設計單位工程竣工總結

設計單位工程竣工總結

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　　【關鍵詞】竣工結算；竣工決算；區別

　　最近在審核工程結算時經常聽到有人把工程竣工結算說成工程竣工決算，才知道還有很多人弄不清兩者的區別，還以為是一個概念。其實兩者有本質的區別。

　　1 兩者在概念時間上的區別

　　1.1 工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，并經質量驗收合格，通過編制工程結算書向建設單位進行工程價款結算，是施工企業向建設單位索取最終工程價款清算的經濟技術文件，是施工單位得到工程價款的重要依據。工程結算也叫工程價款結算，發生在工程竣工驗收階段。

　　1.2 工程竣工決算是以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、真實地反映項目實際造價結算和客觀地評價項目實際投資效果和財務情況的總結性文件，是核定新增固定資產價值，辦理固定資產交付使用手續的依據。決算又稱項目竣工財務決算，發生在項目竣工驗收后，決算一般由項目法人單位編制或委托編制。

　　2 兩者的內容不同

　　2.1 工程竣工結算是對建設工程費進行結算，由直接費、間接費、利潤和稅金組成。主要包括建筑工程費、安裝工程費以及合同規定應給施工單位的其他費用，可以分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工結算。

　　2.2 建設項目竣工決算包括從籌建到竣工投產全過程的全部實際費用，包括建筑工程費、安裝工程費、設備工器具費用及預備費等。按照財政部、國家發展改革委和住房和城鄉建設部的有關文件規定，竣工決算是由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。其中，竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表兩部分又稱建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內容。

　　3 兩者編審主體不同

　　3.1 工程竣工結算是工程造價人員的工作范疇，是由施工單位或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制的。施工單位應在合同規定時間內編制完成竣工結算書，在提交竣工驗收報告的同時遞交給建設單位，工程結算在建設單位和施工單位之間進行，有兩個平行主體。

　　建設單位在收到施工單位遞交的竣工結算書后，應按合同約定時間核實。合同中對核實竣工結算時間沒有約定或約定不明的，可以按照《建設工程價款結算暫行辦法》的規定處理。

　　3.2 工程竣工決算側重于財務決算，主要由具備工程技術、計劃、財務、物資、統計等有關部門的人員共同完成。財政部《關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》指出，項目建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，并報主管部門審核。

　　主管部門收到竣工財務決算報告后，對于按規定有主管部門審批的項目應及時審核批復，并報財政部備案。對于按規定報財政部審批的項目，一般應在收到決算報告后一個月內完成審批工作，并將經其審核后的決算報告報財政部審批。

　　4 兩者編制依據不同

　　4.1 工程竣工結算的編制的主要依據是財政部、住建部聯合的《建設工程價款結算暫行辦法》，另外還包括國家有關法律、法規、規章制度和相關的司法解釋；建設工程量清單計價規范；施工承發包合同、專業分包合同及補充合同，有關材料、設備采購合同；招標投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容；施工圖、施工圖會審記錄，經批準的施工組織設計，以及設計變更工程洽商和相關會議紀要；雙方確認的工程量；雙方確認追加（減）的工程價款；雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款等。

　　4.2 竣工決算編制的主要依據是財政部的《基本建設財務管理規定》，包括經批準的可行性研究報告、投資估算書，初步設計或擴大初步設計，修正總概算及其批復文件；招標控制價，承包合同、工程結算等有關資料；歷年基建計劃、歷年財務決算及批復文件；設備、材料調價文件和調價記錄；有關財務核算制度、辦法和其它有關資料。

　　5 兩者作用不同

　　工程竣工結算的作用。第一，經過雙方共同認可的竣工結算是核定建設工程造價的依據，工程竣工結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對竣工結算進行全面、系統的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題，可以更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。第二，工程竣工結算是施工企業向建設單位辦理最終工程價款清算的經濟技術文件，是施工單位得到工程價款的重要依據。第三，竣工結算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。

　　工程竣工決算的作用。第一，建設項目竣工決算是綜合全面地反應竣工項目建設成果及財務情況的總結性文件，它采用貨幣指標、實物數量、建設工期和各種技術經濟指標綜合、全面地反映建設項目自開始建設到竣工為止全部建設成果和財務狀況。第二，建設項目竣工決算是辦理交付使用資產的依據，也是竣工驗收報告的重要組成部分。第三，建設項目竣工決算是分析和檢查設計概算的執行情況，考核建設項目管理水平和投資效果的依據。

　　總之，工程竣工結算是一個實體工程的建筑和安裝工程費用，而工程竣工決算是一個工程從無到有的所有相關費用。工程竣工結算是工程竣工決算的一個重要組成部分，而工程竣工決算包含了工程竣工結算的內容。

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