按照要求，現(xiàn)將市委第二督導(dǎo)組關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段督導(dǎo)工作總結(jié)如下。
一、督導(dǎo)工作開展基本情況
全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，按照市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于派出市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組的通知》(麗群組[2014]2號(hào))督導(dǎo)分組安排，第二督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)的單位為市政府辦(含后勤服務(wù)中心)、市政務(wù)服務(wù)管理局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市住建局、市規(guī)劃局等7個(gè)市直部門。為深入貫徹市委《關(guān)于在在全市黨員干部中深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》(麗發(fā)[2014]3號(hào))和全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作會(huì)議精神，第二督導(dǎo)組在狠抓“四好”上下功夫，扎實(shí)開展督導(dǎo)工作，使督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)、不斷深化。
(一)統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)起好步
市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，第二督導(dǎo)組立即召開小組工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和省、市委有關(guān)文件精神，領(lǐng)會(huì)政策，把握原則，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，細(xì)化工作安排，全體成員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。同時(shí)，深入督導(dǎo)單位，主動(dòng)了解情況，交換看法，研究問題，立足部門實(shí)際，增強(qiáng)做好督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。為確保督導(dǎo)單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)，不流于形式，召開一次高質(zhì)量的動(dòng)員會(huì)議，2月19日，第二督導(dǎo)組組織督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任召開籌備動(dòng)員會(huì)議協(xié)調(diào)會(huì)，與督導(dǎo)單位進(jìn)行了初步溝通與交流，對(duì)做好教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行了安排部署，要求督導(dǎo)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，使教育實(shí)踐活動(dòng)開好頭，起好步。
(二)規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)履好職
根據(jù)市委教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，第二督導(dǎo)組結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定督導(dǎo)工作方案，進(jìn)一步明確了督導(dǎo)工作主要職責(zé)、工作流程及任務(wù)要求。同時(shí)，在教育實(shí)踐活動(dòng)伊始便堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真指導(dǎo)幫助所督導(dǎo)單位做好各環(huán)節(jié)工作。
(1)會(huì)前，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。結(jié)合督導(dǎo)單位工作特點(diǎn)，認(rèn)真準(zhǔn)備督導(dǎo)組長(zhǎng)講話稿的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與督導(dǎo)單位聯(lián)系溝通，提出意見建議，督促督導(dǎo)單位多次不斷修改、完善切合實(shí)際、可操作的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、主要領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)議上的講話稿，并經(jīng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)提前審閱、簽字、認(rèn)可。按照市委關(guān)于在2月28日前各單位、部門必須召開動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，第二督導(dǎo)組根據(jù)各督導(dǎo)單位籌備工作情況，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，對(duì)督導(dǎo)單位召開動(dòng)員會(huì)議合理安排時(shí)間，并報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體為：2月19日下午市政府辦(含后勤服務(wù)中心)，2月25日上午市政務(wù)服務(wù)管理局，2月26日上午市發(fā)改委，2月27日上午市交通運(yùn)輸局，2月27日下午市環(huán)保局，2月28日上午市住建局，2月28日下午市規(guī)劃局。
(2)會(huì)上，嚴(yán)明步驟關(guān)。動(dòng)員會(huì)議召開當(dāng)天，督導(dǎo)組全體成員出席，督導(dǎo)組組長(zhǎng)在動(dòng)員會(huì)議上作重要講話，對(duì)督導(dǎo)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)傳達(dá)了中央、省委和市委有關(guān)精神，提出了貫徹的具體要求，進(jìn)行了具體安排部署。并在動(dòng)員會(huì)議上由督導(dǎo)組收回班子及班子成員民主評(píng)議表進(jìn)行匯總。
(3)會(huì)后，嚴(yán)守督導(dǎo)關(guān)。動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，督導(dǎo)組及時(shí)對(duì)督導(dǎo)單位發(fā)出談話預(yù)告，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子、科(室)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員和部分干部職工預(yù)約談話。同時(shí)，不斷深入督導(dǎo)單位，聽取、了解、掌握教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況，重點(diǎn)查看第一階段的學(xué)習(xí)教育與聽取意見安排部署、會(huì)議記錄和讀書筆記規(guī)范情況，對(duì)需要進(jìn)一步改進(jìn)和強(qiáng)化的有關(guān)方面進(jìn)行了督促、落實(shí)。
在教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段督導(dǎo)過程中，第二督導(dǎo)組始終做到了“兩個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持整體推進(jìn)原則，“面對(duì)面”全程督導(dǎo)。按照教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，采取參加會(huì)議、審核材料、聽取匯報(bào)、座談了解等方式，不定期深入各督導(dǎo)單位，采取“面對(duì)面”的方式，專項(xiàng)督導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)情況。二是堅(jiān)持突出實(shí)效原則，“背靠背”調(diào)研督導(dǎo)。深入各督導(dǎo)相關(guān)單位，“雙聯(lián)”現(xiàn)場(chǎng)，采取“背靠背”的方式，重點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)開展教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧的實(shí)際效果，進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心，形成強(qiáng)大合力，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)于律己帶好頭
