(三)以夯實黨的執(zhí)政基礎為重點，深入推進基層組織建設
全面統(tǒng)籌黨建資源，合力大抓黨建項目，聚力打造黨建精品，著力激發(fā)基層黨組織和黨員活力，促使基層黨建與經濟社會發(fā)展相融互動。
1.“三分類三升級”活動有序開展。對基層黨組織實施“立體式摸底、量化式評價、臺賬式管理”，通過群眾初評、黨員評議、組織自評和上級組織評定等程序，評出137個先進黨組織、293個一般黨組織、36個后進黨組織。分類實施“旗幟工程、提升工程、轉化工程”工程，從縣級部門選派干部到后進黨組織掛任“第一書記”23名、掛任黨建指導員112名，著力破解基層黨組織“作用不顯”、“兩新”黨建“覆蓋不全”、晉位升級“推進不力”等難題。
2.基層黨建工作基礎不斷夯實。全面推廣非公企業(yè)黨建“三融三促”工作法，深入開展“雙強六好”示范創(chuàng)建活動，及時更新全縣“兩新”組織動態(tài)管理臺賬，有效推進黨的組織覆蓋。積極推進社區(qū)黨建“三有一化”建設，探索社區(qū)“大黨委制”和“兼職委員”模式，新建社區(qū)黨委7個，并在34個社區(qū)全面推行“雙報到”制度，形成橫向到邊、縱向到底的黨組織網(wǎng)格和共駐共建格局。強化村級組織帶頭人隊伍建設，統(tǒng)籌抓好村(社區(qū))黨組織換屆工作，選優(yōu)配強黨組織書記。大力實施“黨員素質工程”，深化“三向培養(yǎng)”活動，試行農村黨員入黨積極分子積分考核管理，嚴把黨員發(fā)展入口關，探索解決黨組織功能弱化、帶頭人年齡老化、黨員素質退化“三化”問題。進一步加強大學生村官管理，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定出臺了《大學生村官管理辦法》，舉辦專題培訓班1期,持續(xù)推進“3+1”幫帶活動，全面做好了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。抓好遠程教育終端站點的管、學、用工作，充分發(fā)揮遠程教育點多面寬、信息量大、直觀快捷等優(yōu)勢，著力推進遠程教育學用成果轉化。
3.“兩線三帶”黨建示范長廊建設縱深推進。深入農村、機關、國企、教育、衛(wèi)生和“兩新”組織調研，對全縣“兩線三帶”黨建示范長廊示范點進行充實和調整，形成了覆蓋領域全、示范帶動強的示范線。同時，深入全縣黨建工作示范點申報單位，通過群眾座談、實地查看、滿意度測評等方式進行驗收，命名了57個基層黨組織為縣級基層黨建工作示范點，切實發(fā)揮示范點“典型引路、示范帶動”作用。
4.基層服務型黨組織建設深入開展。圍繞服務群眾、服務黨員、服務發(fā)展，深入開展基層服務型黨組織建設。深化黨內人文關懷，修改完善《貧困黨員、困難職工救助管理辦法》，建立定額補助動態(tài)管理機制，對困難黨員和貧困干部職工及時發(fā)放救助資金30余萬元。按照“全員參與、全域覆蓋”的要求，深入開展直接聯(lián)系服務群眾活動，123個機關黨組織按照“供需對接”原則與薄弱村級黨組織“結對子”、7000余名機關黨員干部與10000余名困難群眾“認親戚”，全面推行推行《調研手記》全程紀實，大力開展“走基層”活動，解決群眾生產生活實際困難5000余件。
5.建黨92周年活動扎實有效。結合“實現(xiàn)偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，指導各級基層黨組織廣泛開展講黨課活動，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、轉變作風。6月中下旬，指導各級黨組織召開“慶七一”黨員座談會，共同緬懷黨的歷史，暢談立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，集中開展走訪慰問和幫扶活動，對30余名優(yōu)秀黨員、貧困黨員和老黨員進行了集中走訪慰問。
