20xx年是實施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是全面貫徹實施《社會保險法》的起步之年。一年來，我市兩級社保機構(gòu)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省社保局、市人社局的大力支持指導下，牢牢把握“高位求進，加快發(fā)展”的總基調(diào)，以學習宣傳貫徹實施《社會保險法》為契機，以推進城鄉(xiāng)社保體系建設為主線，以強化基金征管為抓手，以確保發(fā)放為重點，全面落實中央、省、市有關(guān)社保改革的政策法規(guī)，強化管理，務實執(zhí)行，全面超額完成了省、市下達的各項目標任務，實現(xiàn)了“十二五”社保發(fā)展的良好開局。
一、城鄉(xiāng)社保工作富有成效
(一)制度改革不斷深化。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本全面實施以市級統(tǒng)籌為基礎，以省預算管理為核心的省級統(tǒng)籌。進一步規(guī)范了跨市、跨省轉(zhuǎn)移接續(xù);在貢井區(qū)實施了第三批全國新農(nóng)保試點和富順縣、榮縣、貢井區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，并將新農(nóng)保繳費檔次由5個調(diào)整為10個檔次，政府最高補貼由45元提高到70元;根據(jù)國務院新的《條例》，完善市《工傷保險實施辦法》，推行了工傷保險市級統(tǒng)籌，大力推進工傷保險項目參保;以提高統(tǒng)籌層次為重點，制定市級統(tǒng)籌辦法，經(jīng)市政府批準從2013年1月1日起實施生育保險市級統(tǒng)籌。
(二)大力宣傳《社會保險法》。全市兩級社保機構(gòu)建立了學習宣傳貫徹《社會保險法》領(lǐng)導小組及其辦公室，按照市局的統(tǒng)一部署分別召開動員會，專題會進行安排落實。一是市局印發(fā)1.1萬份《社會保險法》及宣傳提綱下發(fā)區(qū)(縣)、參保企業(yè)、社區(qū)進行廣泛宣傳;二是市局分三期集中組織了全市社保干部職工、321戶大中型企業(yè)和26個社區(qū)干部共計556人進行培訓，貢井、自井區(qū)社保局分別舉辦所屬企業(yè)和社區(qū)干部共計255人參加培訓;組織了274人參加省局的《社會保險法》知識競賽和422人網(wǎng)上答題，完成省下達參賽人數(shù)、網(wǎng)上答題人數(shù)目標的137.50%和140.67%;三是全市社保系統(tǒng)干部、職工紛紛走上街頭，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳《社會保險法》，接受廣大群眾咨詢;四是市委書記、市長雷洪金主持常務會議集中學習《社會保險法》并對學習貫徹提出要求，分管市長在報紙上發(fā)表署名文章，各新聞媒體進行了廣泛地宣傳報道，在全社會營造了良好的社保宣傳氛圍。
(三)參保人數(shù)再創(chuàng)新高。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保覆蓋人數(shù)達51.98萬人、工傷保險參保人數(shù)達15.98萬人、生育保險人數(shù)達12萬人，同比分別增長12.67%、7.40%、4.74%，其中在職參保人數(shù)分別完成省下達目標的103.46%，106.54%和105.10%。新農(nóng)保和城居保參保人數(shù)分別達到65.52萬人和1.03萬人，新農(nóng)保完成省下目標任務的137.94%。
(四)基金征繳邁上新臺階。征收養(yǎng)老、工傷和生育保險費分別達到33.26億元、4826萬元和1289萬元，同比分別增長140.44%、3.90%和36.70%。養(yǎng)老、工傷和生育保險費征繳分別完成省下達目標的239.08%、115.74%和127.62%。征收新農(nóng)保費2.619萬元。
