今年上半年在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，市人大、市政協(xié)也給了正確的監(jiān)督和指導(dǎo)。全體水利工作者為實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，按照國家的治水思路、省水利廳的工作思路。圍繞建設(shè)社會主義小康社會，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)某山區(qū)經(jīng)濟強市、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的社會環(huán)境。認(rèn)真抓好防汛、防風(fēng)、防旱、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、小型水庫除險加固達標(biāo)工程建設(shè)，水庫移民村改造工程建設(shè)、水庫規(guī)范化管理達標(biāo)建設(shè)、水利工程管理體制改革等的各項工作的落實。發(fā)揚抓重點、破難點、創(chuàng)亮點的精神，大打攻堅戰(zhàn)，將年初所確定的目標(biāo)、任務(wù)，逐項分解，認(rèn)真抓落實。始終按照“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、沒發(fā)展難上難”的科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，抓水利發(fā)展。使水利工作進入以創(chuàng)新、進步、發(fā)展為主題，全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年上半年市水務(wù)局主要抓好以下幾方面工作：
一、三防工作作為首要任務(wù)
今年三防形勢嚴(yán)峻。一是今年臺風(fēng)來得早、來得快、來得猛，臺風(fēng)帶來的強降雨不斷。二是高空槽、低壓槽切變線天氣不斷出現(xiàn)，局部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨、特大暴雨。三是強降雨帶來的災(zāi)害不斷出現(xiàn)。面對復(fù)雜多變的氣候情況我們采取三項措施。
(一)立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想。做好汛前各項工作落實
我們認(rèn)真分析今年三防形勢。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，確立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想。一是今年全市防汛工作的目標(biāo)是“四個確保”;即確保全市中小型水庫、重要堤圍在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)或略超標(biāo)準(zhǔn)的洪水不垮壩不決堤;確保城市和主要交通干線的防洪安全;確保不出現(xiàn)群死群傷惡性事件;確保我市防洪安全和飲水安全。二是抓一個“早”字。早在二月下旬就按照市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示、部署做好節(jié)約用水、合理用水、科學(xué)用水，保春耕用水工作;三是抓水利工程督促檢查;在3月底組成5個水利工程檢查組，深入各縣(市、區(qū))對全市252宗水利工程開展汛前安全大檢查。對存在安全隱患的水利工程進行排查、造冊登記。并將抽查情況以文件形式反饋回各縣(市、區(qū))再進行跟蹤落實。按照“思想、組織、隊伍、物資和措施”五落實的要求，做好防汛各項準(zhǔn)備工作;四是落實三防工作行政首長負(fù)責(zé)制，縣、鎮(zhèn)行政責(zé)任人對轄區(qū)內(nèi)的水利工程，要親臨現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取工程技術(shù)措施處理，確保工程度汛;五是落實水利工程汛期值班人員、工程管護人員、工程管養(yǎng)經(jīng)費，通訊設(shè)備。
(二)確保水利工程安全度汛
自進入主汛期后，我們對全市水利工程進行全面自查和抽查，發(fā)現(xiàn)全市有115宗水利工程不同程度地存在安全隱患，并提出了整改方案。目前，已動工的有108宗，已完成工程措施的61宗，正在施工的47宗，有7宗未進行工程技術(shù)處理，采取措施保護起來。252宗水利工程中落實值班、管護人員的220宗、落實通訊電話198宗、管護經(jīng)費179宗。252宗水利工程基本上都能按省定標(biāo)準(zhǔn)備足砂、石等防汛物資，一些重點防洪工程按省定標(biāo)準(zhǔn)提高2-3倍儲備防汛物資。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年反常天氣變化，省委某書記、某省長親自座鎮(zhèn)省三防辦部署，要求各地要嚴(yán)密監(jiān)控雨情、風(fēng)情、災(zāi)情的發(fā)生;我市某書記、某市長、某副書記十分重視今年我市三防工作，多次親臨市三防指揮部辦公室部署我市防御臺風(fēng)和強降水過程的工作。要求全市各級政府及三防指揮部要按“四個確保”目標(biāo)，落實以行政首長負(fù)責(zé)制。一級抓一級落實防汛工作，密切注意近期雨情、水情、風(fēng)情，加強對水利工程的巡查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各部門要通力合作，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。使今年一號臺風(fēng)“珍珠”、二號熱帶風(fēng)暴“華拉杰”和兩次強降水過程成為我市三防工作實際演練過程，考驗了指揮機構(gòu)鍛練了三防隊伍。
