今年，我處根據(jù)我局“人力資源和社會保障十二五規(guī)劃”要求，緊緊圍繞全年就業(yè)工作目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)用工，幫助群眾就業(yè)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。通過“招、掛、留、引”等措施，有效地緩解了企業(yè)用工短缺矛盾，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.28%，為歷史最低，勞動力供求關(guān)系趨于平衡。新增就業(yè)、征繳、就業(yè)培訓(xùn)等目標(biāo)任務(wù)超額完成。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、就業(yè)目標(biāo)完成情況
(略)
二、主要工作措施
1、多措并舉，全力以赴為規(guī)模企業(yè)用工服務(wù)。
一是加大招聘頻率，滿足企業(yè)用工需求。今年，我們根據(jù)市重大項目的用工需求，先后舉辦 “保障跨越發(fā)展，建設(shè)幸福大豐” 服務(wù)企業(yè)用工招聘會、“三區(qū)企業(yè)用工專場招聘會”、“慶八一、擁軍情”退役士兵專場招聘會、“迎國慶、惠民生金秋服務(wù)企業(yè)招聘會”等大中型綜合招聘會10場，服務(wù)企業(yè)近400家，提供就業(yè)崗位8000多個，到場求職人員近萬人次。另外，我們每月組織“周五勞務(wù)集市”，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和常州高新區(qū)、港區(qū)企業(yè)等舉辦專場招聘會近40場次，10月份，組織近60家規(guī)模企業(yè)到鹽城參加“鹽城市舉行中國國際人才市場江蘇沿海市場揭牌儀式暨鹽城市人力資源市場群大型招聘活動”，基本滿足企業(yè)用工需求。全年共協(xié)助企業(yè)招工???人。博匯紙業(yè)、劍豪傳動、天生藥業(yè)、聯(lián)鑫鋼鐵等重大項目企業(yè)一期工程用工已全部到位。我們還進(jìn)一步完善了“就業(yè)110”服務(wù)功能，建立應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，實行即時服務(wù)，對缺工40人以上企業(yè)，及時派專人上門詳細(xì)了解情況，并實行跟蹤服務(wù)，直到解決問題。
二是深入調(diào)研，編制人力資源規(guī)劃(綱要)。今年4月，我處積極組織開展“三百”活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)6個小組，利用周六休息日對三區(qū)、各鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行上門調(diào)研服務(wù)，及時掌握了解企業(yè)用工需求，幫助企業(yè)解決用工問題。先后對港區(qū)30家企業(yè)、開發(fā)區(qū)500家企業(yè)、常州高新區(qū)30家企業(yè)、大中鎮(zhèn)工業(yè)園144家企業(yè)和西團(tuán)鎮(zhèn)210家企業(yè)以及全市人力資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握了全市人力資源供求的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，我們還編制了《大豐市十二五人力資源規(guī)劃(綱要)》，并在5月份市重大項目會審會上，專題向市領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，得到領(lǐng)導(dǎo)和與會部門的好評。
三是暢通渠道，構(gòu)建立體信息網(wǎng)絡(luò)。為了讓企業(yè)和求職者及時發(fā)布和掌握就業(yè)信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)民工就地就近就業(yè)，今年我們加大投入在全市構(gòu)建立體用工信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。第一與市移動公司聯(lián)手，搭建了就業(yè)信息短信發(fā)布平臺，目前已通過此平臺發(fā)布就業(yè)信息短信35萬條。第二在局網(wǎng)站上增加了就業(yè)招聘信息發(fā)布功能，讓企業(yè)、求職者足不出戶就能了解全市企業(yè)用工情況。第三在市人力資源市場外新建50米就業(yè)信息長廊，一次可供35家企業(yè)同時展示企業(yè)形象，發(fā)布用工信息，目前已全部布展到位。第四利用四有村平臺，將企業(yè)用工信息實時在村發(fā)布，構(gòu)成市、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、縮短農(nóng)村與市區(qū)信息時間差。市萬通紡織、海鋒風(fēng)電、聯(lián)鑫鋼鐵、紐威、兄弟公司、金維卡通纖維公司、民進(jìn)機(jī)械等46家企業(yè)通過信息平臺解決了企業(yè)用工問題。
四是內(nèi)外并舉，搭建勞務(wù)交流對接平臺。在市內(nèi)，積極開展“三百”活動，并以此完善村級平臺建設(shè)，暢通用工和人力資源信息渠道，目前已實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))用工信息聯(lián)網(wǎng)，解決了原來用工信息發(fā)布不對稱和村級就業(yè)服務(wù)平臺空白的問題。在大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和常州高新區(qū)建立專門服務(wù)于企業(yè)用工的聯(lián)系點，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。在市外，建立窗口和勞務(wù)基地。2月份，在南京全國勞務(wù)人員集聚地安德門勞務(wù)市場設(shè)立“大豐企業(yè)招工窗口”，聘請專人從事接待報名、人員輸送等工作。4月，組織專人赴河北省成安縣、廣豐縣、臨漳縣、成縣、平鄉(xiāng)縣、魏縣與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理部門聯(lián)系，在省外建立8個勞務(wù)基地，將外地勞動力引入本市就業(yè)，全力保障企業(yè)用工。目前省外基地已有近百人在我市企業(yè)就業(yè)。
2、扎實創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。
今年，我處圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)目標(biāo)，在全市城鄉(xiāng)扎實開展“三個創(chuàng)建”工作，取得顯著成績。
一是加大投入，創(chuàng)建星級公共人力資源市場。為進(jìn)一步加強和完善我市公共人力資源市場功能建設(shè)，統(tǒng)一和規(guī)范服務(wù)流程，為各類群體提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。根據(jù)省公共人力資源市場功能建設(shè)星級申報評估暫行辦法，今年我市決定申報省星級評估。從9月份起，我們認(rèn)真對照評估標(biāo)準(zhǔn)，對評估的11個項目進(jìn)行了認(rèn)真自查。投入20多萬元添置和更換了設(shè)備，遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)，2臺自助觸摸信息查詢系統(tǒng)、一組市場人流量計數(shù)系統(tǒng)以及10臺前臺服務(wù)滿意度測評器已全部安裝調(diào)試到位。還在市場內(nèi)增加了職業(yè)素質(zhì)測評室等，進(jìn)一步增強了市場服務(wù)功能。另一方面，加強對工作人員培訓(xùn)，熟練使用省板就業(yè)管理系統(tǒng)，整理裝訂評估資料和臺帳，完善前臺服務(wù)的制度及工作流程等等，力爭達(dá)四星標(biāo)準(zhǔn)，確保三星。
二是提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建省級充分就業(yè)示范社區(qū)。目前金豐和黃海兩個街道下屬21個社區(qū)有已有19個社區(qū)及獲得省級充分就業(yè)社區(qū)稱號，達(dá)標(biāo)率90%。今年我市自加壓力，確定創(chuàng)建省級充分就業(yè)示范社區(qū)2個(大中鎮(zhèn)東寧、沿河)。我們在?月份，下發(fā)了《大豐市創(chuàng)建省級充分就業(yè)示范社區(qū)實施方案》和省廳《充分就業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建評估標(biāo)準(zhǔn)》，幫助社區(qū)制定創(chuàng)建計劃，按季度進(jìn)行考核，還協(xié)助社區(qū)增添和更新了LED顯示屏、自助查詢信息觸摸屏等設(shè)備，組織街道社區(qū)工作人員到鹽城參加創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，觀摩城區(qū)2個示范社區(qū)現(xiàn)場。目前，社區(qū)在規(guī)范平臺服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)安置上已經(jīng)取得初步成效，并實現(xiàn)零就業(yè)家庭全部動態(tài)清零。為加強鎮(zhèn)街道社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，組織街道和社區(qū)30名工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所18名工作人員參加鹽城市就業(yè)管理中心組織的勞動保障協(xié)理員高級職業(yè)資格的培訓(xùn)及考試，提升勞動保障協(xié)理員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三是加速推進(jìn)，創(chuàng)建省級“農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”。我市大中、南陽、西團(tuán)三鎮(zhèn)已取得省“農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”稱號。