按照市、縣、勞動(dòng)保障部門(mén)，關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)，以社區(qū)平臺(tái)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，挖掘開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位提供用工信息，幫助失地農(nóng)民特別是就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。扶持更多的失地農(nóng)民及時(shí)走上新的工作崗位，使社區(qū)就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)制度化、社會(huì)化、規(guī)范化。為社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量創(chuàng)造了良好的環(huán)境。現(xiàn)就創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供組織保證
健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，居委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)，社區(qū)委員為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，促進(jìn)了充分再就業(yè)工作的落實(shí)。社區(qū)黨支部堅(jiān)持把再就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務(wù)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來(lái)抓。
二、深入走訪、建立臺(tái)帳、為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)
為了全面掌握社區(qū)失業(yè)人員的基本情況，社區(qū)組織人員堅(jiān)持每月深入居民區(qū)、樓院走訪了解社區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)狀況;走訪了解就業(yè)困難對(duì)象的年齡、家庭生活來(lái)源、個(gè)人特長(zhǎng)、家庭成員情況、居住場(chǎng)所、就業(yè)愿望等方面的詳細(xì)情況。調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上建立優(yōu)惠證發(fā)放臺(tái)帳、失業(yè)人員臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，做到了失業(yè)原因清，家庭情況清，擇業(yè)愿望清，技能水平清。有針對(duì)性的開(kāi)展工作，建立健全了各類臺(tái)帳、表冊(cè)，并將資料錄入微機(jī)，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，從而為開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三、完善措施、組織幫扶、促進(jìn)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)
針對(duì)社區(qū)內(nèi)未就業(yè)群體，我們根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能進(jìn)行排查，分析原因、分類排隊(duì)，針對(duì)不同年齡、不同職業(yè)技能想對(duì)策。一是積極提供用工信息，鼓勵(lì)社區(qū)能人帶動(dòng)再就業(yè)。發(fā)布用工信息78條，為居民自主擇業(yè)提供信息服務(wù)。分流安置了部分失業(yè)人員，緩解了就業(yè)壓力。二是社區(qū)大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,多方籌措資金，投資140余萬(wàn)元將社區(qū)原來(lái)的舊危房改造成105間，3603平方米的再就業(yè)校園服務(wù)區(qū)，解決了74戶210余名居民的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。三是認(rèn)真進(jìn)行空崗調(diào)查，積極與四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展共建，學(xué)院將后勤崗位和非招投標(biāo)工程交給社區(qū)，安置失地居民123人;四是實(shí)施再就業(yè)援助服務(wù)。幫助失業(yè)人員積極聯(lián)系協(xié)調(diào)公益性崗位70個(gè)。五是幫助160余名居民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為他們?cè)倬蜆I(yè)享受優(yōu)惠政策提供了方便。通過(guò)調(diào)查，進(jìn)行求職登記、發(fā)布用工信息、開(kāi)展職業(yè)介紹，促進(jìn)再就業(yè)，切實(shí)解決了弱勢(shì)群體生活、就業(yè)等方面的實(shí)際困難。
四、廣泛宣傳、提供服務(wù)、努力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)
廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，使居民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)。深入居民樓院為他們開(kāi)展政策引導(dǎo)、法律宣講、觀念更新等內(nèi)容的培訓(xùn)34場(chǎng)，受教育人數(shù)達(dá)150多人。積極宣傳、廣泛動(dòng)員、組織社區(qū)居民參加了街道社區(qū)開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了社區(qū)居民就業(yè)技能，拓展了就業(yè)渠道，為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面創(chuàng)造條件。落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等政策幫扶，樹(shù)立了一批自強(qiáng)不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的居民再就業(yè)先進(jìn)典型。通過(guò)開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，使就業(yè)再就業(yè)工作逐步形成合力，提高了自身素質(zhì)、改進(jìn)了工作方法，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量，確保了創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
五、下一步打算
(一)大力開(kāi)展空崗調(diào)查，積極推薦困難就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(二)加大技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助更多居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
(三)落實(shí)優(yōu)惠政策，積極協(xié)助失業(yè)人員選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，協(xié)助申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款和申請(qǐng)享受減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，從而實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