6.黨建宣傳工作氛圍濃厚。策劃并制作5部黨員電教片在達州電視臺播放，其中電教片《跨越門坎 美麗蝶變》在四川電視臺播放。繼續(xù)做好開江電視臺黨建宣傳《旗幟》欄目，每周播放1期基層黨建工作動態(tài)，宣傳黨建工作。達州電視臺《達州新聞》欄目深度報道16條。通過充分運用簡報、展板、標語、電視、網(wǎng)絡等多種媒介宣傳黨建工作的先進典型、成效經驗，形成了立體式的宣傳格局，做到了縣內有影響、省市有聲音。截至目前，在《四川日報》、《四川農村日報》、《達州日報》等媒體上共刊發(fā)宣傳稿件70余篇。
(四)以對接發(fā)展需求為導向，全面匯聚優(yōu)秀人才
狠抓人才的培養(yǎng)、使用、引進、管理、服務等關鍵環(huán)節(jié)，大膽探索人才工作新機制，不斷加強人才隊伍建設，為全縣經濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證和智力支持。
1.加強組織領導，建立人才工作新格局。一是健全黨管人才的領導機制。堅持縣委領導，縣人才工作領導小組配合，縣、鄉(xiāng)、村整體聯(lián)動，形成了組織部門牽頭抓總，有關部門各負其責，社會力量廣泛參與的人才工作格局。堅持人才工作部門聯(lián)席會議制度，把人才工作納入年度黨建綜合目標考核范圍。二是構筑黨管人才的工作體系。堅持把人才工作納入縣委、政府工作的重要議事日程，定期召開人才工作專題會議。創(chuàng)建碩博人才工作QQ群，為“千名碩博進達州”提供咨詢和服務，實現(xiàn)了人才工作立體式、全方位管理。三是探索黨管人才的運行方法。建立各級領導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，發(fā)放《領導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才情況反饋卡》，每名縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政班子成員定向聯(lián)系1—3名優(yōu)秀人才。實行人才工作調研制，對7個人才培訓(培養(yǎng))基地和6個縣級部門進行了調研。
2.加強隊伍建設，完善人才管理新機制。一是夯實管理基礎。健全人才信息庫，建立7類人才管理臺賬。全縣現(xiàn)有入庫人才1760人，其中黨政人才810人，高層次人才(碩士研究生及以上學歷學位)57人，高技能人才130人，專業(yè)技術人才580人，經營管理人才63人，農村實用人才114人，社會工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才調訓、考核、運用機制，出臺《開江縣中長期人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020年)》、《開江縣20xx年人才工作要點》、《關于開展人才工作示范點創(chuàng)建活動的實施意見》。制定《開江縣人才開發(fā)基金管理使用暫行辦法》，充分用好80萬元人才開發(fā)專項資金，為人才工作提供資金保障，確保依制管“財” 、依制用“財”。三是突出培育特色。樹立“培育一個人，致富一家人，帶活一片人”的工作思路，打造了雪峰現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、四川峨城殺菌錢包公司、開江中學等7個人才培訓(培養(yǎng))基地。組建油橄欖、銀杏兩大產業(yè)專業(yè)技術人才隊伍，232名專業(yè)技術人才與服務對象結成了“1+1”長期幫帶對子。著手農村經紀人隊伍建設，促使農村實用人才實現(xiàn)信息互補、市場互補、優(yōu)勢互補。
