今年我省的普通高等學(xué)校招生工作，在省委、省政府的高度重視和省教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和各市縣教育局、招生辦的密切配合和大力支持下，順利地完成了報(bào)名、考試、評(píng)卷和錄取工作，在錄取過(guò)程首次實(shí)施了平行志愿投檔錄取模式改革并取得成功，實(shí)現(xiàn)了“改革順利平穩(wěn)、管理嚴(yán)格規(guī)范、錄取公平公正”的工作目標(biāo)，招生工作得到了考生、家長(zhǎng)及社會(huì)的普遍稱(chēng)贊。
一、基本情況
(一)報(bào)名人數(shù)
今年全省共有57900名考生報(bào)名。其中，報(bào)考文史類(lèi)的考生有19329人，報(bào)考理工類(lèi)的考生有36165人，報(bào)考藝術(shù)類(lèi)的考生有887人，報(bào)考體育類(lèi)的考生有1170人，報(bào)考“對(duì)口招生類(lèi)”的考生有349人。共比去年增加了16%，是我省建省以來(lái)考生人數(shù)最多的一年。
(二)考試情況
今年全省共設(shè)18個(gè)考區(qū)，38個(gè)考點(diǎn)，1978個(gè)考場(chǎng)。省政府派出了36名督考官、我局派出了88名巡視員分赴全省各考點(diǎn)，檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)考試的準(zhǔn)備及實(shí)施工作。整個(gè)考試過(guò)程順利平穩(wěn)，未發(fā)生任何突發(fā)事件和重大事故，考風(fēng)考紀(jì)良好，違紀(jì)違規(guī)考生人數(shù)僅有15人，違紀(jì)違規(guī)率為萬(wàn)分之二，比去年明顯降低，是我省歷年來(lái)違紀(jì)違規(guī)人數(shù)最少的一年。
(三)評(píng)卷情況
今年我省繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷，共有678名高校和普通中學(xué)的教師參加評(píng)卷，評(píng)閱試卷34.7萬(wàn)份。我們認(rèn)真抓了評(píng)卷工作的管理和質(zhì)量，并重點(diǎn)抓了評(píng)卷誤差的控制，特別是語(yǔ)文作文等開(kāi)放性答卷的評(píng)卷誤差控制。同時(shí)，加強(qiáng)了評(píng)卷場(chǎng)的管理，由紀(jì)檢監(jiān)察組派專(zhuān)人監(jiān)督檢查評(píng)卷紀(jì)律情況，有效地保證了評(píng)卷紀(jì)律的執(zhí)行，促進(jìn)了評(píng)卷質(zhì)量和評(píng)卷速度的提高。公布考試成績(jī)后，通過(guò)考生的查卷，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例錯(cuò)漏。評(píng)卷教師普遍認(rèn)為，今年的高考評(píng)卷是管理最好、質(zhì)量最高一年。
(四)錄取人數(shù)
今年全國(guó)共有1138所高校在我省招生，教育部下達(dá)我省計(jì)劃37156，我省完成錄取計(jì)劃的100%，計(jì)劃錄取率64%。
二、主要工作情況
(一)嚴(yán)格審查考生報(bào)名資格,繼續(xù)綜合治理“高考移民”
今年我省高考報(bào)名資格繼續(xù)實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)審查、誰(shuí)確認(rèn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的審查辦法，對(duì)不符合學(xué)籍要求的�？谑泻蜄|方市的23名考生，不予受理報(bào)名申請(qǐng)，對(duì)提供虛假報(bào)名材料的25名儋州市考生取消了報(bào)名資格，對(duì)不符合政策照顧加分條件的217名考生取消了加分資格，對(duì)7名不符合照顧條件的引進(jìn)優(yōu)秀人才子女、現(xiàn)役軍人子女和小學(xué)或初中在我省學(xué)校畢業(yè)的省外就讀生，取消了不受報(bào)考批次限制的資格。我們還進(jìn)一步完善了治理“高考移民”的機(jī)制，“高考移民”現(xiàn)象得到了有效的控制。
(二)平行志愿的投檔錄取模式改革取得成功，成效顯著
按照教育部的部署，我省今年首次實(shí)行了平行志愿的投檔錄取模式，從各批次的錄取結(jié)果看，改革成效明顯。主要體現(xiàn)在：
---按考生志愿投檔率明顯提高。今年各批次的按考生志愿投檔率明顯提高，特別是受社會(huì)關(guān)注程度較高的本科一批、二批院校的按志愿投檔率分別達(dá)到了98%和92%，比去年梯度志愿第一志愿的投檔率提高了10%以上，考生對(duì)錄取的滿(mǎn)意程度大大提高。
---正常退檔的考生人數(shù)明顯減少。投檔比例從原來(lái)的學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)的120%縮小到100%到105%，正常退檔的考生人數(shù)較往年大大減少，各批次正常退檔的考生共有XX人次，僅占招生計(jì)劃總數(shù)的4.3 %，比去年減少了7389人次。
---生源不足的高校數(shù)量明顯減少。今年我省在錄取過(guò)程中，繼續(xù)實(shí)行考生補(bǔ)充填報(bào)志愿的辦法，各錄取學(xué)校的生源較往年充足，不少學(xué)校還因此追加了招生計(jì)劃，因無(wú)生源而減少招生計(jì)劃的學(xué)校大大減少。
---各學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。各批次熱門(mén)學(xué)校的生源普遍好于往年，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的生源質(zhì)量相對(duì)提高，學(xué)校錄取的考生成績(jī)最高與最低分?jǐn)?shù)的差距普遍縮小，有利于高等學(xué)校的教學(xué)管理。
