鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資工作總結(通用7篇)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資工作總結1
根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一、工作措施
1、領導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設領域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的`用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件時,及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資工作總結2
為認真貫徹落實農(nóng)民工服務保障工作,切實保障農(nóng)民工合法權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項目建設工程進行了逐一排查,確保農(nóng)民工工資支付到位,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、加強領導,保障各項措施到位
農(nóng)民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益,關系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,同時,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導。截止2019年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
二、突出重點,保護民工合法權益
。ㄒ唬┥钊腴_展農(nóng)民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。2019年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務,是否建立相應的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執(zhí)法成效,保護農(nóng)民工合法權益。
。ǘ⿵V泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策,用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的.法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。
。ㄈ┪益(zhèn)牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節(jié),對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè),要求限時整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀瘎趧颖U媳O(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,建立協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
。ǘ┐罅ν七M農(nóng)民工工資實名制,落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權益不受侵害,維護社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資工作總結3
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
(四)對建設領域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的.日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資工作總結4
一、落實建設資金到位制度,杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,申請領取《施工許可證》應當具備8個條件,其中之一就是“建設資金落實”。要嚴格項目管理程序,對建設資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關規(guī)定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實月薪制,杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動法》第50條規(guī)定:“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人!边@里的勞動者沒有任何身份和地域的差別,也就是說,對農(nóng)民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現(xiàn)象的發(fā)生與沒有對農(nóng)民工實行“月薪制”有一定的關系。如果能采取堅決有效的措施,確保農(nóng)民工按月足額領取工資,年終討薪大行動將不復存在。要做到這一點,有必要建立工資保證金制度,譬如,
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,作為農(nóng)民工的預備工資,農(nóng)民工按約定時間到銀行領取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務,將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的'保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
三、落實勞動合同制度,規(guī)制用人單位
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定:“建立勞動關系應當訂立勞動合同!庇邢喈斠徊糠洲r(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進城務工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益,法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關系的農(nóng)民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理,在行政機關檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正,使農(nóng)民工的合法權利得到保障。
四、增設拖欠工資罪,打擊拖欠農(nóng)民工工資行為
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應的規(guī)定有著一定的關系!吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關法規(guī),雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡化勞資雙方解決糾紛程序,為農(nóng)民工建立維權綠色通道
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機構申請仲裁,可以去法院起訴?墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強,他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關仲裁司法部門應為農(nóng)民工建立一條“維權綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權利的工具。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資工作總結5
一、基本情況
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,突出宣傳農(nóng)民工權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī),最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農(nóng)民工權益、增強農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎和推進作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農(nóng)民工維權案件128件,受援農(nóng)民工1297人。
二、主要做法
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,把農(nóng)民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關法律法規(guī)