2010年，在鄭州市委、市政府的高度重視下，在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，圍繞助企業(yè)、穩(wěn)崗位、促就業(yè)的主題，進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，努力增加就業(yè)崗位，充分合理使用促再就業(yè)資金，大力實(shí)施再就業(yè)援助工程，使我市就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作得到突破性進(jìn)展。
一、目標(biāo)完成情況
1.全年共新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)崗位8768個(gè)，占我市目標(biāo)任務(wù)的106.9%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1637人、就業(yè)困難人員再就業(yè)521人、公益性崗位342人，分別占我市目標(biāo)任務(wù)的116.9%、104.2%、136.8%;
2.共為744名創(chuàng)業(yè)人員和3家企業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款 5975萬(wàn)元;
3.為507名公益性崗位人員發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼 372萬(wàn)元;
4、新增經(jīng)濟(jì)實(shí)體284家，新增個(gè)體工商戶3600家，分別帶動(dòng)9469人和7188人實(shí)現(xiàn)就業(yè);
5、對(duì)全市329名創(chuàng)業(yè)人員減免各項(xiàng)稅費(fèi)216萬(wàn)元。;
二、主要工作措施
(一)高度重視、精心組織，增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的責(zé)任感。我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為一項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事來(lái)抓，只有這樣人民群眾的基本生活才可得到保障，才能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我們把就業(yè)再就業(yè)工作列入為民承辦的“十件實(shí)事”之首，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保全面超額完成市政府確定的各項(xiàng)就業(yè)工作任務(wù)。
(二)開(kāi)發(fā)崗位，集中幫扶，積極援助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一是通過(guò)集中援助與常規(guī)化援助相結(jié)合的方式，采取送崗位、送政策、送服務(wù)、送技能等形式，建立形成對(duì)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難對(duì)象的長(zhǎng)效援助機(jī)制。今年共安置公益性崗位342個(gè)，我們利用公益性崗位的開(kāi)發(fā)，按照“認(rèn)定一戶安置一戶”的要求，累計(jì)共安置“零就業(yè)家庭”29戶29人，其中公益性崗位安置17人、自主創(chuàng)業(yè)3人、靈活就業(yè)9人，確保了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零;二是在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展援助活動(dòng)，通過(guò)提供入戶摸底調(diào)查、就業(yè)服務(wù)援助、就業(yè)崗位援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)援助等多種形式，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。發(fā)放宣傳資料3000余份，提就業(yè)崗位1000余個(gè)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員773人，援助就業(yè)就業(yè)困難人員就業(yè)285人。
(三)落實(shí)再就業(yè)資金及扶持政策，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。落實(shí)就業(yè)資金，促進(jìn)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)是做好再就業(yè)工作的必要條件。首先是政府加大了財(cái)政投入，在市財(cái)政緊張的情況下，為小額擔(dān)保貸款擔(dān)�；鹱⑷�400萬(wàn)元，為就業(yè)工作及就業(yè)扶持政策的落實(shí)提供了資金上的保證。二是與相關(guān)部門(mén)互相協(xié)調(diào)，密切配合，確保下崗失業(yè)人員再就業(yè)免稅免費(fèi)、小額貸款等重要政策措施努力落實(shí)好，用足用好就業(yè)扶持政策，使再就業(yè)扶持政策真正落實(shí)到位，為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供政策上的幫助。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)《就業(yè)失業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、使用和管理，確保廣大下崗職工的切身利益。一是加快了優(yōu)惠證發(fā)放速度，對(duì)待符合辦理?xiàng)l件的人員，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā);二是加強(qiáng)了同工商、稅務(wù)、等部門(mén)相互配合，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策的落實(shí);三是通過(guò)《就業(yè)失業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和后期跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步掌握了持證人員失業(yè)原因和再就業(yè)去向，為做好就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)計(jì)和決策打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)優(yōu)惠證》733本，其中失業(yè)462本、就業(yè)271本。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能，增強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)能力
為幫助和促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，我們貼近實(shí)際開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)的培訓(xùn)工作機(jī)制，根據(jù)下崗職工文化素質(zhì)偏低、工作技能單一的特點(diǎn)，我們緊貼市場(chǎng)需求狀況，講求培訓(xùn)實(shí)用性和有效性，重點(diǎn)在一些用工需求大、培訓(xùn)見(jiàn)效快、適合下崗職工求職和自謀職業(yè)項(xiàng)目上開(kāi)展培訓(xùn)，如計(jì)算機(jī)維護(hù)、美容美發(fā)、家政服務(wù)等。通過(guò)采取集中授課、集中輔導(dǎo)、單獨(dú)授課、分散學(xué)習(xí)等不同方式，2010年，共舉辦技能培訓(xùn)5期、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1674人。由以前培訓(xùn)簡(jiǎn)單勞動(dòng)者向現(xiàn)在培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)效果明顯增強(qiáng)，提高了培訓(xùn)后就業(yè)率，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1362人。