---考生填報(bào)志愿的難度減小，風(fēng)險(xiǎn)降低。今年隨著平行志愿投檔錄取模式的推行，填報(bào)志愿不再讓考生和家長(zhǎng)感到困難，以往考生填報(bào)志愿時(shí)的博弈現(xiàn)象大大減少。從各批次的錄取結(jié)果看，優(yōu)等生選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校，好學(xué)校錄取好學(xué)生的情況比較普遍，高分考生落選人數(shù)明顯減少，呈現(xiàn)了錄取學(xué)校滿(mǎn)意、考生、社會(huì)滿(mǎn)意的良好局面。
(三)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平,深化“陽(yáng)光招生”
今年我省的招生錄取工作，繼續(xù)全面深入地實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程，進(jìn)一步以考生為本，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。
一是加大公示力度，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。在報(bào)名結(jié)束后，我們通過(guò)市縣招生辦和考生就讀所在的班級(jí)，公示了取得報(bào)名資格的考生名單，在我們考試局網(wǎng)站公示了享受政策照顧加分考生名單、省外就讀生申請(qǐng)不限報(bào)考生名單和取得特殊類(lèi)型招生資格的考生名單，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
二是全面公布錄取過(guò)程信息，讓考生及時(shí)了解自己的錄取狀態(tài)。在錄取階段，每個(gè)批次給高校投檔后，我們都通過(guò)我局網(wǎng)站及時(shí)向考生公布各校平行志愿的投檔最低分?jǐn)?shù)，每天多次向考生公布錄取狀態(tài)及錄取結(jié)果，同時(shí)每天通過(guò)《海南日?qǐng)?bào)》和海南電視臺(tái)第四頻道公布錄取考生名單，使考生能快速了解自己的錄取情況。
三是為考生提供多種答疑服務(wù)，便利考生咨詢(xún)和投訴。今年，我們與前幾年一樣，不僅在錄取場(chǎng)外設(shè)立信訪組，為考生提供面對(duì)面的答疑解惑服務(wù)，而且還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和熱線(xiàn)電話(huà)，將信訪咨詢(xún)服務(wù)延伸到錄取現(xiàn)場(chǎng)。由于今年我省的招生宣傳工作做得深入廣泛，招生管理嚴(yán)格規(guī)范，招生過(guò)程公開(kāi)透明、錄取結(jié)果公平公正，考生及家長(zhǎng)對(duì)招生服務(wù)工作的滿(mǎn)意度大大提高，網(wǎng)上咨詢(xún)、熱線(xiàn)電話(huà)和信訪接待的考生人數(shù)較往年明顯減少。截止目前，我局及省監(jiān)察、糾風(fēng)部門(mén)均沒(méi)有接到一例投訴舉報(bào)案件，招生錄取工作實(shí)現(xiàn)了零投訴。
四是通過(guò)新聞發(fā)布形式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各錄取階段的信息。我們今年繼續(xù)實(shí)行新聞發(fā)布制度，在錄取前和每批次錄取結(jié)束后，通過(guò)海南廣播電視總臺(tái)第四頻道共七次開(kāi)展了新聞發(fā)布工作，介紹每一批次的錄取情況和錄取過(guò)程中反映出來(lái)的問(wèn)題，讓考生和社會(huì)了解錄取的整體情況，并對(duì)填報(bào)下一個(gè)批次的志愿給考生提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
三、問(wèn)題與建議
(一)平行志愿的實(shí)施順應(yīng)了考生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)招生錄取公平性的期望，填報(bào)志愿風(fēng)險(xiǎn)降低、錄取結(jié)果滿(mǎn)足率提高。經(jīng)過(guò)一輪的實(shí)踐，我們感到在操作上是否可以進(jìn)行探討，如，在正常投檔錄取以后，對(duì)缺檔學(xué)�？煞襁M(jìn)行第二次第三次投檔，以加快錄取進(jìn)度。我們認(rèn)為，只要程序公開(kāi)、面向全體，考生在一個(gè)規(guī)則下參加錄取，也是符合公平性原則的。所以，我們建議，教育部可否允許各省自主確定投檔輪次，并在錄取軟件上給予支持。
(二)實(shí)行平行志愿的投檔錄取模式后，各類(lèi)政策照顧的加分值在錄取中更加凸顯其重要作用，希望教育部能夠進(jìn)一步科學(xué)制定政策加分的項(xiàng)目、分值，規(guī)范起確認(rèn)審核辦法，細(xì)化其操作辦法，以便更好的落實(shí)公平公正的錄取原則，遏制弄虛作假的行為。
(三)對(duì)于獨(dú)立設(shè)置的藝術(shù)院校建議教育部允許他們實(shí)行文化、專(zhuān)業(yè)課程單獨(dú)錄取，錄取結(jié)果由錄招生學(xué)校報(bào)省級(jí)招生部門(mén)備案并辦理錄取手續(xù)。
(四)平行志愿的投檔錄取模式與新課改教學(xué)理念仍存在明顯的矛盾。由于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)表在錄取過(guò)程中普遍沒(méi)有被院校所重視，投檔比例又明顯縮小，削減了院校對(duì)出檔考生的選擇空間，分?jǐn)?shù)決定命運(yùn)的特點(diǎn)更顯得突出。
四、明年的主要打算
(一)繼續(xù)優(yōu)化平行志愿錄取模式，使之更科學(xué)規(guī)范。
(二)加大科技設(shè)備運(yùn)用力度，促進(jìn)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。
(三)深化招生陽(yáng)光工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民不斷滿(mǎn)意的高考。