市目標(biāo)辦：
今年以來(lái)，我局勞動(dòng)保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源保障廳的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)以及全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議、市委六屆十二次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)全市“四個(gè)四”戰(zhàn)略為主線(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)民生為本的根本要求，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策保民生，擴(kuò)大社保覆蓋面和提高待遇擴(kuò)內(nèi)需，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作增活力，審慎處理勞動(dòng)關(guān)系促穩(wěn)定，健全基層就業(yè)和社會(huì)保障工作體系強(qiáng)服務(wù)，全力推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)取得新發(fā)展。通過(guò)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工的共同努力，對(duì)市委、市政府下達(dá)的職能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半�，F(xiàn)將今年我市勞動(dòng)保障工作主要情況和下年工作打算報(bào)告如下：
一、勞動(dòng)保障職能目標(biāo)完成情況
(一)民生工程強(qiáng)力推進(jìn)。
我們作為“就業(yè)促進(jìn)民生工程”的實(shí)施主體，認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與形成新就業(yè)增長(zhǎng)相結(jié)合，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程。強(qiáng)化政府各有關(guān)部門(mén)在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會(huì)議的作用，狠抓再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，有效解決了“五類(lèi)重點(diǎn)群體”就業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)了就業(yè)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，在“社會(huì)保障民生工程”中，以民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)的參保覆蓋面。今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.88萬(wàn)人，其中，下崗失業(yè)人員和 失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)0.97萬(wàn)人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)0.28萬(wàn)人，分別完成目標(biāo)的67.14%、74.62%和70%;動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭9戶(hù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.74%，未超過(guò)4%的控制目標(biāo);發(fā)放小額擔(dān)保貸款1636萬(wàn)元，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)0.8萬(wàn)人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的68.17%和90%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到46.6萬(wàn)人，其中參保繳費(fèi)30.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)實(shí)現(xiàn)43.8萬(wàn)人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的187.15%、244.44%和105.03%。
(二)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。
我們進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、、、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度和政策，促進(jìn)了社會(huì)保障體系建設(shè)。同時(shí)，采取有效措施抓擴(kuò)面、強(qiáng)征繳、保發(fā)放，提高了社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力。
一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我們強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓政策落實(shí)，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)辦法，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，著力解決城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)，失地農(nóng)民參加失業(yè)保險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)等問(wèn)題，將社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍從城市擴(kuò)大到農(nóng)村、覆蓋人群從職工拓展到個(gè)體和農(nóng)民工，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。今年上半年，全市基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)分別為13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，分別完成市政府目標(biāo)的114.09%、130%、95.13%、61.9%和423.31%。
二是社會(huì)保險(xiǎn)基金持續(xù)增長(zhǎng)。去年，在克服金融危機(jī)實(shí)施“五緩四降”政策的特殊背景下，全市五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)征收總量達(dá)到22.2億元。今年以來(lái)，我們深入貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》，大力實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)征繳政策，加大基金征繳、清欠力度，加強(qiáng)稽核，保持了社會(huì)保險(xiǎn)基金的持續(xù)增收。今年上半年，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳額分別達(dá)到9.76億元、1.96億元、4357.4萬(wàn)元、2644萬(wàn)元和792萬(wàn)元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和88.99%。
三是基金監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。我們認(rèn)真貫徹《四川省社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督暫行辦法》和《四川省社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定，健全了勞動(dòng)保障行政部門(mén)為主導(dǎo)的基金協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程，切實(shí)加強(qiáng)了基金征收、管理、支付環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督，依法對(duì)用人單位和個(gè)人繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的監(jiān)督檢查，并組織力量開(kāi)展對(duì)全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，建立實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按要求及時(shí)整改并嚴(yán)肅處理，確保了基金的安全完整。今年上半年，召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)議安排部署社�；饘�(zhuān)項(xiàng)治理疑難問(wèn)題的整改工作，開(kāi)展1次就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查。
四是解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題切實(shí)有效。我市從XX年起在全省率先實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)與貨幣安置相結(jié)合的被征地農(nóng)民安置辦法，將失地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。隨著我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，失地農(nóng)民不斷增加，符合條件的失地農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，截止今年上半年，共安置失地農(nóng)民2.47萬(wàn)人，已有1.03萬(wàn)人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。為解決老被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，今年上半年，我局代市政府辦公室起草并印發(fā)了《關(guān)于解決老被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的通知》，將XX年前未參保的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員通過(guò)一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的方式納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。為讓更多的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)部分符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員采取了分次緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老金等措施，緩解他們的繳費(fèi)壓力。此項(xiàng)工作體現(xiàn)了省、市黨委和政府對(duì)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的深切關(guān)懷，是解決民生問(wèn)題的又一重大舉措。
