2014年上半年，我局以“xx大”精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導，在市商務局的具體指導下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展總目標，深入學習實踐科學發(fā)展觀，強力推進招商引資，挖掘進出口潛力，加大商務執(zhí)法力度，加強市場建設(shè)和監(jiān)管，為推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應有貢獻。
一、各項工作完成情況
(一)招商引資工作
1、省外資金：上半年共引進省外資金項目25個，到位資金7.2億元，完成市定目標任務14億的51.4%。
2、大項目建設(shè)：元至六月份共引進5000萬元以上項目10個;引進億元以上項目4個，如同大制衣項目、永盛電子項目、晨曦小區(qū)、龍源紙業(yè)等;引進3億元以上項目4個，如3000噸無抗生素飼料添加劑及30萬噸濃縮飼料建設(shè)項目、冷軋鋼項目、富士康培訓基地、水城時代廣場等。
(二)外資外經(jīng)工作
1、元至六月份全縣完成合同利用合同利用外資560萬美元，占目標任務1100萬美元的51%;完成實際利用境外資金480萬美元，占目標任務800萬美元的60%，在全市位居第一位。
2、元至六月份完成進出口439萬美元，占市定目標任務933 萬美元的47 %。
3、完成勞務輸出170人次，完成全年目標任務271人次的62.9%。
(三)商品流通工作
1、截至6月16日，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品31756臺，銷售金額6666萬元，兌付補貼資金867萬元。
2、元至六月份共完成萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店建設(shè)48家，配送中心的建設(shè)正在穩(wěn)步推進，地址已經(jīng)選好。
(四)社會消費品零售總額
元至六月份，共完成社會消費品零售總額14.6億元，同比增長18%，完成全年目標任務29億元的50.34%。
二、各項工作開展情況
(一)改進方法措施，調(diào)整工作思路，促進招商引資工作上臺階
1、強力推進大招商活動
充分發(fā)揮離崗招商各級領(lǐng)導干部、招商分局和駐外辦事處的作用，離崗招商人員要分赴“京津塘”、“珠三角”、“長三角”和閩浙四個區(qū)域，依托我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，全方位、多層次的挖掘招商資源和信息，密切跟蹤落實每個投資意向，真正做到領(lǐng)導帶頭、專業(yè)招商，走出去、請起來，扎扎實實開展招商引資工作，真正落實二分之一招商工作法，提高招商實效。
2、嚴格開展招商督查工作
成立招商引資督查辦公室，對二分之一工作法離崗招商人員、各招商分局、駐外辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的離崗招商情況、對接企業(yè)情況、洽談和簽約項目情況、項目落地和建設(shè)情況等進行全方位、全過程督查，全面掌握和促進各招商責任人和責任單位的招商實效，使在談項目盡早簽約，簽約項目盡早落地。
3、實行招商引資落地大項目領(lǐng)導責任制
把投資規(guī)模3000萬元以上招商引資工業(yè)項目列為招商引資重大項目，實行重大項目領(lǐng)導責任制。對確定的每一個重大項目，明確一名縣級領(lǐng)導分包，成立一個專門服務班子，明確一名科級干部為專職首席服務官，當好“專職保姆”，實行“零缺陷服務”，從項目洽談到建成投產(chǎn)一抓到底，項目建設(shè)要克難攻艱，倒排工期，使已落地項目趕速度、出形象。
4、堅持項目建設(shè)聯(lián)席辦公制度
縣主要領(lǐng)導和招商引資與項目建設(shè)領(lǐng)導組定期組織有關(guān)部門開展聯(lián)席辦公和召開例會，聽取各單位招商引資項與目建設(shè)工作匯報，及時總結(jié)成績，推廣經(jīng)驗，查找不足，鞭策后進。同時對工作進展情況，實行一周一檢查，一旬一通報，一月一考核，一季一巡視，一年一總評。
5、落實大項目“零報告”制度
