了齊抓共管的合力。堵源與截流并重，并著重從衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷售這一源頭上加以堵住，對非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施和接收境外節(jié)目的行為進(jìn)行了堅(jiān)決查處。頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的通告》，為加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理提供了強(qiáng)有力的支持，收到了很好的管理效果。
二是組織實(shí)施了廣播電視依法行政知識競賽活動(dòng)。對全省開展的廣播電視依法行政知識競賽活動(dòng)進(jìn)行了周密部署、精心策劃，加印了兩千余份刊有競賽試題的廣播電視報(bào)送到全市各參賽單位，確保參賽對象人手一份試題，共收回答題卡2044份，活動(dòng)受眾之廣、影響之大前所未有。由于組織得力，措施有效，我局被省局評為組織獎(jiǎng)，并有9名參賽者獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)6名。
三是開展了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的專項(xiàng)整治和重新登記。根據(jù)總局和省局的統(tǒng)一部署，組織各縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站進(jìn)行了一次專項(xiàng)整治和重新登記。通過專項(xiàng)整治，制止了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開有線鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的違規(guī)做法，查處了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站通過有線網(wǎng)傳送境外節(jié)目和其它亂播濫放現(xiàn)象。多方努力，使擱置多年的播出機(jī)構(gòu)開辦許可證問題得到了解決，推動(dòng)了依法管理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。
2、嚴(yán)密防范，落實(shí)措施，安全優(yōu)質(zhì)播出得到有效保障。
20xx年，全市廣播電視系統(tǒng)始終把實(shí)現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)播出作為重中之重的頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。在年初的全市廣播電視工作會(huì)議上，市局與各有關(guān)單位簽訂了“責(zé)任狀”。上半年，有效地組織了元旦、春節(jié)、兩會(huì)、xx、7.3等多次安全播出保障期的應(yīng)急預(yù)案工作，尤其是“7.3”亞太6號衛(wèi)星受攻擊時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，在預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布信息前，果斷處理，確保了安全播出。市廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立了“市有線電視網(wǎng)絡(luò)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”專門協(xié)調(diào)、處理網(wǎng)絡(luò)安全及應(yīng)急保障工作;江西省707電視臺從領(lǐng)導(dǎo)做起，以技術(shù)維護(hù)、保障為切入點(diǎn)，使設(shè)備完好率達(dá)到98以上，上半年實(shí)現(xiàn)安全播出26820小時(shí)、停播率為0秒;*二臺從抓制度落實(shí)手入，使2臺發(fā)射機(jī)的運(yùn)行指標(biāo)均達(dá)到甲級。
3、內(nèi)部管理更加規(guī)范，工作效率不斷提高。
各級廣播電視部門通過加強(qiáng)制度建設(shè)、狠抓制度落實(shí)來規(guī)范和約束行政行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算收支管理，強(qiáng)化預(yù)算收約束，嚴(yán)格預(yù)算收支的執(zhí)行。認(rèn)真抓好了“收支兩條線”等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效地防止和杜絕了單位部門收入體外循環(huán)和設(shè)立“小錢柜”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合實(shí)際，在全局廣泛開展了節(jié)能節(jié)約活動(dòng)，在用電、用水、用車、公務(wù)活動(dòng)、辦文辦會(huì)等方面，積極開展節(jié)流開源、最大限度地節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)和事業(yè)成本費(fèi)用，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型單位和班組，爭做節(jié)約型干部職工。根據(jù)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合我市廣播電視改革發(fā)展的實(shí)際，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，進(jìn)一步完善了內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制十六項(xiàng)制度的建立健全。加大了對各項(xiàng)采購和工程招投標(biāo)的監(jiān)督與管理力度，使各項(xiàng)采購和工程達(dá)到了“陽光操作”。