為切實(shí)履行職責(zé)，便于開展工作，市委第二督導(dǎo)組于2月18日進(jìn)駐市文廣大樓進(jìn)行固定集中辦公，向各督導(dǎo)單位發(fā)出了督導(dǎo)工作公告，設(shè)置了征求意見箱，公布了聯(lián)系電話。一是嚴(yán)明工作紀(jì)律，要求全體成員按照督導(dǎo)組內(nèi)部工作分工，切實(shí)履行自身職責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，特別是遵守保密紀(jì)律，對(duì)督導(dǎo)組掌握的重要情況不隨意泄露。二是帶頭貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)督導(dǎo)工作要求，堅(jiān)持把履行職責(zé)寓于服務(wù)之中，做到盡職不越位，督導(dǎo)不包辦，用良好形象開展督導(dǎo)工作。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)活動(dòng)開好局
按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委督導(dǎo)組的要求，督導(dǎo)單位黨(組)委高度重視，樹立大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真研究部署，周密組織實(shí)施，扎實(shí)做好第一階段深入學(xué)習(xí)、征求意見環(huán)節(jié)的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(1)思想認(rèn)識(shí)到位。全市教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)后，各督導(dǎo)單位及時(shí)召開黨組(黨委)會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭專題學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，落實(shí)部署措施，明確了開展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的、意義、任務(wù)和目標(biāo)。同時(shí)，由一把手掛帥成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，為教育實(shí)踐活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(2)準(zhǔn)備工作到位。各督導(dǎo)單位按照督導(dǎo)組的要求，做到了領(lǐng)會(huì)精神，投入精力，充分準(zhǔn)備。督導(dǎo)單位一把手抽出時(shí)間和精力，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員講話進(jìn)行了親自審閱、反復(fù)修改、不斷完善，結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和第一環(huán)節(jié)工作計(jì)劃。在階段性工作計(jì)劃中，進(jìn)一步明確了開展教育實(shí)踐活動(dòng)的具體目標(biāo)和措施，在規(guī)定動(dòng)作不變樣的前提下，自選動(dòng)作有特色，為整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的開展注入了活力、實(shí)效。
(3)動(dòng)員部署到位。各督導(dǎo)單位加強(qiáng)與督導(dǎo)組溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，主動(dòng)征求和聽取意見，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，在充分做好相關(guān)準(zhǔn)備工作并經(jīng)督導(dǎo)組認(rèn)可同意的基礎(chǔ)上，按照時(shí)間安排召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行了全面安排部署。2月19日，市政府辦(含后勤服務(wù)中心)的教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議召開，標(biāo)志著第二督導(dǎo)組督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)，會(huì)上，市長(zhǎng)和良輝在百忙之中抽空出席會(huì)議，并做了動(dòng)員講話，為嚴(yán)要求、高質(zhì)量開展教育實(shí)踐活動(dòng)開了一個(gè)好頭，同時(shí)，也為其他督導(dǎo)單位扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)做出了表率。
(4)采取措施到位。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，基礎(chǔ)在深入學(xué)習(xí)、征求意見。為此，各督導(dǎo)單位緊緊抓好中心組的學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，帶動(dòng)黨員干部的深入學(xué)習(xí)。采取理論與實(shí)際相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、必學(xué)與選學(xué)相結(jié)合的辦法，在以支部為單位開展深入學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織全體黨員分批進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，規(guī)范會(huì)議記錄，統(tǒng)一讀書筆記，靈活學(xué)習(xí)方式，深化學(xué)習(xí)效果。如：市政府辦(含后勤服務(wù)中心)邀請(qǐng)市委黨校教師上黨課、專題講座等，進(jìn)一步豐富了學(xué)習(xí)教育方式;市住建局在全體黨員干部中開展了一次互動(dòng)交流討論活動(dòng);市發(fā)改委把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、端正服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量作為教育實(shí)踐活動(dòng)的主線，認(rèn)真聽取基層真實(shí)意見，在全委領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“三聯(lián)系、三深入”活動(dòng);市交通運(yùn)輸局直面基層開展了“領(lǐng)導(dǎo)大走訪”調(diào)研活動(dòng)。
二、存在的困難和問題
目前，第二督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)正按實(shí)施方案和時(shí)間安排有條不紊地推進(jìn)，取得了初步成效，但從第一階段督導(dǎo)工作來看，還存在一些不足之處和問題，集中表現(xiàn)在：一是個(gè)別督導(dǎo)單位(部門)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)重視程度不夠，工學(xué)矛盾突出，集中學(xué)習(xí)時(shí)間難以保障，有些滯后。二是個(gè)別督導(dǎo)單位(部門)宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，極少數(shù)黨員思想準(zhǔn)備不夠充分，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)有應(yīng)付的苗頭和傾向。三是督導(dǎo)組在談話過程中，個(gè)別督導(dǎo)單位(部門)的談話對(duì)象多談成績(jī)、避談不足，有偏離聚焦“四風(fēng)”現(xiàn)象等。四是個(gè)別督導(dǎo)單位(部門)民主評(píng)議征求到的意見少，尤其是“四風(fēng)”方面的問題少之又少，影響了下一階段活動(dòng)的效果。
針對(duì)以上情況，下一步第二督導(dǎo)組將不斷增強(qiáng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)與市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)聯(lián)系，進(jìn)一步找準(zhǔn)教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)的切入點(diǎn)和突破口，把工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、搞好服務(wù)、加強(qiáng)督導(dǎo)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決傾向性、苗頭性和潛在性問題，確保督導(dǎo)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏。