1、少數(shù)企業(yè)招工難問(wèn)題一時(shí)難以解決。目前，我市紡織、服裝、化工等勞動(dòng)密集型行業(yè)用工仍有缺口，總量在1500人左右。主要是兩方面因素：一是在資源總量減少。新成長(zhǎng)勞動(dòng)力比利時(shí)10年前減少一半，兩后生所剩不多，每年不到1000人，后備勞動(dòng)力總量不足。本市地域優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)外地勞動(dòng)力吸引不大。二是該類(lèi)企業(yè)工資低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境差，有的企業(yè)不簽勞動(dòng)合同，不繳社會(huì)保險(xiǎn)，工人難招難留。三是三區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與企業(yè)發(fā)展速度不配套，三區(qū)企業(yè)離市區(qū)較遠(yuǎn)，有的不通公交、沒(méi)有醫(yī)院、超市和文化休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，職工工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企業(yè)招工難度。
2、結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象依然存在，困難人員就業(yè)更難。我市勞動(dòng)力總體狀況仍是供大于求，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾依然存在，表現(xiàn)在有人沒(méi)事做和有事沒(méi)人做現(xiàn)象并存。由于用工企業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)者技能水平與崗位要求不匹配，特別是三區(qū)企業(yè)，新特企業(yè)的入駐，需要高學(xué)歷、高技術(shù)的人才和產(chǎn)業(yè)工人，而我市又滿(mǎn)足不了企業(yè)的需求，這就造成了一方面，有大量的失業(yè)人員要求就業(yè)，而得不到就業(yè);另一方面，企業(yè)用工缺口較大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。據(jù)調(diào)查這樣的崗位近3000個(gè)，在工種上，主要集中在機(jī)械加工、紡織縫紉、化工生產(chǎn)操作、餐飲服務(wù)等工種;在年齡要求上，主要集中有18-35歲，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾有加劇趨勢(shì)。
3、基層平臺(tái)建設(shè)不完善，農(nóng)村就業(yè)服務(wù)難開(kāi)展。在各鎮(zhèn)，今年我市加大農(nóng)村“四有”村建設(shè)力度，全市221行政村都成立了勞動(dòng)保障工作站，配備兼職協(xié)理員和工作設(shè)施，但整體上建設(shè)不平衡，除西團(tuán)、白駒等鎮(zhèn)示范村在我局人力財(cái)力支持下初見(jiàn)成效，其他鎮(zhèn)村由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一和財(cái)力人力等因素一直停留在應(yīng)付檢查的層面上，人員不穩(wěn)定，工作不到位，僅掛牌而已，沒(méi)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的就業(yè)服務(wù)工作，農(nóng)村就業(yè)服務(wù)難開(kāi)展。在三區(qū)，到目前為止沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，這與日益發(fā)展三區(qū)建設(shè)不相適應(yīng)。人力資源供求信息不能及時(shí)發(fā)布、轄區(qū)農(nóng)民不能享受到快捷便利的就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議不能得到及時(shí)解決等，內(nèi)企業(yè)用工服務(wù)工作。
三、20xx年工作思路
20xx年就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以黨的十七屆五中全會(huì)“把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置”的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保民生，服務(wù)規(guī)模企業(yè)用工保發(fā)展，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)征收保穩(wěn)定。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在2%以?xún)?nèi)，為建設(shè)幸福大豐作出貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)抓好以下工作：
1、貫徹落實(shí)“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。一是加強(qiáng)就業(yè)宣傳。通過(guò)多種方式宣傳，使廣大勞動(dòng)者正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念;使社會(huì)各界及時(shí)準(zhǔn)確了解就業(yè)政策;二是大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。根據(jù)十二五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，跟蹤重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布空崗信息。三是購(gòu)買(mǎi)公益性崗位托拉底安置就業(yè)困難群體。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。四是以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)”為抓手，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。
2、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一是加大市人力資源市場(chǎng)建設(shè)力度。擴(kuò)大功能，提升檔次，全方位為企業(yè)和求職者服務(wù)。全年舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)不少于10次，每周勞務(wù)集市不少于2次。二是建立健全就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防和調(diào)控;做好市場(chǎng)供求狀況分析，指導(dǎo)勞動(dòng)者求職擇業(yè)。三是積極參與創(chuàng)建四有村工作，在全市217個(gè)行政勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)“五到位”后，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村就業(yè)信息實(shí)時(shí)發(fā)布。四是大力推行農(nóng)民求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)服務(wù)四項(xiàng)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)制度。
3、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)。對(duì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)的，給予稅收優(yōu)惠和小額擔(dān)保貸款支持;對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)大的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)繼續(xù)實(shí)行社保補(bǔ)貼;落實(shí)好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策等。
4、發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)三位一體功能，確保社會(huì)和詣穩(wěn)定。一是加大失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳力度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)征收范圍，全年征收保費(fèi)3700萬(wàn)元，確保新增參保企業(yè)50戶(hù)，參保人數(shù)5000人，年末參保人數(shù)達(dá)63000人。二是認(rèn)真實(shí)施《江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，積極做好失業(yè)人員待遇調(diào)整和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)貼工作。三是研究制定惠及失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，減輕失業(yè)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是做好20xx年元旦、春節(jié)期間的解困工作，結(jié)合實(shí)際制定好解困方案，確保兩節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定。