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政府采購(gòu)中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在相關(guān)業(yè)務(wù)科室的大力支持和配合下，緊緊圍繞全旗財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市局政府采購(gòu)工作會(huì)議精神。以政府采購(gòu)法為準(zhǔn)繩，以服務(wù)政府、規(guī)范采購(gòu)為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)。實(shí)行“抓基礎(chǔ)建制，規(guī)范行為;抓宣傳，深入調(diào)研;抓管理、優(yōu)化服務(wù);抓創(chuàng)新、提高舉措。同時(shí)按市局的統(tǒng)一部署和局黨組的要求，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了反商業(yè)賄賂活動(dòng)，并取得了較好的效果。為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)事業(yè)健康發(fā)展，為機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)及構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正、和諧的采購(gòu)環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
具體數(shù)字如下：(略)
一、工作開(kāi)展情況
(1)、 全面建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保政府采購(gòu)工作健康有序的運(yùn)行。
堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的宗旨，認(rèn)真組織各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)，確保廣大采購(gòu)單位得到質(zhì)量保證，價(jià)格合理，提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。
嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定辦事，認(rèn)真履行集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做到不越位，不缺位，全面實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”。
(2)、加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政府采購(gòu)工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和采購(gòu)人員廉潔自律“五不準(zhǔn)”，堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)活動(dòng)中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為，自覺(jué)接受廣大采購(gòu)單位、供應(yīng)商以及社會(huì)各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)協(xié)作和配合，建立有效的工作機(jī)制，形成工作的整體合力，加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來(lái)與不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)明。要以治理工作為契機(jī)，加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過(guò)對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析，深入研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，加強(qiáng)制度建設(shè)，把建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制與深化財(cái)政管理體制等改革結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)內(nèi)控制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的教育，管理和監(jiān)督，使之制度化，經(jīng)�；岣咦杂X(jué)抵制各種不良誘惑的能力切實(shí)形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的良好局面，有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
(3)、內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。采購(gòu)中心工作涉及面廣，要同各個(gè)不同層面的人員和利益群體打交道，這就要求我們工作人員必須忠誠(chéng)、勤奮、求精奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)、要有高度的工作作風(fēng)，結(jié)合中心工作特點(diǎn)和規(guī)律，不斷鍛煉自己，提高自己，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是采購(gòu)中心的工作核心，采購(gòu)中心作為財(cái)政工作的對(duì)外窗口，我們通過(guò)各部門監(jiān)督相結(jié)合，牢固樹(shù)立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購(gòu)人、供應(yīng)商服務(wù)作為作為機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的大事來(lái)抓。制定了《采購(gòu)中心行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》《采購(gòu)中心服務(wù)承諾》等相關(guān)制度。做到了用制度管人、用制度辦事。
(4)、制定更為詳細(xì)、規(guī)范的采購(gòu)目錄，對(duì)于貨物、服務(wù)類等實(shí)行采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范了供應(yīng)商的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。并實(shí)行年檢制度，對(duì)于年檢不合格的供應(yīng)商予以通報(bào)并作出下年度不與進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。為廣大采購(gòu)人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
二、 存在的問(wèn)題
(1)、由于我們是區(qū)級(jí)貧困縣，財(cái)政收入只能保證人員開(kāi)支、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，屬于吃飯財(cái)政。沒(méi)有財(cái)力安排事業(yè)經(jīng)費(fèi)，單位購(gòu)買物品只能千方百計(jì)想辦法自籌資金或以賒銷辦法購(gòu)置物品。影響了集中采購(gòu)規(guī)模，無(wú)法降低采購(gòu)成本。
(2)、專項(xiàng)資金雖以納入政府采購(gòu)，但由于專項(xiàng)資金從立項(xiàng)到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié)，資金到位和項(xiàng)目開(kāi)工不一致。因此，不能安照正常的采購(gòu)程序進(jìn)行操作，存在被動(dòng)辦理采購(gòu)手續(xù)。
(3)、蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))今年才納入政府采購(gòu)，程序規(guī)范化還需要一段時(shí)間，要繼續(xù)加大宣傳力度。進(jìn)一步解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，使蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府采購(gòu)工作逐步走上規(guī)范化。
(4)、進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模。政府采購(gòu)范圍是采購(gòu)規(guī)模的基礎(chǔ)，采購(gòu)范圍是實(shí)現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍，擴(kuò)大規(guī)模，才能更好的節(jié)約財(cái)政資金，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要采取“在工程項(xiàng)目上找突破口，循序漸進(jìn);在服務(wù)項(xiàng)目上力求新進(jìn)展，積極推進(jìn)”的方法，擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍。加大推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)的力度;探索建立公共工程實(shí)行政府采購(gòu)規(guī)范化管理的有效機(jī)制;凡屬政府采購(gòu)范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行政府集中采購(gòu)。
(5)、供應(yīng)商缺席，競(jìng)爭(zhēng)不充分。由于我旗采購(gòu)規(guī)模小，市級(jí)以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束，參與我旗采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的欲望不強(qiáng)。因此，我旗采購(gòu)市場(chǎng)基本都是當(dāng)?shù)氐墓⿷?yīng)商，再加上采購(gòu)人消費(fèi)習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響，指定品牌采購(gòu)的現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于我旗政府采購(gòu)項(xiàng)目一般達(dá)不到公開(kāi)招標(biāo)限額，采購(gòu)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)的充分性也受到一定程度的制約。
(6)、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂工作。實(shí)踐證明，實(shí)行政府集中采購(gòu)，是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購(gòu)不是各部門分散采購(gòu)的簡(jiǎn)單集中，而是通過(guò)集中采購(gòu)的方式使監(jiān)管部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、評(píng)審專家以及供應(yīng)商在公開(kāi)的平臺(tái)上共同操作，從而達(dá)到相互監(jiān)督制衡的目的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機(jī)制約束的集中，也是最大限度地減少人為因素，避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下，盡量公開(kāi)透明，形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制，有效防范政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問(wèn)題。
(7)、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)檔案管理。政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案是政府采購(gòu)的真實(shí)記錄，是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)的重要依據(jù)。政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案是反映政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程及各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，它記載了在進(jìn)行政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)中是如何執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及有關(guān)政策的情況。政府采購(gòu)部門可以通過(guò)這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實(shí)，作出政府采購(gòu)部門工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，逐步建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)信息共享。
(8)、個(gè)別單位還是存在自行采購(gòu)、化整為零逃避政府采購(gòu)的現(xiàn)象。對(duì)政府采購(gòu)存在認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。政府采購(gòu)作為
財(cái)政支出改革的一部分，必須爭(zhēng)取社會(huì)方方面面的重視和理
解。我們要努力加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)的宣傳力度，努力創(chuàng)造良好的政府采購(gòu)環(huán)境