(五)待遇發(fā)放實現(xiàn)新突破。春節(jié)前為18.57萬名企業(yè)退休人員調(diào)整兌現(xiàn)養(yǎng)老金月人均增加173.48元，全市退休人員人均月養(yǎng)老金已達1267.05元，同時提高工傷、生育保險支付標準。全年累計為23.02萬名離退休人員、10493名享受工傷待遇人員和1259名享受生育待遇人員支付基本養(yǎng)老金29.21億元、工傷保險待遇3940萬元和生育保險待遇893萬元，同比分別增長25.03%、6.61 %和7.73%。此外，還為2856名死亡離退休人員支付喪葬補助金和撫恤金5951萬元，同比增長19.10%。為26.48萬人和0.99萬人享受待遇的新農(nóng)保和城居保人員發(fā)放養(yǎng)老金1.7億元和310萬元。
(六)管理服務取得新進展。我們以示范社區(qū)為標桿，以標準化社區(qū)為骨干，以完善社區(qū)管理服務為重點，以大型活動為龍頭，大力推進退休人員社會化管理服務包建設，扎實開展春節(jié)離退休人員走訪慰問活動，通過豐富多彩的文藝匯演向社會充分展示近年來社區(qū)退休人員蓬勃向上的精神風貌和社會化管理取得的可喜成績。今年離退休人員社會化管理率和社區(qū)管理率分別達99.29%和99.51%，基本實現(xiàn)了企業(yè)離退休人員從“企業(yè)管理”向“社會管理”的轉(zhuǎn)換。為實現(xiàn)“十二五”提出的老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的目標打下了堅實的基礎。
(七)歷史遺留問題妥善解決。一是按照自勞社發(fā)(20xx)121號、自人社發(fā)(20xx)199號文的規(guī)定。全市共為2008年4月11日后政府批準的8685名被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)，其中超齡人員3686人。二是繼續(xù)抓好“老工傷”人員的摸底調(diào)查，到年底已有6213名“老工傷”人員被納入社保統(tǒng)籌管理;三是切實抓好城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員的參保工作，截止2013年12月底，全市共辦理城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保34165人，并按規(guī)定及時支付養(yǎng)老保險待遇。解決特殊人群參保，“老工傷”納入統(tǒng)籌管理，對維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進重大項目建設，解決他們的后顧之憂發(fā)揮了特殊作用。
二、主要工作措施
(一)明確目標，落實任務。
及時召開全市社保工作會議，認真總結(jié)“十一五”社保工作，明確“十二五”社保發(fā)展目標。一是確立了以學習宣傳貫徹《社會保險法》為契機，以推進城鄉(xiāng)社保體系建設為主線，以強化征管內(nèi)控為抓手，以確保各項待遇按時、足額發(fā)放為重點，全面推進社保新跨越，明確了“十二五”社保發(fā)展目標;二是將省、市擴面、征繳等各項考核任務和要求及時分解落實到區(qū)(縣)、科(室)，做到任務明確，責任落實;三是要求全市社保機構(gòu)把握歷史發(fā)展機遇、社保政策機遇和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機遇，拓寬思路，創(chuàng)新方式，不遺余力地抓好擴面、征繳、內(nèi)控和社會化管理服務工作，加快我市城鄉(xiāng)社保體系建設的發(fā)展。
(二)多措并舉，擴面征繳。
1、突出擴面重點。一是以規(guī)模以上民營企業(yè)參�；蛉珕T參保，農(nóng)民工，城鎮(zhèn)個體工商戶，自由職業(yè)者，靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保為重點，加大擴面力度;二是主動與相關(guān)部門配合摸清企業(yè)戶數(shù)，深入新建企(事)業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)，采取“捆綁式”的參保方式推進擴面參保，全市養(yǎng)老、工傷和生育保險新增擴面人數(shù)分別為30437人，35219人和19846人;三是加大建筑業(yè)“項目參保”力度，積極探索對商貿(mào)餐飲娛樂行業(yè)推行按“營業(yè)面積、營業(yè)額”的參保，擴大工傷參保范圍。