(六)大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，并把安置“4050”人員作為安置就業(yè)的重點(diǎn)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，主要面向三個(gè)方面開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。一是通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是積極開(kāi)發(fā)適合“4050”人員就業(yè)的后勤服務(wù)、保潔保綠、家政等服務(wù)業(yè);二是為適應(yīng)企業(yè)用工需求和勞動(dòng)者就業(yè)方式的變化，鼓勵(lì)“4050”及就業(yè)困難人員通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè);三是積極落實(shí)就業(yè)政策，鼓勵(lì)扶持他們自謀職業(yè)。確保全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在5%以下。
(七)積極開(kāi)展社區(qū)基層就業(yè)工程，加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。一是抓好社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，為下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員提供適合他們就業(yè)的崗位;二是做好社區(qū)就業(yè)工作的管理和服務(wù)。建立健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)的安置;三是抓好社區(qū)就業(yè)典型的宣傳，營(yíng)造社區(qū)就業(yè)的良好氛圍，以此推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展。
(八)擴(kuò)大規(guī)模，完善措施，積極開(kāi)展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作。一是明確任務(wù)，責(zé)任到人。我們把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并實(shí)行每周匯報(bào)制度。二是各司其職，多方配合。小額貸款貸款工作涉及財(cái)政、金融等多個(gè)部門(mén)，我市明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)。三是與承貸銀行積極配合，認(rèn)真細(xì)致的開(kāi)展審核工作。深入到申請(qǐng)貸款人員的門(mén)店或家中，詳細(xì)了解申請(qǐng)人的實(shí)際情況。四是簡(jiǎn)化程序，縮短時(shí)間。針對(duì)小額貸款辦理程序較多、反擔(dān)保門(mén)檻較高的狀況，在政策范圍內(nèi)減少了借款人相關(guān)證明，放寬反擔(dān)保對(duì)象條件，將辦結(jié)時(shí)間縮短為五個(gè)工作日。五是開(kāi)展活動(dòng)，廣泛宣傳。我市于10月15日起11月15日在全市開(kāi)展小額擔(dān)保貸款宣傳活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，在市電視臺(tái)播出公告，告知全市人民小額擔(dān)保貸款工作已全面鋪開(kāi);同時(shí)，市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)工作人員，深入基層，宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力、需求的企業(yè)和符合貸款要求的人員進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明和講解貸款流程、操作規(guī)則。
回收工作：為了確保小額擔(dān)保貸款的安全運(yùn)作，達(dá)到小額擔(dān)保貸款良性運(yùn)作的目的，我們通過(guò)定期回訪、業(yè)務(wù)分析、提前催告等貸后跟蹤服務(wù)，加大對(duì)到期資金的回收監(jiān)督力度，切實(shí)做到“放得出去，收得回來(lái)”，實(shí)現(xiàn)小額擔(dān)保貸款良性運(yùn)作，截止目前到期286筆1619萬(wàn)元，還款率達(dá)到100%。
(九)大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，邀請(qǐng)鄭州市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的有關(guān)專家深入我市基層為創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)課程輔導(dǎo)，并提供了創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)服務(wù)咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢等相關(guān)服務(wù)，吸引了600余名具有創(chuàng)業(yè)愿望的人員前來(lái)參加，取得了良好成效。二是以“抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提高創(chuàng)業(yè)能力、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的工作思路，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款的發(fā)放緊密結(jié)合，通過(guò)聘請(qǐng)專家授課，提升他們的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率，對(duì)120名合格結(jié)業(yè)的學(xué)員，頒發(fā)了SIYB證書(shū)，有效發(fā)揮小額貸款促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng);三是舉辦“創(chuàng)業(yè)故事有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)暨創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選活動(dòng)”，我們通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳動(dòng)員，包括高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)者、農(nóng)民工在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)群體踴躍參加，涌現(xiàn)出一大批令人感動(dòng)的創(chuàng)業(yè)事跡。例如:下崗職工吳全中，93年從百貨公司下崗后，如何就業(yè)一直困擾著他。性格變得焦慮、矛盾、煩躁，這使他的生活再一次陷入困境。從親戚朋友那里借來(lái)部分資金，做起小家電生意，經(jīng)過(guò)這些年不懈努力和我市全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，他的生意越做越好，經(jīng)營(yíng)面積幾十平方的小房子變成現(xiàn)在幾百平方的家電龍頭，去年經(jīng)過(guò)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步理清思路，確定企業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，現(xiàn)在已發(fā)展到在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有直營(yíng)店。一人富不算富，他積極吸納身邊的下崗職工，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，先后提供就業(yè)崗位100多個(gè)。
(十)園區(qū)建設(shè)，搭建平臺(tái)抓創(chuàng)業(yè)。