xx年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次,受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區(qū)、走進直播室等活動,大力宣傳涉農(nóng)法律知識,增加農(nóng)民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動用工合同,收集保存相關權益受侵害的證據(jù)。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程
今年我們組織了全市四級干部學法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復習和考試范圍,通過考試促進學習,通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農(nóng)民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務知識培訓
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機構負責人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務的專項培訓,組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。
6.加強協(xié)同配合,提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度
我們聯(lián)合共青團淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的`組成人員,加強對留守兒童的維權服務,盡量為外出務工的農(nóng)民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件
今年以來,我是法律援助機構辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案,楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件,均取得了圓滿的結果。這些案件的成功辦理,消除了社會負面影響,解了政府之憂,解了廣大農(nóng)民工兄弟之急,取得很好效果。
三、下一步工作打算
1.強化組織,加強領導。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府及市委市政府關于農(nóng)民工工作相關文件,健全農(nóng)民工工作組織機構,進一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導。
2.創(chuàng)新舉措,完善網(wǎng)絡。創(chuàng)新工作舉措,進一步發(fā)揮基層司法所、法律服務所、法律宣傳與法律援助機構與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,強化法律援助、法律服務組織網(wǎng)絡建設,最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
3.加強培訓,狠抓落實。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務培訓,舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座,提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻,做好全面覆蓋、應援盡援。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資工作總結6
根據(jù)《城口縣保障農(nóng)民工工資支付專項工作組 關于開展根治欠薪夏季行動的通知》(城農(nóng)工支辦〔2021〕5號)文件,我鎮(zhèn)高度重視,對各類有欠薪記錄的或存在欠薪隱患的在建工程項目工資支付情況進行排查,對今年以來已查處結案的欠薪案件開展“回頭看”,現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┤媾挪榍沸桨讣,及時消除欠薪隱患。我鎮(zhèn)安排專人對轄區(qū)各類有欠薪記錄的、存在欠薪隱患的在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面清查。全面核查工資支付、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付政策保障措施落實情況,及時解決措施不落地的問題,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,解決欠薪隱患,杜絕發(fā)生新欠案件,經(jīng)排查,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)在建工程施工單位有欠薪行為。
(二)扎實開展欠薪線索案件“回頭看”,落實工作責任。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)已查處結案的.欠薪案件開展“回頭看”,通過“回頭看”,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)拖欠工資案件和欠薪矛盾反彈。
二、存在問題
一是在市場經(jīng)濟中,政府擔負著維持市場秩序的責任,需通過經(jīng)濟立法或行政干預來規(guī)范經(jīng)濟主體行為,監(jiān)管非正當經(jīng)濟行為,從而創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。二是農(nóng)民工的文化程度普遍偏低,工程建設領域農(nóng)民工勞動力市場處于劣勢地位。在務工之前,農(nóng)民工并沒有主動地去了解權益保障法律法規(guī),致使其在與施工單位達成協(xié)議時,只會對工資提出具體要求,而不會去關注一些與自己密切相關的權益,更不會利用法律武器保障自己的權益。甚至部分農(nóng)民工是通過熟人介紹參與工程施工,因信賴介紹人,降低自我保護意識,不要求簽署勞務合同,即使是承包商在施工完畢后未結算工資,也不索要欠薪憑證。三是法律是保障公民權益的根本手段,因此,農(nóng)民工作為公民,其獲得工資的權益也應受到法律保護,但因種種原因,欠薪問題仍難以受到法律制裁,違法成本低。
三、工作建議
。ㄒ唬┘哟笳O(jiān)管力度。一是政府部門應加強對建設單位和施工單位的監(jiān)管力度,監(jiān)察施工單位是否落實農(nóng)民工的工資發(fā)放,一旦發(fā)現(xiàn)欠薪情況,應及時干預解決。二是政府部門應明確建設單位和施工單位的權責,避免二者之間互相推諉責任。三是政府部門要培養(yǎng)具有高素質(zhì)的審批和監(jiān)管工作人員,嚴謹監(jiān)管人員濫用職權,違規(guī)批準項目和玩忽職守。
(二)規(guī)范施工單位管理
施工單位在參與工程項目招投標時,應充分考慮各種風險因素,不能為了中標而盲目降低報價,導致項目中標后“無錢可掙”,影響單位資金周轉(zhuǎn),給按時、足額支付農(nóng)民工工資埋下隱患。
(三)提升農(nóng)民工素養(yǎng)
若想扭轉(zhuǎn)農(nóng)民工的弱勢地位,需提升其素養(yǎng),增強其維權意識。在簽訂勞動合同時,農(nóng)民工一定要留意施工單位是否是合法主體,是否具有施工資質(zhì),是否具有承擔法律后果的能力,同時留意合同中雙方權責、工資標準、計酬方式以及合同期限等是否明確。一旦施工單位或承包商欠薪,農(nóng)民工應注意搜集、保存證據(jù),及時反饋給主管部門,并運用法律保護自己的合法權益。
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對于欠薪行為,目前法律僅賦予勞動保障行政部門罰款權,且罰款金額也有限,所以,需要提高勞動保障監(jiān)察立法層次,賦予勞動保障監(jiān)察部門更多的監(jiān)察職能,從法律層面保障勞動監(jiān)察執(zhí)法的力度和公信力。另外,需進一步完善《勞動法》、《建設領域農(nóng)民工資支付管理暫行辦法》等法律規(guī)章制度,出臺具體的執(zhí)行措施,增強法律的執(zhí)行力,提高對違法行為的處罰力度,保障法律的權威性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資工作總結7
20xx年是極不平凡的一年,在這一年里,我鎮(zhèn)在縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)民工服務中心的幫助指導下,認真貫徹落實《高縣農(nóng)民工工作領導領導小組辦公室關于加強農(nóng)民工工作的實施意見》和《20xx年度人力資源社會保障工作考核細則》高人社發(fā)〔20xx〕68號文件精神,扎實開展農(nóng)民工工作,并順利完成了各項目標任務.現(xiàn)將全年工作總結如下:
一、強化組織領導,加強制度保障
為推進鎮(zhèn)農(nóng)民工工作,可久鎮(zhèn)黨委、政府年初可久鎮(zhèn)農(nóng)民工工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、分管鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)班子相關成員為成員任副組長,領導小組下設辦公室,明確了工作職責,配備專職人員,健全農(nóng)民工服務中心工作職責,組建鎮(zhèn)農(nóng)民工法律援助小組.各村設立了“農(nóng)民工服務站”,制定了村級農(nóng)民工服務站工作職責,確立黨(總)支部書記、村主任為責任人,確定各村農(nóng)民工工作的具體工作人員,嚴格保障鎮(zhèn)農(nóng)民工工作順利開展,找得到人,能得成事.