今年，我們以局名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好省級農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》，明確了我市十二五期間的目標(biāo)和任務(wù)，并將劉莊、白駒、草堰、萬盈、大橋五鎮(zhèn)列為2011年“農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建鎮(zhèn)，力爭在“十二五”末12個鎮(zhèn)全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。目前，創(chuàng)建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速啟動、組織人員專門負(fù)責(zé)，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成創(chuàng)建“農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”各項工作。同時，認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法，對一票否決的2 個項目，9項內(nèi)容確保達(dá)標(biāo)，對評分的2個項目10項內(nèi)容確保不失分或少失分。
3、強化征收，保障失業(yè)和困難人員生活。
今年，我市失業(yè)保險工作以宣傳實施《社會保險法》為重點，充分發(fā)揮保障生活、促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)三位一體功能。
一是抓宣傳，參保人數(shù)穩(wěn)中有升。以宣傳實施《社會保險法》為契機(jī)，加大失業(yè)保險宣傳力度，不斷提高企事業(yè)單位的參保意識。充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體及深入企業(yè)、進(jìn)駐廣場宣傳《社會保險法》和《江蘇省失業(yè)保險規(guī)定》等，營造參保氛圍。編印發(fā)放宣傳資料10000多份，宣傳失業(yè)保險在支持改革、保障生活、促進(jìn)穩(wěn)定等方面的作用，提高了企業(yè)法人、企業(yè)職工參加失業(yè)保險的自覺性。全年失業(yè)保險參保單位1542戶，參保職工62520人，其中當(dāng)年新增參保企業(yè)71家，新增參保職工4410人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101 %,其中農(nóng)民工參保6540人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的503%。保費征收3650萬元，比去年同期凈增970萬元，完成鹽城市全年目標(biāo)任務(wù)的194%。
二是抓落實，失業(yè)人員待遇水平不斷提高。今年1月，根據(jù)鹽城市政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知精神，對全市失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適時調(diào)整，調(diào)整后的失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)為390-930元/月之間。7月份又再次調(diào)整了失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)下限，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)在455-930元/月之間。同時，依照新頒布的《江蘇省失業(yè)保險規(guī)定》，及時變更系統(tǒng)信息，調(diào)整計算參數(shù)，按照失業(yè)人員失業(yè)前的繳費期限計算失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)。目前我市失業(yè)人員人均月待遇為600元左右，與去年相比月增100元左右，并對應(yīng)補發(fā)的資金及時補發(fā)到位。從一季度起，我們認(rèn)真做好在領(lǐng)失業(yè)金人員的物價補貼工作。全年累計發(fā)放19954人次，發(fā)放資金150萬元，月人均75元，2000多名失業(yè)人員從中收益。上半年，核準(zhǔn)享受社會保險補貼的靈活就業(yè)人員 2985人，服務(wù)型企業(yè)16家410人,支付社保補貼資金750余萬元，有效促進(jìn)了下崗失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)。7月份，我們及時做好領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加城鎮(zhèn)職工基本補貼發(fā)放工作，確保國家惠民政策不折不扣落實到每位失業(yè)人員手中。
三是抓難點，做好元旦春節(jié)解困工作。節(jié)前，利用1個多月時間對全市困難職工家庭進(jìn)行了全面調(diào)查登記，進(jìn)入困難職工檔案的有4150戶，其中企業(yè)在職困難職工家庭1310戶，涉及到12個主管部門下屬86個企事業(yè)單位。失業(yè)困難職工家庭2840戶，涉及到12個建制鎮(zhèn)和兩個街道辦事處。春節(jié)期間分別采取了資金扶持、崗位援助、技能培訓(xùn)、政策引導(dǎo)互為一體的幫扶措施，發(fā)放幫困資金176萬元，提供就業(yè)崗位2000多個，發(fā)放政策宣傳資料萬余份。對特別困難的12戶家庭，市領(lǐng)導(dǎo)親自登門慰問，送去的黨和政府的溫暖。同時為125名特困職工發(fā)放了《優(yōu)待證》，為他們提供子女入學(xué)、就診就醫(yī)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、從事個體經(jīng)營等方面的優(yōu)惠，保證了“兩節(jié)”期間社會和諧穩(wěn)定。