二、積極開展市政府責(zé)任分工項目建設(shè)
根據(jù)市政府重點工作責(zé)任分工的要求，我們將責(zé)任分工的任務(wù)逐項進行分解。將任務(wù)落實到人，制訂各項任務(wù)的工作要求，具體完成時間，件件落到實處。
(一)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)進展情況
我市列入省城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)項目有13宗，其中城防工程5宗、中型水庫除險加固工程6宗、萬畝堤防工程2宗。到5月底止，我市已有9宗項目動工建設(shè)，完成投資19781萬元。各縣(市、區(qū))工程項目完成情況如下：
1、云城區(qū)大沖河泵站工程土建部分全部完成，3×80.0千瓦機組已完成安裝，并于今年6月10日帶負(fù)荷運行成功，1#、5#機組已完成設(shè)備訂購，正在進行機電設(shè)備安裝招投標(biāo)工作，今年十月底全面完成。
2、羅定市：山垌水庫主體工程加固基本完成，余下一級電站機電設(shè)備安裝和環(huán)境整治正在進行，下半年可完成并辦理竣工驗收。羅定市城區(qū)防洪工程一期完成新建堤長6.04公里，還有2.08公里堤防和黃羌排澇站尚未開工，二期工程完成新建河堤0.84公里。湘垌水庫加固工程，大壩上游砼防滲墻已已繞筑至278米高程，上壩公路完成土石方開挖及基礎(chǔ)砼繞筑，正在進行帷幕灌漿及壩體充填灌漿。
3、新興縣：合河水庫改建主體工程已完成，目前正在抓緊其他工程掃尾工作，爭取今年9月竣工驗收。新興縣城防工程一期完成加固河堤8公里，還有新建堤圍5.5公里，4座電排站及1座小(二)型水庫還未完成。二期工程完成新建河堤6.5公里。
4、郁南縣：羅旁水閘堤除險加固工程13公里堤圍加固已完成，還有管理處環(huán)境整治少量掃尾工程未完成，近期可完成。大河水庫加固工程今年3月動工，目前正在進行大壩及溢洪道防滲灌漿、溢洪道出口消能工程建設(shè)�？h城防洪工程堤防加固部分已完成初步設(shè)計審批工作待省下達計劃后即可動工。電排站工程可研報告已上報省待批。
5、云安縣：朝陽水庫除險加固工程主副壩加固已完成，還有泄洪洞出口消能及電站改造未完成。縣城防洪工程已完成施工前所有準(zhǔn)備工作，即將動工建設(shè)。東風(fēng)水庫除險加固工程可研報告已上報省待批。
當(dāng)前我市城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)存在著前期工作進展緩慢，工程建設(shè)進展地區(qū)和項目不平衡，部分項目進度較慢，工程創(chuàng)優(yōu)意識不強及已完工工程項目驗收工作滯后等問題。要求：羅定湘垌水庫、云安朝陽水庫、新興合河水庫、郁南羅旁萬畝堤圍、云城區(qū)大沖河泵站等5宗工程今年10月底全面完成;大河水庫、湘垌水庫、新興城防、云安城防、羅定城防等5宗工程明年10月份完成;市區(qū)南山河二期、郁南城防、東風(fēng)水庫等三項工程，在今年10月份前動工，明年底全部完成。
(二)省人大小型水庫議案工程項目進展情況：
2014年至XX年度，省安排我市省人大小型水庫議案工程項目有84宗，其中2014年度35宗、2014年度26宗、XX年度23宗。2014年度35宗項目已全部完成，目前正在進行竣工驗收資料收集整理，準(zhǔn)備辦理竣工驗收手續(xù)。2014年度已有9宗項目完成建設(shè)任務(wù)，全市到5月底止共完成投資2304萬元，總體進度完成71%，今年10月可全部完成。XX年度項目云安縣有2宗已完成招投標(biāo)并動工建設(shè)，其他各縣(市、區(qū))近期可完成招投標(biāo)工作并盡快動工，確保今年底全部完成�？傮w來說，只要各縣(市、區(qū))確保資金及時到位，真正落實責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)，XX年的26宗、XX年23宗共49宗，今年底是可以完成的。
(三)水庫移民議案工程情況：
1、云城區(qū)：投資168萬元，腰古鎮(zhèn)新圍移民村安居工程已完成并通過驗收。投資155萬元的新建村安居工程已完成，準(zhǔn)備驗收。新豐村已公示實施方案，準(zhǔn)備實施。
2、羅定市：XX年度省下達4條自然村改造工程中建房修房、文化室、四通一平、飲水及交通道路等基本完成，尚有4戶移民的危房改造正在抓緊施工。
3、新興縣：XX年度3條移民村危房改造、食水工程基本完成，計劃今年8月中旬完成全部年度計劃。XX年度3條移民村由于上級補助資金未到位，工程尚未動工。
4、郁南縣：XX年度計劃有9個移民村，有8條村完成并通過竣工驗收，還未完成的都城鎮(zhèn)新城村委會新龍村因山墳遷移糾紛延誤了實施。目前問題已解決，項目正在實施。XX年度有6條移民村209戶已有178戶已動工建房，其中有38戶完成�？傮w上已完成年度計劃總工程量的60%。XX年度有8個移民村，由于上級資金未到位尚未動工。。。
5、云安縣：XX年度計劃有1條村，是前鋒鎮(zhèn)羅坪村，已完成并通過驗收。XX年度計劃南盛鎮(zhèn)中崗村和新圍村有85%的移民已經(jīng)建成新房�？偣こ塘恳淹瓿�90%。XX年度計劃南盛鎮(zhèn)橫崗新塘村和白石鎮(zhèn)西圳新村目前正在做實施方案，未動工。
水庫移民工程建設(shè)總體還好的，但目前存在問題是部分項目進度較慢，地方配套資金不落實，群眾思想認(rèn)識有待提高，一些項目由于用地糾紛而影響工程進展。
(四)全市特困飲水工程驗收情況：
去年九月我市在全省率先完成解決農(nóng)村18萬人飲水特別困難任務(wù)。各縣(市、區(qū))即轉(zhuǎn)入資料收集整理，準(zhǔn)備辦理竣工驗收手續(xù)工作。目前縣級驗收工作資料整理基本完成，大部分縣(市、區(qū))待財政部門批復(fù)財務(wù)竣工決算后即可完成縣級驗收，并由縣級政府向市政府報告。
三、積極開展水利工程管理體制改革工作