二、加大學習宣傳,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)
20xx年3-4月,由鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)民工法律援助小組和鎮(zhèn)農(nóng)民工服務中心工作員,結合疫情排查,深入村、組、在建項目現(xiàn)場,以座談會、院壩會等多種形式組織群眾學習《宜賓市促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施》、《保障農(nóng)民工支付條例》、《中共高縣縣委 高縣人民政府關于貫徹落實<宜賓市促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施>的實施意見》(高發(fā)〔20xx〕2號)文件、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資擔保等相關知識的宣傳.同時,在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),設立專門的農(nóng)民工窗口,接待來咨詢政策和辦理事項的農(nóng)民工.利用村會標、廣播等,大力宣傳宜賓市促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施、失業(yè)補助金領取辦理等與農(nóng)民工切身相關的知識.
疫情期間我鎮(zhèn)安置臨時公益性崗位18人,進行疫情期間的設卡檢查、預防消毒等工作,確保可久鎮(zhèn)疫情防控工作有序開展.
疫情期間組織開展3場招聘會,與縣就促中心對接,聯(lián)絡5家臨港企業(yè)來我鎮(zhèn)開展企業(yè)用工宣傳,并多次帶領找工作人員到縣招聘會現(xiàn)場進行招工需求了解,雙方達成用工意向共150余人次,建立好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬.召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表、創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工代表座談會,暢談家鄉(xiāng)變化,為可久建設添磚加瓦,共創(chuàng)可久美好未來.
三、加大權益維護力度,堅決杜絕欠薪問題出現(xiàn)
開展根治欠薪行動,維護農(nóng)民工合法權益.對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)在建項目進行嚴格監(jiān)管,確保無拖欠工資的情況.一是加強各村對《保障農(nóng)民工支付條例》的宣傳力度,進一步增強農(nóng)民工、用人單位的維權意識,不斷規(guī)范用人單位的用人程序;二是可久派出所、鎮(zhèn)綜治調(diào)解委員會、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)農(nóng)民主服務中心密切配合,及時解決欠薪問題;三是加大對在建工程執(zhí)行“六項制度”督查力度,緊盯在建工程、單位的'用工情況,發(fā)現(xiàn)一起及時解決一起,切實維護好農(nóng)民工的權益.四是建立了《可久鎮(zhèn)在建工程項目臺賬》、《可久鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資維權臺賬》、《可久鎮(zhèn)第三方反饋交辦臺賬》等臺賬,對收到的問題及時排查,召開專項整治會,組織力量深入核實,認真履行農(nóng)民工工作主體責任.一旦發(fā)現(xiàn)反饋問題屬實,立即著手進行欠薪調(diào)解,及時化解欠薪工作,對拖欠農(nóng)民工工資的行為采取“零容忍”.
四、做好日常工作報送
1.持續(xù)做好農(nóng)民工實名制信息動態(tài)管理,每季度更新農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息,完善農(nóng)民工數(shù)據(jù)庫,準確建立農(nóng)民工就業(yè)及外出返鄉(xiāng)信息;
2.積極組織村民參加運動會,共組織全鎮(zhèn)15人疫情期間通過網(wǎng)絡的方式參加第二屆川籍農(nóng)民工運動會(云健身)運動會,其中有4人獲得證書,豐富農(nóng)民工業(yè)務文化生活;
3.樹典型,挖掘基層優(yōu)秀農(nóng)民工.一是推薦王小奎獲得縣級優(yōu)秀農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵、劉要容獲得縣級優(yōu)秀農(nóng)民工崗位標兵;二是推薦劉勇參加“宜賓市創(chuàng)業(yè)之星”(第四批)選拔活動;三是收集高縣籍可久鎮(zhèn)在云南昆明務工經(jīng)商成功人士信息4人,為承建宜賓駐云南農(nóng)民工服務中心貢獻力量.
4.大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓.為了提高農(nóng)民工實用技能,我鎮(zhèn)組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工開展勞務品牌實用技能培訓3期,共120人參加培訓并取得了勞務品牌培訓證書.
5.疫情期間收集可久鎮(zhèn)在成都務工勞動力人員574人;
6.完成農(nóng)民工網(wǎng)信息上傳工作,全年共計上傳43條;其中:審核通過7條,待審核通過信件21條;退回15條;
7.為市農(nóng)民工博物館建設貢獻展品:60年代的斗笠、蓑衣各1件.
