進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高工作效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，是各級(jí)政府貫徹十六屆四中全會(huì)精神的必然選擇，也為辦公室工作注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。下面，我借這次論壇的機(jī)會(huì)，從學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析差距不足，提出改進(jìn)措施等方面，就政府辦公室的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)：
一、各地辦公室工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展
進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)內(nèi)各先進(jìn)地區(qū)竟相解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，服務(wù)型、開(kāi)放型、法治政府建設(shè)蓬勃興起。這種“政府功能再造”，無(wú)疑使辦公室工作面臨一場(chǎng)深刻的革命。上海市長(zhǎng)寧區(qū)政府辦公室奉行“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，全力推進(jìn)“陽(yáng)光政府”建設(shè);杭州市拱墅區(qū)政府辦公室從效率、效果、效益出發(fā)，轟轟烈烈地開(kāi)展了一場(chǎng) “效能革命”，為我們?nèi)绾卧陂_(kāi)放型、服務(wù)型政府建設(shè)中積極主動(dòng)有所作為樹(shù)立了樣板;
辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)的迅猛發(fā)展，使政府辦公部門(mén)原有的工作方式受到強(qiáng)烈沖擊。南京市玄武區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府信箱，實(shí)現(xiàn)政府與群眾一對(duì)一的信息交互;廣州市天河區(qū)政府辦公室發(fā)布信息、文件流轉(zhuǎn)、公文辦理等工作均采取無(wú)紙化傳輸，為我們從根本上提高工作效率提供了有力借鑒和啟發(fā);
國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的引入，給政府辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化帶來(lái)了全新標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城區(qū)的政府已經(jīng)實(shí)行或正在積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，為我們創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府辦公工作標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)了新方向。
二、我區(qū)政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢(shì)
對(duì)比先進(jìn)城區(qū)的探索和發(fā)展趨勢(shì)，感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足：
一是眼界不夠開(kāi)闊，思路比較狹窄。新的形勢(shì)要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維，而目前我們?cè)谝欢ǔ潭壬线�存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問(wèn)題，接受新思想、確立新觀念、打開(kāi)新思路、開(kāi)拓新局面的能力還不夠強(qiáng)。
二是忙于事務(wù)性工作多，站在全局角度當(dāng)參謀不夠。在建設(shè)“大大連”、“新西崗”的過(guò)程中，辦公室應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用，但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問(wèn)題不夠，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
三是滿(mǎn)足于完成眼前工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中，還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，以新的觀念思考問(wèn)題，以新的視角認(rèn)識(shí)問(wèn)題，以新的思路研究問(wèn)題，以新的辦法解決問(wèn)題做的不夠。
在清醒地分析自身差距的同時(shí)，也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢(shì)，這是我們進(jìn)一步做好工作的潛力所在。
首先，區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作，為我們開(kāi)展工作營(yíng)造了良好氛圍，為我們更好地履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
其次，我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部，為辦公室建設(shè)提供了持續(xù)的人才支持。目前，辦公室秘書(shū)均為本科以上學(xué)歷，學(xué)士以上學(xué)位，具有經(jīng)濟(jì)、法律、政治、外語(yǔ)等多專(zhuān)業(yè)支撐，平均年齡24歲，現(xiàn)任科長(zhǎng)平均年齡29歲，使辦公室工作充滿(mǎn)了朝氣和活力。
第三，我區(qū)“數(shù)字西崗”建設(shè)步伐加快，辦公條件和辦公方式不斷改進(jìn)，極大提高了辦公室的工作效率。目前，發(fā)布通知、文件流轉(zhuǎn)等工作已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)作，無(wú)紙化辦公已初見(jiàn)成效。
第四，辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)“四個(gè)到位”，堅(jiān)持報(bào)實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效“四實(shí)作風(fēng)”，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門(mén)、基層群眾“三個(gè)滿(mǎn)意”，為工作邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、下一步辦公室建設(shè)的努力方向
(一)樹(shù)立超前意識(shí)，創(chuàng)新工作模式
辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能，“搭建兩個(gè)平臺(tái)、扮好三種角色、采用四種手段”，積極創(chuàng)新工作。搭建兩個(gè)平臺(tái)：搭建一個(gè)汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的信息交流平臺(tái)，通過(guò)出訪(fǎng)、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實(shí)時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作流程、管理規(guī)則和運(yùn)行模式;搭建內(nèi)部信息交流平臺(tái)，暢通政務(wù)信息渠道，不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。著力扮好三種角色：人民群眾的服務(wù)員，政府各部門(mén)工作的協(xié)調(diào)員，政府開(kāi)放、法治、服務(wù)等方面創(chuàng)新的聯(lián)絡(luò)員。采用四種手段：以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo)，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備，管好專(zhuān)業(yè)化DNS辦公系統(tǒng)，建立海量電子文檔數(shù)據(jù)庫(kù)，探索前沿性領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)，為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
(二)深化服務(wù)意識(shí)，塑造窗口形象
作為與社會(huì)接觸比較多的部門(mén)，辦公室要樹(shù)立好高效、務(wù)實(shí)、便民、開(kāi)放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質(zhì)，樹(shù)立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動(dòng)工作，樹(shù)立主動(dòng)熱情的工作形象。凡事想在前頭，先行一步，科學(xué)周密地?cái)M定會(huì)議、調(diào)研等工作計(jì)劃。強(qiáng)化“辦公室工作無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神，樹(shù)立敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作形象。“雷厲風(fēng)行、精益求精、勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是辦公室多年以來(lái)一直提倡的工作精神，我們將一如既往地發(fā)揚(yáng)下去，滿(mǎn)腔熱情地做好服務(wù)工作。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高工作水平
引導(dǎo)辦公室工作人員自覺(jué)積累多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和最新信息，形成學(xué)習(xí)與工作互動(dòng)，在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。變滿(mǎn)足現(xiàn)狀為奮起直追。營(yíng)造 “你追我趕”的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)每個(gè)同志進(jìn)行學(xué)歷再教育。目前，辦公室秘書(shū)有2人獲取碩士學(xué)位，3人碩士研究生在讀，今后將繼續(xù)鼓勵(lì)秘書(shū)學(xué)習(xí)上進(jìn)，獲取更高學(xué)位，不斷充實(shí)和更新知識(shí);變努力工作為“用心工作”。善于思考，勤于動(dòng)腦，把學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，把心智轉(zhuǎn)化成工作成果;變自我學(xué)習(xí)為互學(xué)共進(jìn)。開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，科室之間互通信息，秘書(shū)之間交流最新學(xué)習(xí)和工作體會(huì)，促進(jìn)工作的整體協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)的全面提高。
(四)增強(qiáng)全局意識(shí)，建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”
按照十六屆四中全會(huì)建設(shè)“和諧社會(huì)”的目標(biāo)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了率先建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”的要求，辦公室要立足自身職能，在“和諧機(jī)關(guān)”建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，以求獲取支持;主動(dòng)與平行機(jī)關(guān)和部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，以求形成合力;主動(dòng)與基層和各種組織搞好協(xié)調(diào)，以求共謀發(fā)展;主動(dòng)與外省市、外城區(qū)的同行們搞好協(xié)調(diào)，以求取長(zhǎng)補(bǔ)短。
樹(shù)立“快樂(lè)工作”、“團(tuán)結(jié)和諧”的理念，培養(yǎng)辦公室的團(tuán)隊(duì)精神。建立健全激勵(lì)機(jī)制，使辦公室的同志能夠自加壓力，快速成長(zhǎng)，做到平時(shí)互相學(xué)習(xí)關(guān)心、關(guān)鍵時(shí)刻互相補(bǔ)位，在合作中出效率，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境，提升整體工作水平(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸)和內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
爭(zhēng)取在軟環(huán)境建設(shè)、開(kāi)放型政府建設(shè)、依法行政等工作中有所作為。一是進(jìn)一步完善和充實(shí)《政府工作規(guī)則》，并制定辦文、辦會(huì)、外事、信息、督查等方面的工作細(xì)則。二是努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。以開(kāi)放型政府建設(shè)為龍頭，推進(jìn)信息公開(kāi)和決策透明。三是建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹《行政許可法》等行政法律、法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善服務(wù)承諾、監(jiān)督檢查、過(guò)錯(cuò)追究、執(zhí)法公示等相關(guān)制度，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的法治化、規(guī)范化、民主化。
古人云：求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其下下。我們將始終把爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)作為工作目標(biāo)，立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面。