五是提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇減輕群眾負(fù)擔(dān)。在去年大幅提高我市醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平的基礎(chǔ)上，今年上半年，我市經(jīng)過(guò)大量精心的測(cè)算，按照收支平衡、略有節(jié)余的原則，出臺(tái)相關(guān)政策，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。一是市政府出臺(tái)《關(guān)于提高市基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的通知》(瀘市府函[XX]21號(hào))，提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線(xiàn)，將醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線(xiàn)調(diào)至10萬(wàn)元。二是市政府印發(fā)了《市城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》(瀘市府發(fā)[XX] 11號(hào))，高額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)承�；踞t(yī)療保險(xiǎn)封頂至封頂線(xiàn)3至5倍，按補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任報(bào)銷(xiāo)70至90%。三是我局出臺(tái)政策《關(guān)于降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用首先自付比例的通知》(瀘市勞社發(fā)[XX]1號(hào))，降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分費(fèi)用首先自付比例5個(gè)百分點(diǎn)。四是積極開(kāi)發(fā)慢性病刷卡結(jié)算醫(yī)療費(fèi)軟件，解決職工慢性病費(fèi)用報(bào)帳難問(wèn)題。
(三)勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。
我們加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，依法查處群眾舉報(bào)案件，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
一是切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)工資工作。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度,積極開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂情況摸底調(diào)查，實(shí)施“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，以非國(guó)有企業(yè)、建設(shè)等行業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)，把參保繳費(fèi)作為規(guī)范用工的重要內(nèi)容，督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商。進(jìn)一步鞏固去年和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)成果，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建和諧街道(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。全力推行集體合同制度，促進(jìn)了我市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。到目前，全市實(shí)施集體合同制度企業(yè)1359戶(hù)，實(shí)行工資集體協(xié)商企業(yè)389戶(hù)，有22.8萬(wàn)在崗職工簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93%。
二是勞動(dòng)保障監(jiān)察力度不斷加大。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展日常巡查、舉報(bào)投訴調(diào)查及專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了建筑、餐飲等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)的用人單位與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、執(zhí)行《禁止使用童工規(guī)定》、參保繳費(fèi)等情況，嚴(yán)肅查處了各種違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為。今年上半年，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)、維護(hù)女職工未成年工合法權(quán)益、整治非法用工打擊違法犯罪活動(dòng)共4次，監(jiān)察用人單位711戶(hù)，完成目標(biāo)1200戶(hù)的59.25%;為7100余名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇860.41萬(wàn)元。
三是積極穩(wěn)妥處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。認(rèn)真宣傳貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員、調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)和辦案制度建設(shè)，積極推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，積極建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，加大案件處理力度，穩(wěn)妥處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。深入貫徹《信訪(fǎng)條例》，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真預(yù)防和及時(shí)妥善處理群體性突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年上半年，全市受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件689件，已結(jié)案630件，結(jié)案率91.44%;接待和處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)2163件人次(其中信訪(fǎng)142件，來(lái)訪(fǎng)2021人次)。
四是落實(shí)減負(fù)政策穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。今年我市繼續(xù)全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》(瀘市府辦發(fā)[XX]8號(hào))，對(duì)瀘市府函[XX]23號(hào)文件規(guī)定的緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍和鼓勵(lì)困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)等4項(xiàng)政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至XX年底。通過(guò)完善“困難企業(yè)”的認(rèn)定條件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，今年上半年，全市新認(rèn)定困難企業(yè)16戶(hù)，涉及職工2527人，審批市本級(jí)XX年認(rèn)定的困難企業(yè)享受XX年延長(zhǎng)政策待遇17戶(hù)，享受社保和崗位補(bǔ)貼4228人。加上區(qū)縣審批的XX年延長(zhǎng)政策待遇的困難企業(yè)，全市用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付困難企業(yè)的社保和崗位補(bǔ)貼已超過(guò)1000萬(wàn)元。
(四)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。
我們十分重視勞動(dòng)保障基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)抓了行政執(zhí)法責(zé)任制、依法行政、勞動(dòng)保障宣傳、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)和“金保工程”建設(shè)等，效果十分明顯。
一是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政。我們認(rèn)真貫徹依法行政的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行行政審批公示制度，規(guī)范并公開(kāi)行政審批程序，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法行為，嚴(yán)格依法管理勞動(dòng)保障事務(wù)。通過(guò)深入貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，認(rèn)真實(shí)施 “五五”普法規(guī)劃，開(kāi)展上街設(shè)點(diǎn)、進(jìn)入社區(qū)、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座、利用新聞媒體等多種形式的廣泛深入宣傳教育，全系統(tǒng)干部職工的法制素質(zhì)和依法行政水平有了明顯提高。今年上半年，廢止規(guī)范性文件2件，擬修訂3件，受理行政復(fù)議案件8件。