3.加強工作舉措，激發(fā)人才隊伍新活力。一是注重人才引進。采取考核聘用、常態(tài)引才、柔性引進等方式，通過政策引、環(huán)境吸、待遇留等舉措，壯大人才隊伍。高度重視“千名碩博進達州”行動，派出引才小分隊赴長沙、成都等10余所高校開展引才活動，先后在湖南師范大學和四川大學等高校召開現(xiàn)場推介會10余次，今年成功引進37名碩士研究生。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅持人才代表座談、組織部長訪談、黨員訪談、碩博人才談心談話等制度，定期或不定期舉辦優(yōu)秀人才聯(lián)誼會，關心關懷碩博人才。召加大人才培育使用力度，目前，已有9人擔任部門中層干部，2人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，1人雙向交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。定期開展評選表彰活動，營造重才、愛才、惜才、用才的濃厚氛圍。今年，共評選表彰人才開發(fā)示范單位10個、優(yōu)秀拔尖人才15名，優(yōu)秀人才示范崗15名。
(五)以追求模范過硬為目標，大力加強自身建設
緊扣“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，著力打造“書香組工”、“責任組工”、“陽光組工”，高效推動服務型組織部門建設，彰顯模范過硬形象。
1.打造“書香組工”，樹優(yōu)服務理念。堅持每周學習會、每月例會制度;開設“組工論壇”，通過股室領學、專家授課、“組工講壇”等方式引導組工干部自覺加強學習;同時，鼓勵組工干部每月讀一本勵志書籍、記一篇讀書筆記、寫一份心得體會，有效地提升了組工干部個人素質和為民服務的本領。大力開展“踐行群眾路線、爭當五好干部”系列活動，全面查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面差距，切實增強服務理念。
2.打造“責任組工”，提升服務質量。組建志愿者服務隊，開展“大手牽小手”關愛特殊學校留守兒童、義務植樹、文明勸導等活動。實行組工干部直接聯(lián)系服務村(社區(qū))黨組織、支部書記、困難群眾“三個一”制度，走訪黨員、干部和群眾70余人次，協(xié)助長嶺鎮(zhèn)橫長溝村，擬定新村建設及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農網(wǎng)改造，捐建“民心橋”，幫助實現(xiàn)了當?shù)匕傩招新穳�、用電夢�?2名組工干部與永興鎮(zhèn)門坎坡村46戶困難戶結“窮親”，并協(xié)調相關部門和公司為“窮親”送技術，找富路，解決就學、就業(yè)、就醫(yī)等困難。
3.打造“陽光組工”，激發(fā)服務熱情。大力開展“爭做五好干部、建設幸福開江”演講比賽、組織工作“金點子”征集、“集體亮諾踐諾”、趣味運動會等活動。同時，還組建了籃球隊、羽毛球隊等多支運動隊伍，定期開展內容豐富、形式多樣的體育健身活動，促使全體組工干部以更加陽光的心態(tài)、更加陽光的形象切實做到為民務實清廉。
二、存在的問題
(一)班子隊伍建設方面：班子隊伍結構需進一步優(yōu)化，后備干部隊伍數(shù)量不足，結構比例不均衡;干部隊伍活力需進一步增強，干部輪崗交流力度不夠，尤其是科級以下干部轉崗交流沒有形成制度，部分干部“一崗定終身”，存在職位疲勞、崗位疲勞等現(xiàn)象;基層非公務員中的優(yōu)秀人員受身份限制，難以被選拔充實到公務員隊伍;干部工作民主需進一步提升，群眾參與干部工作的渠道不夠寬。
(二)基層組織建設方面：農村黨員隊伍“青黃不接”現(xiàn)象未得到根本解決，年齡老化、思想僵化、后繼乏人的等問題不同程度存在;基層黨組織特別是“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮不夠充分;個別基層黨組織負責人抓黨建工作主動性不強;一些干部在蹲點調研、直接聯(lián)系服務群眾活動中“沉不下去”;流動黨員教育難、管理難、監(jiān)督難問題未得到有效破解。
(三)人才隊伍建設方面：雖然在千名“碩博進達州”活動中引進了一批急需人才，但受地域經濟影響，高端緊缺人才引進仍然不足。人才總量相對不足，人才結構不盡合理，人才流失與缺乏的矛盾并存，人才經費投入不足。