五、全力做好今冬明春農(nóng)民工服務保障工作
(一)開展旅途暖冬服務行動,提供高效便捷服務
由鎮(zhèn)農(nóng)民工服務中心牽頭,各村、社區(qū)配合,在鎮(zhèn)政府便民服務中心、可久客運站、可久下場口、等主要交通要道和集散地張貼歡迎標語,提供防疫物資、茶水藥品、交通資訊、車輛檢修、道路救援等便捷高效的服務,積極做好川藉農(nóng)民工旅途暖冬服務工作.
(二)開展全覆蓋慰問行動,為民工送去關懷溫暖
各村、社區(qū)采取召開座談會、家庭走訪等方式看望慰問農(nóng)民工及其家庭,通過走訪慰問認真聽取和梳理農(nóng)民工反映的困難、問題和需求,及時為農(nóng)民工排憂解難;為特別困難的農(nóng)民工及其家庭適當發(fā)放慰問品、慰問金;做好農(nóng)村“三留守”關愛服務工作,積極幫助農(nóng)民工解決好外出務工后顧之憂.
(三)做好農(nóng)民工子女教育工作服務
組織做好農(nóng)民工隨遷子女接受義務教育工作,落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制,建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策,優(yōu)化簡化入學流程和證明要求.建立縣和駐外隨遷子女入學協(xié)調(diào)工作機制,協(xié)調(diào)處理縣內(nèi)外農(nóng)民工遷子女就近入學等工作.高縣可久鎮(zhèn)中心小學校也為農(nóng)民工子女教育提供便利.
(四)開展各類證照辦理行動,為農(nóng)民工提供便捷服務
充分利用元旦、春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和務工出行集中時段開辟“綠色通道”,及時了解農(nóng)民工的就業(yè)情況,在鎮(zhèn)便民服務中心安排專門窗口,配備人員,集中專門為農(nóng)民工辦理相關證明材料.鎮(zhèn)便民服務中心專門開設農(nóng)民工服務窗口為返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理準生證,鎮(zhèn)派出所戶籍室也專門開設農(nóng)民工服務窗口為民工辦理戶籍證明等服務.
(五)做好農(nóng)民工醫(yī)療保障服務
為做好規(guī)范異地就醫(yī)備案管理工作,方便農(nóng)民工提供就醫(yī)地居住證明辦理異地備案手續(xù);鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已經(jīng)納入異地就醫(yī)直接結算.
(六)做好農(nóng)民工健康服務
疫情期間認真開展:高縣20xx年春節(jié)后出省務工和返崗農(nóng)民工健康檢查服務,參加體檢共4000余人.
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為農(nóng)民工免費提供婚前、孕前檢查等檢查,以及艾滋病等重大傳染病的咨詢檢測和抗病毒治療,免費為符合條件的女性農(nóng)民工提供宮頸癌、乳腺癌檢查.
六、落實關心關愛措施
(一)加強農(nóng)民工志愿服務
春節(jié)期間在鎮(zhèn)便民服務中心設立志愿服務點,為農(nóng)民工提供交通指引、途中休息、茶水供應、應急醫(yī)護、政策宣傳、權益維護、糾紛調(diào)解、司法救助、關愛陪伴、心里撫慰等志愿服務.
(二)加強農(nóng)民工留守關愛服務
1.鎮(zhèn)工會在3個貧困村建立“兒童之家”休閑玩耍場所,為留守兒童提供關愛和幫助,解除了青年農(nóng)民工外出務工后顧之憂;各村開放“讀書之屋”供農(nóng)民工進行書籍的借閱、觀看,豐富農(nóng)民工文化生活;各村開放運動健身器材,供農(nóng)民工進行體育鍛煉,增強體魄.
2.定期走訪農(nóng)村留守老人,并且為農(nóng)村困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務支持.
3.各村定期開展農(nóng)民夜校培訓,增強農(nóng)民工文化技能提升.
七、加強農(nóng)民工黨建和政治激勵
全鎮(zhèn)今年全年共發(fā)展農(nóng)民工預備黨員8名,入黨積極分子13名.
下一步農(nóng)民工工作作計劃
1.全覆蓋摸排鎮(zhèn)內(nèi)已建項目、在建項目、擬建項目情況,督促項目工程按月發(fā)放農(nóng)民工工資,保護農(nóng)民工合法權益.確保不再出現(xiàn)拖欠民工工資現(xiàn)象.
2.做好實名制農(nóng)民工數(shù)據(jù)信息的動態(tài)更新,完善農(nóng)民工數(shù)據(jù)庫,準確建立農(nóng)民工就業(yè)及外出返鄉(xiāng)信息,更好的服務農(nóng)民工;
3.繼續(xù)做好農(nóng)民工證照辦理、權益維護、婚姻生育、就業(yè)服務、交通服務、社保服務、金融服務和健康服務工作.
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