4、齊心協(xié)力，多層次多形式開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
今年，我們以落實省農(nóng)村勞動力獲證獎補政策為抓手，調(diào)動社會各方力量多層次多形式開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
一是狠抓獎補政策的落實。今年省對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補貼實行改革，由補過程轉(zhuǎn)向補結(jié)果。7月份，我們及時在市職教中心召開全市定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)勞動保障所工作會議，認(rèn)真研究省市文件精神，下達(dá)了全年工作目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范了農(nóng)村勞動力獲證獎補的工作流程，協(xié)調(diào)了財政、人社、各鎮(zhèn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)動了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村勞動力考證的積極性。到目前為止，我市農(nóng)村勞動力已有2487人獲得職業(yè)技術(shù)等級證書，其中初級證2224人，中級證263人。獎補資金年底前全部打入獲證人員“一卡通”。
二是兩路并進(jìn)做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作。一方面市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心本部為方便農(nóng)民進(jìn)城培訓(xùn)，在辦班形式上采取了白天班，晚班一起開的形式，同時采取了隨到隨學(xué)滾動式培訓(xùn)的方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為方便農(nóng)民，采取了到村登記、到村辦班或到企業(yè)辦班的方式。到企業(yè)辦班主要是與企業(yè)一起做好定向培訓(xùn)工作，即針對企業(yè)需新招的對象，我們將其組織起來進(jìn)行培訓(xùn)后再上崗。我們根據(jù)劉莊鎮(zhèn)潤民村，三龍的海玲夢集團(tuán)的需要，在當(dāng)?shù)胤謩e舉辦了一期電腦培訓(xùn)班、電動縫紉培訓(xùn)班。在大中鎮(zhèn)的新民村和同圣村分別開辦了被征地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)班，共有590名被征地農(nóng)民參加了培訓(xùn)班。
三是三線作戰(zhàn)做好外省勞動力培訓(xùn)工作。我們與各地派出所聯(lián)系，在外省勞動力進(jìn)行暫住人口登記時，就將他們組織起來進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，向他們介紹大豐的人文地理，企業(yè)概況,同時適當(dāng)介紹一些擇業(yè)方法、步驟。請我市行業(yè)中的權(quán)威人士親臨培訓(xùn)現(xiàn)場授課并指導(dǎo)實踐。今年，為外省勞動力舉辦保健按摩、美容美發(fā)、機(jī)械加工、紡織行業(yè)組織了四期培訓(xùn)班，參培人數(shù)3千多人。其次，在外省勞動力較集中的新豐鎮(zhèn)、龍勝不繡綱有限公司、寶龍集團(tuán)等企業(yè)，組織了四期外省勞動力培訓(xùn)班，分別進(jìn)行勞動安全、職業(yè)道德及有關(guān)專業(yè)技能知識的培訓(xùn)，受到很好的效果。
四是四個結(jié)合，搞好失業(yè)職工培訓(xùn)工作。“四個結(jié)合”即采取面上宣傳發(fā)動與個別動員相結(jié)合、免費培訓(xùn)與落實優(yōu)惠政策相結(jié)合、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的辦法組織失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。通過大豐電視臺，《大豐日報》等市級媒體上進(jìn)行宣傳的同時，對家庭較困難的失業(yè)職工進(jìn)行走訪，個別動員，根據(jù)他們自身的特點幫助他們選擇培訓(xùn)專業(yè)，走向市場就業(yè)。對成本較高的數(shù)控車床、電焊等專業(yè)實行部分免費，對成本較低的電動縫紉、電腦操作等專業(yè)實行全額免費。對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員在對其進(jìn)行培訓(xùn)的同時，還對他進(jìn)行項目推介、小額貸款政策咨詢服務(wù)。培訓(xùn)后給每一位培訓(xùn)學(xué)員推薦一個就業(yè)崗位。
5、主要存在問題