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位每月的10號、25號分別報送大項目進展情況，20號前報送本單位招商引資工作開展情況，25-30號印發(fā)通報。并成立大項目督查辦公室，抽調(diào)紀檢、發(fā)改、工信、商務、審計等單位業(yè)務骨干，隨時對大項目的洽談、簽約、落地、建設(shè)情況，采取“六結(jié)合”督查法。即領(lǐng)導督查與專項督查相結(jié)合，重點督查與一般督查相結(jié)合，定期督查與不定期督查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合，典型督查與落后促進督查相結(jié)合，兩辦督查室督查、招商管理部門督查與新聞媒體督查相結(jié)合。
(二)做好統(tǒng)籌兼顧，強化協(xié)調(diào)服務，促進外經(jīng)貿(mào)目標上規(guī)模。
到目前為止，國際貿(mào)易環(huán)境仍不樂觀，對外貿(mào)易工作壓力很大。為保持全縣外貿(mào)進出口平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們以“保存量、促增量、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，努力擴大出口，努力實現(xiàn)外貿(mào)進出口和利用外資穩(wěn)步增長。
1、分解落實年度目標任務。深入外向型企業(yè)，全面了解出口形勢，對照上年出口業(yè)績，進行任務細化分解，逐一落實到位;針對出口下滑，要對企業(yè)進行調(diào)度，了解生產(chǎn)出口情況，分析目前形勢，探討風險規(guī)避機制，用足用活外經(jīng)貿(mào)促進政策，加強內(nèi)部管理，擴大外貿(mào)出口;督促企業(yè)開足馬力，搶生產(chǎn)、多出口，以確保全年目標任務順利完成。
2、優(yōu)質(zhì)服務外向型企業(yè)。在國際金融危機影響持續(xù)加深及當前經(jīng)濟形勢起穩(wěn)回升形勢下，要深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金難題及經(jīng)營困難，努力尋找擴大出口的有效途徑。要扶持和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好產(chǎn)業(yè)政策的支持和指導，因地制宜地推動本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多組織參加貿(mào)易展會。在鞏固北美洲、歐洲等傳統(tǒng)市場的同時，為開拓南美新興潛力市場打下基礎(chǔ)。加大“走出去”工作力度。
3、強力推進外資工作上臺階。制訂和落實鼓勵利用外資優(yōu)惠政策，對注冊外資企業(yè)財政給予補貼、對引資單位給予特別獎勵、對外資企業(yè)實行掛牌保護等等，促進香港中原水城文化大觀園項目按期注資、聯(lián)能科技pvc電路板項目資金到位及建設(shè)進度。同時我們要積極組織新獲權(quán)企業(yè)參加省廳舉辦的進出口企業(yè)商務政策和業(yè)務培訓，掌握最新外經(jīng)貿(mào)政策和業(yè)務知識，努力提升縣內(nèi)從業(yè)人員素質(zhì)。
(三)以規(guī)范流通為重點，著力夯實商務業(yè)務基礎(chǔ)工作
1、嚴把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)，做好生豬屠宰管理工作。上半年，“豬流感”嚴重波及全球，作為商務主管部門，我們嚴把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我縣“放心肉”供應。一是加強宰前生豬活體防疫，杜絕不合格生豬進入屠宰場;二是確保宰后檢驗肉品出場關(guān)，確保出廠豬肉質(zhì)量合格;三是加強市場稽查執(zhí)法力度，嚴厲打擊私屠亂宰行為，上半年共查處各種生豬屠宰違法案件23起。
2、規(guī)范酒類流通市場。元至六月份共查處假酒案6起，查處假酒23件。查處以次充好的行為三起。嚴把入市關(guān)，各酒類經(jīng)營者都能自覺來我局備案，酒類備案4起。對《酒類流通隨附單》執(zhí)行情況進行了仔細的檢查，凈化了我縣的酒類市場。
3、規(guī)范成品油市場。出動210人次，查處18起未批先建加油站，其中尚屯一座未批先建加油站，通過我們執(zhí)法人員做工作，當事人已自行拆除。其余正在處罰之中。查處超范圍加油站三座。完成了10座加油站的年審工作。完成了4個新建加油站上報省廳的手續(xù)，一個成品油證變更手續(xù)上報。
