六、狠抓政策推動(dòng)，全市金融業(yè)發(fā)展良好氛圍進(jìn)一步形成。以落實(shí)《中共臨沂市委臨沂市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》(臨發(fā)〔2008〕28號(hào))為總抓手，把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)政府服務(wù)貫穿工作始終，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，推進(jìn)信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、輿論環(huán)境等建設(shè)，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。一是制定了《臨沂市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)量化考核辦法》，對(duì)各縣區(qū)金融運(yùn)行狀況、社會(huì)信用環(huán)境、政策支持環(huán)境、司法支持環(huán)境、域外金融機(jī)構(gòu)貸款、金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)六個(gè)方面實(shí)行量化評(píng)分、全面考核，督促引導(dǎo)各縣區(qū)加大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全市上下進(jìn)一步形成重視金融工作、加快金融發(fā)展的良好氛圍。二是制定了《臨沂市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《臨沂市金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)對(duì)金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，為維護(hù)全市金融穩(wěn)定、確保全市金融安全提供了制度保障。三是制定了《關(guān)于金融支持臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在河?xùn)|區(qū)、平邑縣、沂水縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的意見》，在蘭山區(qū)和費(fèi)縣開展了集體土地租賃權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)“三押一推”工作，動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和企業(yè)信用體系建設(shè)取得了顯著成效。四是扎實(shí)開展了“金融知識(shí)進(jìn)萬家·走進(jìn)臨沂”大型展覽活動(dòng),市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門、社會(huì)各界4萬多人參觀了展覽，普及了金融知識(shí)，推介了金融產(chǎn)品，樹立了金融形象，收到了良好效果。五是加大司法維護(hù)金融債權(quán)力度，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，依法維護(hù)金融債權(quán)安全。與市公安局、工商局、人民銀行、銀監(jiān)分局等有關(guān)部門一起，積極開展打擊非法集資、非法金融活動(dòng)，維護(hù)了全市金融穩(wěn)定。六是加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體的合作，認(rèn)真辦好人民網(wǎng)金融山東臨沂視窗欄目，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好輿論氛圍。
七、加強(qiáng)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)工作步入了規(guī)范化軌道。市金融辦作為年初新設(shè)立的政府工作部門，高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)。一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入開展“五比”活動(dòng)，比學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、比團(tuán)結(jié)凝力量、比作風(fēng)樹形象、比干勁創(chuàng)佳績、比服務(wù)講奉獻(xiàn)，教育和引導(dǎo)全體干部立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng)一流佳績，在“五比”中“樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象、當(dāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒”。二是建章立制。進(jìn)一步建立健全了金融辦理論學(xué)習(xí)制度、廉政守則、黨組會(huì)議制度、財(cái)務(wù)收支管理工作規(guī)范等各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)時(shí)間進(jìn)度和要求，定期調(diào)度和聽取匯報(bào)，取得了明顯成效。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了《20xx年落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制分工意見》，對(duì)年度工作進(jìn)行了明確分工，切實(shí)做到了任務(wù)明確，責(zé)任到人;開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，制訂了《市金融辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定等規(guī)定工作，并通過了市紀(jì)委派駐一組的檢查;認(rèn)真做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭工作，召開了全市金融系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)座談會(huì)，促進(jìn)了金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。四是充實(shí)人員。在組織、人事部門的支持下，公開考選了5名同志到市金融辦工作，進(jìn)一步充實(shí)了人員，壯大了力量。五是切實(shí)抓好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建要求，積極開展豐富多彩的活動(dòng)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展。被市機(jī)關(guān)工委授予市直文明機(jī)關(guān)稱號(hào)。同時(shí)，指導(dǎo)督促各縣區(qū)加強(qiáng)金融辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前有5個(gè)縣區(qū)單獨(dú)設(shè)立了金融辦，其他10個(gè)縣區(qū)金融辦為政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或與其他部門合署辦公。
盡管全市金融業(yè)有了較快發(fā)展，但與先進(jìn)市和發(fā)展要求相比還存在較大差距。一是金融業(yè)總體規(guī)模偏小，發(fā)展水平偏低，主要體現(xiàn)在金融業(yè)占GDP和服務(wù)業(yè)的比重較低，發(fā)展?jié)摿Υ蟆６怯捎谥行∑髽I(yè)多，重大項(xiàng)目少，既存在中小企業(yè)貸款難問題，也存在貸款缺乏大項(xiàng)目承載的問題。三是由于歷史遺留問題等，銀行金融機(jī)構(gòu)不良貸款占比較高，也在一定程度上影響了工作開展。從金融辦自身干部隊(duì)伍看，金融業(yè)發(fā)展日新月異，新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新工具不斷出現(xiàn)，新知識(shí)層出不窮，對(duì)干部素質(zhì)提出了越來越高的要求。以上這些，在今后的工作中要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。