今年以來，我鎮(zhèn)法治工作在兩級政法委的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全國和省、市法治工作精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導(dǎo)，堅持憲法和法律至上的價值取向，以維護(hù)社會公平為主旨，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作目標(biāo)，著眼于經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展了“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高，公民的法治意識、法治觀念得到進(jìn)一步增強，法治建設(shè)工作取得了明顯的成效。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政水平不斷提升
我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作緊緊圍繞“六個堅持，六個做到”，以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。一是黨委政府依法執(zhí)政能力得到增強。完善和建立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法行政協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組等一系列創(chuàng)建工作組織。黨委健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民，進(jìn)一步完善執(zhí)法公示制、告知制，政務(wù)公開實行制度化、規(guī)范化，依法行政水平也得到了進(jìn)一步提高。二是組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到健全。建立健全法治八里建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織，黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分工包干到村(居)和企事業(yè)單位，指導(dǎo)負(fù)責(zé)分工蹲點單位的法治建設(shè)工作。各村(居)和企事業(yè)單位實行“一把手”負(fù)責(zé)制，并指定專人負(fù)責(zé)，強化責(zé)任，把法治建設(shè)工作落到實處。三是績效考核進(jìn)一步得到完善。黨委政府把創(chuàng)建法治八里工作納入四個文明建設(shè)考核內(nèi)容之一，對村(居)和企事業(yè)單位的法治建設(shè)工作的考核與四個文明建設(shè)同步考核、同步檢查。并做到考核成績與工資掛鉤，實行績效考核。每年年初，黨委政府以文件形式下發(fā)《年度“法治鎮(zhèn)”建設(shè)重點工作安排表》和《創(chuàng)建“法治鎮(zhèn)工作責(zé)任分解表》以及《法治八里建設(shè)工作年度計劃》。年底，鎮(zhèn)黨委還組織市、鎮(zhèn)兩級黨代表與人大代表對基層法治建設(shè)工作和政府依法行政能力進(jìn)行視察和監(jiān)督，加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程。
二、加大宣教力度，學(xué)法守法意識增強
為加大對“法治鎮(zhèn)”建設(shè)的宣傳教育力度，在全鎮(zhèn)營造輿論氛圍，黨委政府多舉措進(jìn)行宣傳教育。一是動員部署。年初黨委政府專門印發(fā)《全鎮(zhèn)法治宣傳工作要點》和《年度普法工作重點》，召開專題會議進(jìn)行動員部署，不同層面廣泛宣傳，宣傳教育部門擬定宣傳教育工作計劃，不定期深入基層開展宣傳。二是學(xué)法守法。黨委健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把法治建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，中心組學(xué)習(xí)法律知識和法學(xué)理論，每年不少于三次，機(jī)關(guān)干部組織開展了普法知識測試。近年來，我們還舉辦了村(居)治保調(diào)解主任普法知識培訓(xùn)班，民營企業(yè)家普法講座，企業(yè)經(jīng)營管理人員《學(xué)習(xí)新勞動合同法》培訓(xùn)班，組織基層婦女主任學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法等，多形式、多內(nèi)容、多層面進(jìn)行培訓(xùn)教育。三是營造氛圍。為了使法治八里建設(shè)深入人心，我鎮(zhèn)各村(居)在主要街道、路口、住宅小區(qū)懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報刊登法治建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。通過不同形式的法制宣傳活動，公民的法治意識不斷增強。
三、以創(chuàng)新為抓手，著力打造法治八里特色
近年來，我鎮(zhèn)堅持以三大載體建設(shè)為抓手，“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動得到深化。
一是以鎮(zhèn)人代會為載體，建立人大代表參政議政新機(jī)制。逐步形成了以明確責(zé)權(quán)為重點，健全完善人代表活動例會制度;以發(fā)展為主題，落實人大代表調(diào)研制度;以促進(jìn)為目的，貫徹人代表視察制度;以強化考核為目標(biāo)，全面實施民主評議制度;以上下聯(lián)動為抓手，堅決執(zhí)行征求意見和通報情況制度。工作中，以制度建設(shè)為主要內(nèi)容，不斷規(guī)范和正常人大代表活動，保證人大代表各項活動正�；�、連續(xù)化和規(guī)范化，從而使人大工作推動了法治工作的進(jìn)程。
二是以構(gòu)建懲防體系為載體，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機(jī)制。為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保證改革發(fā)展，穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展，通過深入調(diào)查研究，我鎮(zhèn)建立了懲防體系基本框架。主要內(nèi)容：
1、加強宣教力度，筑牢拒腐防變的思想道德防線
2、健全制度，規(guī)范管理，依紀(jì)管黨;
3、強化監(jiān)督，健全監(jiān)控機(jī)制;
4、依法辦案，強化懲處和責(zé)任追究;
5、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實。
通過懲防體系建設(shè)，全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進(jìn)一步提升。今年，全鎮(zhèn)黨員、干部無一人違法犯罪。
三是以深化黨務(wù)政務(wù)公開為載體，著力打造陽光政府。我鎮(zhèn)近年來，不斷深化黨務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)涵，完善鎮(zhèn)、村兩級公開目錄，堅持做到除正常目錄公開外，鎮(zhèn)村兩級重大事項必須在事前、事中、事后實行動態(tài)，全過程公開。其他事項可依照群眾意愿，實行依法申請公開。對村級財務(wù)實行上墻公開，群眾可對村、組財務(wù)收支情況進(jìn)行查詢。通過這種做法，給群眾一個明白，還干部一個清白。
四、夯實各項措施，依法行政取得明顯成效。
深入推進(jìn)法治八里建設(shè)，必須堅持以人為本，維護(hù)好人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，為富民安民服務(wù)。因此，我鎮(zhèn)把解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題，作為深入推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”建設(shè)的重要切入點。一是建立健全各項規(guī)章制度。今年黨委印發(fā)了《八里鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究實施辦法(試行)》的通知，開展一次農(nóng)村社區(qū)支部書記黨建專項工作述職活動，黨委書記對支部書記述職報告逐一進(jìn)行點評，建立健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制的實施意見，定期開展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、等公開工作。制定《機(jī)關(guān)科室及工作人員績效考核實施辦法》、《八里鎮(zhèn)村(居)干部管理辦法》、《機(jī)關(guān)干部“法治鎮(zhèn)”建設(shè)包村蹲點分工工作制度》，《八里鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，通過一系列的制度，規(guī)范了黨委政府的操作行為，提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不斷拓展。法治建設(shè)的關(guān)鍵是構(gòu)建和諧社會。我鎮(zhèn)積極開展法治惠民實事工程，認(rèn)真解決農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、社會保障方面存在的突出問題。對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)簽訂合同，對失地農(nóng)民按政策規(guī)定及時測算生活補助、按年齡段發(fā)放生活補助費。三是依法行政職能不斷增強。近年來，執(zhí)法部門依法履行職能，依法行政水平得到不斷提高。司法所廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))全部建成“民主法治示范村”，其中4村成為省級“民主法治示范村”。勞動部門開展勞動用工執(zhí)法大檢查，對企業(yè)拖欠工資行為制定清欠計劃，對勞動爭議情況進(jìn)行調(diào)解，切實維護(hù)勞動者利益。村建部門制訂農(nóng)民建房管理的實施細(xì)則，嚴(yán)格查處違障建房。
半年來，我鎮(zhèn)在法治創(chuàng)建工作中雖然取得了一定成績，但與上級的要求相比還存在不小的差距。下半年我們將進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，完善工作措施，筑牢基層基礎(chǔ)，促進(jìn)法治創(chuàng)建上臺階、上水平。