4、市場監(jiān)測方面。 市場監(jiān)測運行平穩(wěn)，各種數(shù)據(jù)均能按時上報，得到市局的充分認可。開通了商務預報網(wǎng)站，這個網(wǎng)站的開通一是大大提高了我縣商務系統(tǒng)形象，商務部門成為政府對群眾發(fā)布市場信息的一個渠道;二是提升了我縣重點商貿(mào)流通企業(yè)認知度，客觀上起到了宣傳推介的作用;三是讓百姓從整體上及時了解市場動態(tài)，方便日常購物，促進理性消費;四是通過對市場動態(tài)進行預測，起到了穩(wěn)定市場、穩(wěn)定人心的導向作用。
5、報廢汽車方面。積極對報廢汽車回收網(wǎng)點進行監(jiān)督管理，使五大總成無一流入市場。完成了1個報廢汽車網(wǎng)點年審工作。
6、全面推進家電下鄉(xiāng)工作。(1)家電辦組織相關(guān)部門多次對全縣經(jīng)銷網(wǎng)點進行督導檢查，加強網(wǎng)點監(jiān)督管理，對相關(guān)情況進行調(diào)研、總結(jié)公布。2月份，3月份，我們查看了全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城內(nèi)銷售網(wǎng)點，對銷售網(wǎng)點進行了現(xiàn)場督導檢查，進一步對網(wǎng)點工作人員進行政策和技術(shù)上的指導，現(xiàn)場處理他們的問題，對部分不夠規(guī)范的網(wǎng)點提出了整改意見�，F(xiàn)在全縣各家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點都設(shè)立了專區(qū)、專柜，推行送貨上門、安裝等售后服務，群眾普遍反映較好。(2)商務部門建立了聯(lián)系制度，公布家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)系電話，加強溝通聯(lián)系，重大情況及時報告;建立投訴機制，設(shè)立舉報電話并向社會公布，專人負責，及時受理投訴，重要情況及時向當?shù)卣蜕霞壊块T反映。(3)開展自查自糾，規(guī)避弄虛作假騙取補貼現(xiàn)象的發(fā)生。4月份，商務、財政部門組成調(diào)查組對全縣所有的家電下鄉(xiāng)代墊直補網(wǎng)點進行了拉網(wǎng)式排查，對違規(guī)情況嚴重的12家網(wǎng)點實行了“凍結(jié)”，對11家網(wǎng)點限期整改。
7、元至六月份在市局未下發(fā)任務的情況下，已經(jīng)建造48個農(nóng)家店，配送中心的建設(shè)正在穩(wěn)步推進，地址已經(jīng)選好，關(guān)于配送中心準備吸收新的、有能力的商家加盟進來，爭取做大做強。
(四)積極開展各項活動，加強商務隊伍建設(shè)
2014年上半年以來，針對我局學習氣氛不夠濃厚、業(yè)務知識不夠精通、配合協(xié)調(diào)不夠密切的實際情況，采取各種措施，加強商務隊伍建設(shè)。一是開展軍事化訓練。為活躍機關(guān)文化生活，提高辦公效率、樹立商務形象，提升商務人員整體素能，建設(shè)和諧機關(guān)， 4月份，睢縣商務局聘請縣消防大隊武警教官對全體機關(guān)工作人員進行了為期一個月的軍事化訓練。二是強化制度監(jiān)督。局機關(guān)成立了加強隊伍建設(shè)領(lǐng)導組，監(jiān)督各項制度的執(zhí)行情況，確保了局機關(guān)各項制度的貫徹執(zhí)行;三是狠抓工作落實。實行工作督查通知的形式，對各項工作進行統(tǒng)一安排，專人督促，保證安排的各項工作落實到位。
三、存在的主要問題
1、招商活動時間性強，但領(lǐng)導形成決議較晚，給招商活動的組織帶來諸多困難。
2、工作頭緒太多，不注重統(tǒng)籌方法，有顧此失彼的現(xiàn)象。
3、部分目標單位措施不力，招商進展緩慢。在督查中我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位對招商工作有畏難情緒，導致了工作滯后，截止目前上報招商項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個，仍有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無上報項目，縣直單位僅商務局一個單位上報項目，其它單位均無項目上報。