二是認(rèn)真做好勞動(dòng)保障宣傳工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我們高度重視并加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳工作，始終把開(kāi)展勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳作為勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)動(dòng)員、建立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)宣傳工作機(jī)構(gòu)和人員，建立完善相關(guān)宣傳制度，發(fā)文部署、制定方案、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工的共同努力下，宣傳工作在內(nèi)容和方式上都有新的突破，做到了思想上重視、組織上落實(shí)、行動(dòng)上務(wù)實(shí)。今年上半年，共組織大型宣傳活動(dòng)3次。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理。隨著改革的不斷深入，我市企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理工作不斷推進(jìn)，社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，社會(huì)化管理服務(wù)覆蓋率不斷提高。今年上半年，全市企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理覆蓋率達(dá)94.4%，完成目標(biāo)的111.06%。
四是“金保工程”建設(shè)步伐加快。我們切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)中心機(jī)房，實(shí)現(xiàn)了市、縣區(qū)數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心，為實(shí)現(xiàn)“金保工程”最終目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是信息調(diào)研工作深入開(kāi)展。今年以來(lái)，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和省廳的重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)信息調(diào)研工作，結(jié)合勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)工作，重點(diǎn)開(kāi)展了基礎(chǔ)性、政策性、前瞻性的調(diào)研，積極報(bào)送信息，為推動(dòng)勞動(dòng)保障工作，提供制定政策依據(jù)起到了重要作用。
(五)干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。
按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，我們從內(nèi)部管理入手，切實(shí)加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)重大決策精神以及相關(guān)的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策，并把能力建設(shè)貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，通過(guò)學(xué)習(xí)，干部職工的政治理論、法制意識(shí)、政策業(yè)務(wù)能力和依法行政水平有了明顯提高，進(jìn)一步營(yíng)造了風(fēng)正人和事業(yè)興的局面。二是抓管理。我局以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)為依托，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步健全完善了內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)系統(tǒng)、單位和職工嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為，加大督促檢查力度，推進(jìn)了制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是抓作風(fēng)。針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新要求，我們認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，突出工作重點(diǎn)，狠抓人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，查找各職位廉政風(fēng)險(xiǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，未發(fā)生違法違紀(jì)案件。四是抓督辦。多年來(lái)，我們對(duì)省、市交辦的督辦件都認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，辦復(fù)率100%，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。五是抓機(jī)改。我們嚴(yán)格按照省廳和市委、市政府的部署要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，毫不放松地抓好業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)。通過(guò)對(duì)干部職工的教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到機(jī)構(gòu)改革期間隊(duì)伍不散、思想不亂、工作不斷，確保了各項(xiàng)工作正常推進(jìn)。
(六)共同目標(biāo)和重點(diǎn)督辦事項(xiàng)圓滿(mǎn)完成。
我局對(duì)目標(biāo)管理、督查督辦、辦理工作、信息工作、公文處理、會(huì)議作風(fēng)、值班、信訪(fǎng)、政府12345呼叫中心交辦工作，地方志、愛(ài)衛(wèi)、雙擁、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)性工作高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)工作，上年半我局上述工作取得了較好成效。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
今年上半年，我市勞動(dòng)保障工作進(jìn)展比較順利，各方面工作都取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和廣大人民群眾的愿望還有差距，存在的一些問(wèn)題和困難不容忽視，需要我們認(rèn)真研究，加大工作力度，切實(shí)加以解決。主要表現(xiàn)在：
一是就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。當(dāng)前我市勞動(dòng)力供大于求的基本格局沒(méi)有改變，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加明顯。勞動(dòng)力素質(zhì)、技能整體偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)，部分企業(yè)招工難和求職者就業(yè)難的現(xiàn)象并存。高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題突出，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性不高，城鎮(zhèn)低收入家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾人等困難群體就業(yè)更加困難。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不足，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參與創(chuàng)業(yè)的積極性不高，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制不健全，相配套的工作機(jī)構(gòu)和管理體制不完善，創(chuàng)業(yè)的后續(xù)服務(wù)沒(méi)跟上，全社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度和關(guān)心程度還不夠。
二是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)艱巨，社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳難，保發(fā)放資金存在缺口，需要中央轉(zhuǎn)移支付的大力支持。
三是個(gè)別用人單位不嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)別用人單位無(wú)故克扣、拖欠勞動(dòng)者工資的行為時(shí)有發(fā)生。
三、下半年工作打算
(一)大力推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)民生工程。
全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，扎實(shí)做好各項(xiàng)就業(yè)工作，著力解決各類(lèi)群體的就業(yè)問(wèn)題，最大限度緩解我市就業(yè)壓力，切實(shí)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
積極探索、認(rèn)真研究、不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，建立健全多層次社會(huì)保障體系，繼續(xù)切實(shí)有效解決社會(huì)保險(xiǎn)歷史遣留問(wèn)題，讓社保政策惠及更多群體。扎實(shí)抓好瀘縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。
(三)全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“三法一條例”，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范用工行為，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
(四)全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部職工行政效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使干部職工的政治理念明顯增強(qiáng)、思想覺(jué)悟和政策業(yè)務(wù)水平不斷提高、行政行為更加規(guī)范、為民服務(wù)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，切實(shí)彰顯勞動(dòng)保障部門(mén)的良好形象。