一、加強領導，提高認識，理清思路，完善措施
幫扶解困、促進再就業(yè)工作是工會實踐“三個代表”重要思想的切入點，是化解社會矛盾的平衡點，是工會組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現。因此，今年以來，我們認真貫徹落實全省幫扶及再就業(yè)經驗交流會議精神，按照市總工會和縣委的要求，積極開展了工作�？h委、縣政府成立了由縣委副書記xx-x任組長，縣委常委、組織部長和人大副主任、政府副縣長、政協副主席、縣總工會主席任副組長，縣委辦、組織部、縣工會等單位為成員的幫扶解困領導小組，指導全縣幫扶工作�？h總工會把此項工作當作全年的中心工作來抓，明確了指導思想。通過各種形式的學習、培訓和宣傳，全縣各級工會組織認真負責，自覺把協助黨和政府促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)和幫扶解困工作當做一項重要任務來完成。
我們在開展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上，經過認真的分析研究，理出了幫扶活動，以黨員干部“一幫一”為基礎，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發(fā)揮了單位和集體的智慧和力量，體現出了集體幫扶的優(yōu)勢，進一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果�？h工會還對重點幫扶工作實施了目標管理工作機制，同各單位簽訂了目標責任書，建立了工作績效考評機制，并建立和完善了各項制度和措施，目前我縣工會各項工作形成了“黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實”的工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉，形式多樣，典型引路，內容豐富
活動伊始，我縣幫扶活動在幫扶內容和形式上呈現出了豐富性和多樣化，我們通過及時總結經驗，典型引導，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們在引導和推進幫扶工作深化的同時，重點實現“四個轉變”，即由生活幫向就業(yè)幫轉變，從“輸血”幫向“造血”幫轉變，從建立短效機制向長效機制轉變，從治標向治本轉變，走出了一條適合形勢發(fā)展，符合南樂實際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀念，增強戰(zhàn)勝困難的信心。新觀念是脫困的先導，樹立信心是解困的動力�？h工會充分發(fā)揮宣傳教育職能，組織再就業(yè)先進人物事跡報告會，與縣電視臺共同制作“下崗之路”專題系列報道，引導和教育困難職工下崗不氣餒，失業(yè)不失志，鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣，如我縣xx廠職工xx-x，因企業(yè)倒閉，下崗失業(yè)，丈夫單位也不景氣，失業(yè)在家，兒子又患腎病(尿毒癥)，一家人生活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新揚起了生活的風帆。
2、物質和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農發(fā)行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物，幫助他們渡過
3、政策幫扶。在幫助困難職工落實低保政策待遇的同時，各單位充分利用職能和政策優(yōu)勢，幫助困難職工解困再就業(yè)。如縣工商、稅務部門積極利用國家對困難職工減免費稅的優(yōu)惠政策幫助困難職工經商創(chuàng)業(yè)。縣教育局出臺了減免困難職工子女學費的文件�？h工會按照“源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關鍵時刻有作為”的“四有”要求，加大調研力度，積極加強源頭參與，爭取源頭維護，會同政府參與制定了《縣國有企業(yè)下崗職工管理辦法》、《縣關于失業(yè)下崗職工實施優(yōu)惠政策的通知》、《縣xx-xx年再就業(yè)工作規(guī)劃》等政策性文件，在“第一知情人”的基礎上，主動參與到位，實施源頭政策幫扶。
4、技能和項目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。今年以來，我們會同勞動部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓班，形成了以縣職業(yè)培訓中心為依托，以定向培訓為載體，內連縣鄉(xiāng)、外接勞務市場和用人單位。這類幫扶占較大份額，如縣聯社積極幫助外貿下崗困難職工xx-x參加縫紉班培訓，學成之后又幫助她解決啟動資金，干起了服裝剪裁縫紉。縣統計局積極幫助下崗職工xx-x搞起了帶鋸加工項目，不僅解決了他的生活問題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物，不如幫個好項目，因此，幫助困難職工確立致富項目，無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。
5、提供崗位、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位，幫助他們實現再就業(yè)，也是幫扶工作中的一個亮點，如我縣檢-察-院為下崗困難職工xx-x提供了單位保潔工崗位，縣公路局為大修廠下崗困難職工xx-x\xx-x解決了就業(yè)困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業(yè)困難。
6、提供小額借款幫扶�？h總工會針對一部分有創(chuàng)業(yè)意向，但缺乏資金的困難職工，實施小額借款幫扶，在對項目進行考查的基礎上，由單位推薦擔保，幫助困難職工創(chuàng)業(yè)啟動。今年我們結合實際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶困難職工實施創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工xx-x利用小額借款啟動開辦了一間訂做皮鞋的門店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠實信用，且貨真價實，手藝制作精細，深受消費者歡迎。原印刷廠下崗工人xx-x利用小額借款搞起了家庭養(yǎng)殖。原供銷貿易公司下崗職工xx-x利用借款在縣xx門口租賃了一間店面開起了飯店，由于品種多樣化，優(yōu)惠學生，每天平均就餐人數達300余人次，深得學生的好評。據調查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。
三、促進再就業(yè)，趨向幫扶活動的多元化
就業(yè)和再就業(yè)是解決困難職工問題的根本，也是幫扶活動的重點和難點�？h工會按照“行政扶持，政策引導，標本兼治”的原則，建平臺、送崗位，初步走出了一條政府促進就業(yè)、工會幫助就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)的新路子。今年，全縣再就業(yè)人數達1685人，其中“4050”人員390人。
1、挖掘就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。按照“政府幫助，部門援助，市場選擇”的指導思想，我縣籌資156萬元，購買公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿街一次性購買了15套30間門面房，安置下崗職工經商就業(yè)20人;在商場購買了40個攤位，安置“4050”人員40人;根據城建提供的保潔、保綠崗位，安置下崗職工;縣政府在工會的積極參與下，一次性購買了160臺小型電焊機，100輛人力三輪車，30臺豆?jié){機增送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實現再就業(yè)。
2、積極探索勞務輸出之路，解決下崗失業(yè)再就業(yè)問題。今年以來，我們會同縣勞動部門，積極摸索下崗失業(yè)人員外出務工的新途徑，依托豐富的勞動力資源，與發(fā)達地區(qū)聯姻，促使企業(yè)與勞動力的結合，與外地的勞動、工會等部門結合，實行跟蹤服務，形成聯系、組織、服務一條龍。今年以來，我縣共輸出剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員5.08萬人，實現經濟收入21685萬元，實現了“外出一人，致富一家;外出一批，帶動一方”的社會新氣象。